××家园工程外墙聚苯颗粒施工方案【最新】.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流××家园工程外墙聚苯颗粒施工方案【最新】.精品文档.××家园工程外墙聚苯颗粒施工方案 1.编制依据 1. 1 设计院设计的*家园工程施工图（建施总 1建施 29 ;结施S01结施36）。 1. 2外墙外保温建筑构造图集02J121-1。 1. 3国家及北京市有关的规范、标准、规程。 混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002） 建筑安装分项工程施工工艺规程 (DBJ01-26-96) 1. 4 外墙外保温施工技术规程(胶粉聚苯颗粒保温浆料玻纤网格布抗裂砂浆做法)（DBJ/T01-50-2002） 1. 5建筑装饰装修工程质量验收规范GB50300-2001。 2 工程概况 ××家园工程，位于朝阳区*号，西临*高速公路，北望*大厦，交通便利，地理位置优越。建筑面积 10388m2,地下两层（设备层和地下仓库），地上 1#楼13-23层，2#楼22-24层，3#楼18-19层。主体结构形式为现浇剪力墙结构，抗震等级为二级，人防等级为6级.地下一层层高3.3m，夹层2.2 m，首层层高3.0 m，1#、3#楼标准层层高2.75 m，2#楼标准层层高2.70m。建筑檐高1#楼，2#楼为，3#楼为53.40m。 外墙采用钢丝网架聚苯保温板外墙外保温体系，用 3mm 聚苯颗粒砂浆找平修补，有效防止斜插丝的热流损失。表面抹两遍抗裂砂浆（中间夹一层耐裂网格布），涂刷浅灰色无机涂料（三层以上），一、二层为黑色仿石砖面层，外墙立面装修效果处理装饰缝、装饰线由设计确定。阳台处室内外墙采用15×9mm克列丝砂浆找平抹两遍抗裂砂浆（中间夹一层耐裂网格布），涂弹性底涂，刮柔性腻子。 3.施工部署 3.1项目管理目标 3.1.1质量目标：争创长城杯、竣工长城杯。 3.1.2 安全目标：杜绝重大伤亡和重大设备事故，轻伤事故率控制在 5以内，杜绝火灾事故和重大刑事案件。 3.1.3文明施工目标：创北京市安全文明工地 3.1.4科技目标：创科技示范工程奖1项 3.2工期安排 3.2.1*结构封顶后插入安装外挂吊篮，经安全人员检查合格后，作为外墙外立 面装修的主要作业工具。 3.2.2结构验收完毕，外窗及阳台窗安装完毕。 3.2.3外墙装修时间：2004年8月20 日-2004年10月20日 4.施工准备 4.1技术准备 4.1.1 组织各部门相关人员认真熟悉审核各方提供的有关图纸。参阅有关施工工艺； 4.1.2 了解材料性能，掌握施工要领，明确施工顺序； 4.1.3 组织人员培训，学规范和操作规程，编写好各部位的安全、技术交底； 4.1.4提供各部位的材料计划，安排进场时间。 4.2劳动力准备 根据本工程施工组织设计和工程各阶段工作量，劳动力组织如下： 每楼需要配备工长 1 名，质量检查员 2 名，安全员 1 名，电工 1 名，抹灰工 32名，油工22名，壮工12名。 4.3主要机具准备 扫帚、铁锹、剪子、接触式调压器、盒尺、墨斗、强制式砂浆搅拌机、射钉枪、抹灰工具、检测工具、垂直运输机械、水平运输手推车、吊蓝等。 4.4材料准备及主要性能指标 4.4.1 界面处理剂：界面处理剂应符和 DBJ/T01-40-98建筑用界面处理剂应用技术规程的规定。 界面处理剂应满足以下性能指标： 4.4.2胶粉料应满足以下性能指标： 4.4.3聚苯颗粒应满足以下性能指标： 4.4.4胶粉聚苯颗粒保温浆料应满足以下性能指标： 4.4.5抗裂砂浆应满足以下性能指标： 4.4.6玻纤网格布应满足以下性能指标： 4.4.7胶粉聚苯颗粒保温浆料体系满足以下性能指标： 4.4.8克列丝质量指标 5.