2022开发区201-年安全生产工作会议讲话稿.docx

2022开发区201*年安全生产工作会议讲话稿 同志们：平安生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党中心、国务院、自治区、自治州领导同志多次做出重要批示指示和重要讲话，多次召开会议探讨分析、支配部署平安生产工作。今日，我们组织召开这个会议，目的也是对开发区平安生产工作再部署、再要求。201*年是十三五的关键之年，同时，即将迎来党的十九大召开，是开发区各项工作任务提升年，做好开发区平安生产工作意义特别、责任重大。希望大家提高相识，强化措施，狠抓落实，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，为保障全面完成全年各项工作目标任务，筑牢平安防线。下面，我再强调几点：一、认清形势，进一步增加做好平安生产工作的责任感和紧迫感今年以来，平安生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着平安生产各方面的工作都非常到位，我们必需醒悟的看到，开发区平安生产工作中还存在一些问题：一是平安生产基础较为薄弱。虽然各企业对平安生产重视程度有了很大提高，但是一些企业经过长期粗放式发展，平安生产投入不足，技术装备、生产条件简陋，从业人员平安素养不高，平安风险隐患不断积累，给平安生产构成较大的压力。二是企业主体责任不清。从企业层面看，部分企业重生产、轻平安，靠侥幸过日子，规章制度落实不到位，现场管理混乱，在企业平安隐患排查上相识不到位，有些企业片面的认为隐患排查是监管部门的事，管委会出资请的专家是监管部门用来在执法检查过程中作为技术支撑力气的，不代表企业就可以把隐患排查推给监管部门，企业隐患排查是企业要履行的主体责任，监管部门只负责监督企业落实隐患排查及整改状况。因此，各企业要切实履行好平安生产主体责任，企业的平安隐患排查整治最终还是要靠各位企业家们自己负起责任，做到自己对自己负责，对查出的隐患严格落实整改，做到风险防控到位，防止事故发生。三是平安监管体制机制尚不完善，监管压力增大。一些行业没有严格落实管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安规定，没有在体制机制上真正落实到位。随着开发区快速发展，工程建设、新建企业、新上项目和施工作业人员增多，平安风险增加，各类冲突和隐患简单聚集，给平安监管带来了新的挑战和压力。二、强化责任落实，依法推动各项措施落到实处3月5日，十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中，对平安生产工作做了部署和要求，他讲到：人命关天，平安至上。必需持之以恒抓好平安生产，加强平安基础设施建设，做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格平安生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命平安。（一）落实好党委和政府领导平安生产责任。一是建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善平安生产责任体系。明确党政主要负责人是本辖区平安生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的平安生产工作负领导责任。开发区安委会主任由管委会主任担当，副主任由各副主任担当，成员由开发区各部门负责人组成。二是充分发挥平安生产委员会作用，实施平安生产责任目标管理。建立领导班子及安委会成员单位平安生产目标责任考核制度，层层签订平安生产目标责任书，一级向一级负责，将平安生产责任详细化，年末根据安委会制定的平安生产目标考核方法进行责任考核，严格落实平安生产一票推翻。三是把平安生产纳入开发区经济社会发展总体规划，制定实施平安生产专项规划，健全平安投入保障制度，刚好探讨部署平安生产工作，严格落实属地监管责任。（二）落实好部门平安监管责任。根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安和谁主管谁负责的原则，厘清平安生产综合监管与行业监管的关系，制定开发区安委会各成员单位平安生产工作职责，明确各有关部门平安生产和职业健康工作职责。开发区安监局负责担当职责范围内行业领域（危急化学品、烟花爆竹、非煤矿山）平安生产和职业健康监管执法职责，同时，担当开发区安委会办公室工作职能，发挥好综合协调作用，加强与相关部门、重点企业的联系，做好监督指导和综合协调等工作，推动联合执法，形成监管合力，提高监管效果。负有平安生产监督管理职责的有关部门（开发区规划建设局、经济社会发展局、质监局、工商局、公安分局、国土资源局、市消防大队等）依法依规履行相关行业领域平安生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为，将平安生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业平安生产工作，指导督促企事业单位加强平安管理。开发区其他有关部门要在职责范围内为平安生产工作供应支持保障，共同推动平安发展。（三）落实好企业平安生产主体责任。企业对本单位平安生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行平安生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内朝气制。企业实行全员平安生产责任制度，法定代表人和实际限制人同为平安生产第一责任人，主要技术负责人负有平安生产技术决策和指挥权，强化部门平安生产职责，落实一岗双责。建立企业全过程平安生产和职业健康管理制度，做到平安责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。