2022年地质灾害应急预案.docx

2022地质灾害应急预案地质灾难应急预案（一）为了保障汛期灾情发生后，我中心各项医疗卫生救援工作快速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾难的应急反应实力和医疗救援水平和疫情防控实力，最大程度地削减人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命平安，维护社会稳定。依据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社区卫生服务中心汛期灾难事务医疗救治和疫情防控应急预案。一、汛期灾难事务应急处理的组织管理机构和职责（一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾难事务应急处理领导组：毕晓南主任任组长，汪守文副主任、郭同春副主任任副组长；李为君、贾方军、刘昌明、张景勇、宋秀涛、沈洪岐、隋海博、綦远林、赵之章、宋继龙为成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。汛期灾难事务应急处理领导组职责：1、接到灾情指令后，快速启动应急预案，组织调度各工作组开展紧急救援和疫情防控工作。2、督促各科室落实防范措施，做好应急打算工作。3、协调与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾难事务救援工作高效、有序进行。4、向区政府和区卫生局刚好汇报有关信息。（二）疫情防控工作组：组长汪守文，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。疫情防控工作组工作职责：1、制定汛期灾难事务应急疫情防控预案，在接到应急指令后，快速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。2、组建消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、后勤保障等相关专业队伍，开展应急处理演练及消杀、卫生学调查和评价，并负责指挥、调度、协调、督促各专业小组完成疫情防控应急任务。3、负责收集、分析并刚好向区卫生局汛期灾难事务应急处理领导组办公室报告有关信息。（三）医疗救治工作组：组长郭同春，副组长：兰艳、刘冬月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。医疗救治工作组职责：1、负责本单位汛期灾难事务医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。3、接到应急救治指令后，快速启动救治预案，组织协调、调度各救治成员，快速赶赴现场，实施现场救治指挥，开展医疗救援和现场救援，刚好报告医援信息。（四）卫生监督组：组长李为君，副组长崔明，张凤芝、安静、刘昌明为成员，中心办公室负责日常工作。卫生监督组职责主要负责制定汛期灾难事务应急处理工作预案，组建相关专业队伍，开展应急处理演练培训，开展本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。（五）宣扬教化组：组长许阳，宋继龙、赵之章、陈晶为成员并宣扬教化组职责主要负责救灾防病宣扬健康教化工作。二、现场医疗卫生救援及指挥我中心救援应急队伍在接到救援指令后要刚好赶赴现场，并依据现场状况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要主动开展救治，又要注意自我防护，确保平安。1、现场抢救到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要快速将伤员转送出危急区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，根据国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标记（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治分辨或实行相应的措施。2、转送伤员当现场环境处于危急或在伤病员状况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危急的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。（2）仔细填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。（3）在转运中，医护人员必需在医疗仓内亲密视察伤病员病情改变，并确保治疗持续进行。（4）在转运过程中要科学搬运，避开造成二次损伤。（5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。3、疾病预防限制和卫生监督工作卫生监督组负责辖区内汛期灾难事务后的疾病限制和卫生监督工作，组织本单位相关工作人员，开展卫生学调查和评价、卫生监督执法及消杀灭工作。实行有效的预防限制措施，防止灾难后传染病或疾病的发生或流行，确保大灾之后无大疫。4、信息报告医疗救治组在快速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应马上将人员伤亡、抢救等状况报告医疗救治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、担当医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向区卫生局应急办报告伤病员状况、医疗救治进展等，重要状况要随时报告。5、医疗卫生救援应急响应的终止汛期灾难事务现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。三、医疗卫生救援的保障我中心要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾难事务医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾难医疗卫生救援工作的顺当开展。四、责任与奖惩我中心的汛期灾难事务医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾难事务医疗卫生救援工作作出贡献的优秀科室和个人要赐予表彰和嘉奖。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定肃穆追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、团结协作，确保防汛平安我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密协作，一旦发生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作之中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产平安。六、进行突发地质灾难应急演练在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾难应急演练，通过演练来提高我中心应对突发事务的实力，从而确保人民群众的生命财产平安，将突发事务带来的危害降到最低。红旗社区卫生服务中心地质灾难应急预案（二）依据国土资源部4号令地质灾难防治管理方法和省地质环境管理条例，结合地质灾难调查与区划报告及省地质灾难调查队调查，预料地质灾难的发展趋势，提出预防和防治措施，贯彻以“预防为主”的方针，为我镇防灾减灾工作供应决策和依据，最大限度地削减和避开灾难损失。