国有企业应要发挥平安生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。三、明确任务,扎实做好开发区平安生产工作紧紧围绕自治区7项平安生产工作要点（1、仔细实行中共中心 国务院关于推动平安生产领域改革发展的看法；2、进一步完善平安生产责任制；3、不断完善平安生产体制机制；4、大力强化平安监管法制建设；5、严格落实防范遏制重特大事故各项制度；6、主动推动平安生产基础建设；7、切实加强职业健康监管工作），伊犁州平安生产12项重点任务（1、深化学习贯彻党中心、国务院和自治区党委、人民政府平安生产决策部署；2、持续推动平安生产责任制落实；3、全面推动依法治安、大力开展平安执法规范化建设；4、扎实推动平安监管体制机制改革创新，全面提升平安监管水平；5、进一步强化平安生产隐患排查治理工作；6、持续深化开展平安生产大检查；7、进一步强化平安监管实力和社会监督工作；8、进一步强化平安生产基层基础建设工作；9、强力推动职业健康监管；10、进一步强化应急救援体系建设；11、进一步强化平安生产宣扬和教化培训工作；12、全面推动构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。），扎实开展好开发区201*年各项工作任务。（一）持续深化的开展平安生产大检查工作。市安监局、开发区安委会各部门要严格根据开发区百日平安生产大检查工作方案要求，落实全方位、全过程的平安生产大检查、大排查、大治理，持续动态排查隐患治理，深化平安专项整治，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为，各有关部门要各司其职，协同作战，进一步构建完善统一协调、运转高效的联动机制，增加平安监管合力。一是安监局牵头，公安分局、质监局、工商局、消防大队协作，突出抓好辖区危急化学品、烟花爆竹、生产、储存、经营、运输、运用等各环节的平安监管，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等平安措施，严厉打击违法违规生产运输等行为。二是规划建设局牵头，安监局、质监局、消防大队协作，突出抓好辖区建筑施工专项治理，强化施工现场平安管理。要刚好对建筑工地、农夫工居住区、工棚等实行有效防范措施，确保施工作业人员生命财产平安。三是消防大队牵头，规划建设局、经济社会发展局、安监局协作，突出抓好人员密集场所监管，特殊是高层建筑、集功能于一体的综合建筑、混合型建筑的风险点、危急源；违章搭建彩钢板临时建筑、劳动密集型企业；石油化工等消防平安重点单位，易燃易爆单位；粮、棉、油储存场所等防平安管理，严密落实平安防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。四是经济社会发展局牵头，消防大队、安监局、质监局、工商局协作，突出抓好棉花加工、纺织、商贸物流、机械制造等行业领域平安隐患排查与专项整治工作；五是公安分局牵头，安监局、规划建设局、经济社会发展局协作，突出抓好油气输送管道、城市管网、加油加气站、气体充装站的全面隐患排查和专项整治，制定周密细致的检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障。（二）夯实平安生产基层基础，切实提升本质平安水平。一是加强财政平安生产预防及应急相关资金运用管理，不折不扣落实企业平安生产费用提取管理制度，高危行业强制实施平安生产责任保险制度。二是切实抓好应急救援体系建设，发挥开发区综合应急指挥中心作用，整合重点企业应急救援专业队伍力气，督促指导企业开展应急救援演练，加强应急救援设备、装备的配备及管理。三是坚持管平安生产必需管职业健康，建立平安生产和职业健康一体化监管执法体制。加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。四是强化平安教化培训与宣扬。从管委会层面上，做到结合开发区实际，举办专题平安培训班，从开发区党政领导、安委会成员单位，到企业一线特别工种开展不同层次内容的平安培训教化。从企业监管角度上，严格督促企业落实平安教化培训制度，切实做到先培训、后上岗。发挥总工会组织作用，推动企业平安文化建设，加强警示教化，强化全民平安意识和法治意识。五是推动企业平安标准化建设。全面铺开辖区区各行业和领域的平安标准化创建工作，打造一批层次较高的平安标杆企业，切实提高平安管理水平。同时，要大力实施科技兴区战略，推广运用平安牢靠的新技术、新产品，提高设备、工艺的平安性能，从本质平安源头抓起。（三）深化平安生产改革创新，全面提升平安监管水平。一是建立管委会购买平安生产服务制度。托付资质过硬，实力较强的机构帮助辖区企业开展平安隐患排查、平安教化培训等工作，激励中小微企业订单式、协作式购买运用平安生产管理和技术服务。二是实行标本兼治遏制重特大事故工作指南，督促企业落实平安风险评估、管控，健全隐患排查治理制度，不断完善预防工作机制。建立企业重大隐患治理状况向负有平安生产监督管理职责的部门和企业职代会双报告制度。三是结合开发区全面深化改革、调整经济结构对平安生产的机遇和挑战，编制奎屯-独山子经济技术开发区平安发展规划与平安风险评估、奎屯-独山子经济技术开发区化工行业平安发展十三五规划、化工行业平安发展十三五规划、职业病危害治理十三五规划，科学评估园区平安风险，提出消退、降低或者限制平安风险的对策措施，立足夯实基层基础、构建长效机制、推动平安发展。四是制定奎屯-独山子经济技术开发区应急联动工作制度，组织重点企业及社区签订应急联动协议书。建立应急联动机制，提高组织协调实力和现场救援时效。同志们，平安生产责任重于泰山，抓好平安生产意义重大、任务艰难。奎屯市安监局要加大开发区人员派驻力气，各部门、各企业要充分相识到平安生产工作的长期性、困难性和艰难性，时刻保持高度警惕，时刻牢记使命和职责，努力保持开发区平安生产形势的持续稳定，为实现社会稳定和长治久安总目标及开发区新型工业化建设而努力！本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页