一、基本状况（一）孕灾环境红白段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川映秀大断裂和江油灌县大断裂，中间则密集平行分布众多次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格局，岩层破裂，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特殊是“5.12”地震后，岩体稳定的力学结构受到破坏。该地区属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“V”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季节改变，汛期受暴雨影响陡涨陡落。该区域植被覆盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严峻。（二）诱发因素人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾难的主控因素。（三）危急对象区内工矿企业、居民点众多，交通线路原水系分布，旅游景点初具规模。地质灾难隐患严峻威逼人民的生命财产平安已制约国民经济建设的发展。依据以上因素，结合地质灾难调查成果，预料如下：地质灾难发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾难高易发区。1、松林村四组木瓜坪地质灾难高易发区该地区地形陡峻，地质构造作用剧烈，矿山开采工程活动频繁，暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用剧烈，特殊是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾难，应特殊留意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩倒塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾难。该地区地质灾难具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点，严峻危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民平安。2、红白镇地质灾难高易发区该区沿石亭江和通溪河分布，受区域地质构造影响岩体破裂，完整性、稳定性较差。残坡积松散积累物覆盖厚度大，河流、水位在汛期陡涨陡落，易引发滑坡。应亲密留意椅子框潜在倒塌，石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的先兆，应加以留意。3、峡马口地质灾难高易发区红钟马路新修段危急性斜坡群，红金马路新修段危急性斜坡群，桦头尖红星煤矿一带的泥石流等。以上各区地质灾难的发生是明显的季节性，降雨量和降雨强度是诱发地质灾难的主控因素，地质灾难的发生主要集中在6-9月的汛期，要特殊留意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响，可能诱发该地区规模较大的地质灾难。二、预防措施（一）加强领导，仔细贯彻执行有关法规和要求。（二）制定地质灾难防卫预案，落实预防措施，分户发放防灾工作明白卡。（三）建立“群测群防、群专结合”的监测体系。防卫地质灾难是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防卫地质灾难的根本方针。大力宣扬和普及地质灾难防治的科普学问，使广阔干部群众驾驭基本的地质灾难识别、监测、预报学问和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增加全社会防卫地质灾难的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应刚好出动，确保汛期地质灾难应急调查刚好监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈快速。（四）完善制度，协调协作，增加应急反应实力。红白镇已成立地质灾难防卫领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系，刚好驾驭雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾难防治措施供应正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通，联系亲密。组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾难和危急区进行巡回检查，了解其发展趋势，督促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。依据地质灾难分布状况，支配以下几条汛期巡回检查路途：1、红白西部惊异快乐谷；2、红白峡马口钟鼎寺；3、红白观通桥金莲池。重点预防区域：（一）赵家坪地面塌陷1、采空区回填，采区预留保安矿柱，防止塌陷接着下陷和诱发新的地质灾难。2、坑道闭坑道应严格按规范验收，特殊是对采空区的处理，闭坑报告的提交应严格按程序，并要求真实客观反映井下状况。3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。4、搬迁采空区上部及塌陷影响区居民。（二）岳家山泥石流1、首先应要求治理泥石流上游形成区的滑坡、倒塌防止河道两岸的松散残坡积物淤积河道，切断泥石流的物质来源。2、清本文章共2页，当前在第2页理河道中已经淤粉的松散积累物，保证水流畅通，避开洪水干脆冲刷坡积物。3、重要建筑设施前方应修建楔形分流堤，防止被泥石流干脆冲击。4、关停区域内不合法小矿井。5、未作治理工程时，应以避让为主，建议搬迁泥石流影响区居民，并禁止在该区域修建许久性建筑物。6、应急路途应由中间向两侧撤离，随时保证道路的畅通无阻。7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守，定期观测，形成数据体系。并定期上报。（三）桦头尖泥石流1、完善群防群测体系，长期应有专人观测雨情及泥位改变。2、治理分水岭旁边的滑坡，可采纳坡改梯，坡面种草，坡脚稳拦，以防止大量松散物淤积河道。3、河道被堵塞段应采纳排导的方式，同时岩坡植树种草，削减水土流失。4、径流区分段设立挡墙，逐级降低泥石流的冲击。（四）红白镇松林村四组至木瓜坪村由于“5.12”特大地震后，该区域形成了一个地质灾难带，虽然该村村民已全部搬迁到红白镇集镇区域临时安置，但也严峻影响了行人和车辆的平安。综合上述，应实行主要措施如下：（一）加强领导，增加防危意识；我镇特别重视该项工作，成立了以镇长为组长，镇有关部门负责人、各村支部书记为成员的防危领导小组，全面负责协调处理防危工作。（二）依据各村灾难点状况，全面落实了预防方案和措施，落实了防卫责任人，值班报警制度，重点地质灾难长期监测，监测人员要做好记录，建立了镇、村、组三级地质灾难防卫体系。把灾难减轻到最低，确保人民群众生命财产平安。组织机构：为了更好地落实汛期防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急调查等各项汛期地质灾难防治制度和措施，最大限度降低地质灾难造成的损失，镇政府确定建立红白镇地质灾难防治应急抢险队。组成人员名单如下：指挥长：副指挥长：应急分队成员：红白镇汛期地质灾难防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾难防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾难防治应急领导小组和抢险队组成。第15页 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