主要施工方法及措施 本工程有网聚苯板复和 ZL 胶粉聚苯颗粒砂浆外墙外保温施工工艺流程分面砖饰面（一、二层外墙）和涂外墙涂料两种（三层及三层以上外墙）： 5.1涂外墙涂料施工工艺 基层墙面处理吊垂直、套方 聚苯颗粒砂浆两遍找平抹第一遍抗裂砂浆 贴网格布抹第二遍抗裂砂浆验收 5.1.1 基层墙面处理：聚苯及钢丝网架表面应清理干净无油渍、浮浆等，聚苯板表面界面剂如有脱落,应重新喷涂。墙表面凸起物10mm应铲平。 5.1.2 吊垂直、套方：分别在门窗口角、垛、墙面等处吊垂直、套方弹控制线，拉垂直、水平通线，套方作口，在建筑物大角用经纬仪打垂直线找直。按厚度线用胶粉聚苯颗粒保温浆料做标准厚度灰饼冲筋，以控制墙面的垂直度和平整度。 5.1.3ZL 胶粉聚苯颗粒砂浆找平： 5.1.3.1 胶粉聚苯颗粒砂浆配制：将胶粉聚苯颗粒砂浆与水按 4：1 配制，用电动搅拌均匀后倒出。一次配制用量以 1h 内用完为宜，配好的料注意防晒闭风，超过可操作时间不准再度加水使用。 5.1.3.2胶粉聚苯颗粒砂浆应分两遍施工，两遍间应间隔在24h以上。第一遍抹完后应用木抹子搓平，待第一遍初凝后检查无空、裂现象再进行第二遍施工，若有空、裂现象应剔凿返修后进行第二遍施工，第二遍厚度要比前一遍施工厚度小，每遍厚度 10mm 左右为宜，总厚度 20mm（从保温板凸槽凸起表面起始）。第二遍抹完后应用木杠刮平、木抹子搓毛，保证外墙立面平整度符和要求，每层抹完后均需养护，可洒水或喷养护剂。 5.1.3.3抹灰层之间及抹灰层与保温板之间必须粘贴牢固，无脱层、空鼓现象。凹槽内砂浆饱满，并全面包裹住横向钢丝，抹灰层表面应光滑洁净，接槎平整，线条须垂直、清晰。 5.1.4 抹第一遍抗裂砂浆、压入网格布: 网格布按楼层间竖向尺寸事先裁好，抗裂砂浆分两遍完成，第一遍厚度约3mm，立即用铁抹子压入网格布，网格布搭接时，应用上沿网格布压下沿网格布，搭接宽度满足横向100mm，纵向50mm。先压入一侧，再抹一些抗裂砂浆再压入另一侧，严禁干搭。网格布铺贴要平整，无皱褶，砂浆饱满度达到 100%。网格布不得压入过深，表面必须暴露在底层砂浆之外。 5.1.5 抹第二遍抗裂砂浆：底层砂浆凝结前抹第二遍 2mm 抗裂砂浆找平，抹平压实，以覆盖网格布、微见网格布轮廓为宜，切忌不停揉搓，以免形成空鼓。砂浆抹灰间歇应在自然断开处，如伸缩缝、阴阳角、挑台等部位，方便后续施工的搭接，在连续墙面上如需停顿，面层砂浆不应完全覆盖已铺好的网格布，需与网格布、底层砂浆呈台阶形坡茬，留茬间距不小于150mm，以免网格布搭接处平整度超出偏差。 5.1.5验收：以上工序完成并经自检后，方可上报验收。 5.2面砖饰面施工工艺 基层墙面处理吊垂直、套方抹第一遍面聚合物砂浆（掺胶）抹第二遍聚合物砂浆（掺胶）粘贴面砖并勾缝 5.2.1基层墙面处理：将钢丝网架聚苯板表面浮浆清理干净，补涂界面剂。 5.2.2 吊垂直、套方：在建筑物四角和门窗口边用经纬仪打垂直线找直，根据面砖尺寸分层设点、做灰饼。横线以楼层为水平基准线交圈控制，竖向线以四角为基准线控制。 5.2.3 抹第一遍面聚合物砂浆（掺胶）： 5.2.3.1粘结砂浆的配制：将众霸胶、水泥、砂按1：1：2-3重量比混合。水泥选用425普通硅酸盐水泥，砂选用中细水砂。 5.2.3.2 第一遍粘结砂浆厚度 10mm 左右，抹后用木抹子搓平，抹灰层与保温板之间必须粘贴牢固，无脱层、空鼓现象。凹槽内砂浆饱满，并全面包裹住横向钢丝，抹灰层接槎平整抹完后需洒水养护。 5.2.4抹第二遍聚合物砂浆（掺胶）：第二遍粘结砂浆与第一遍间隔在24h以上，待第一遍初凝后进行第二遍施工，厚度要比前一遍施工厚度小，保证外墙立面平整度符合要求。第二遍抹完后应用木杠刮平、木抹子搓毛，保证外墙立面平整度符合要求，隔天洒水养护。 5.2.5粘贴面砖并勾缝：根据事先做好的排砖图粘贴面砖（面砖应提前清扫干净，放入水中浸泡2h以上，待表面晾干或擦干净后方可使用），在面砖背面满涂粘结砂浆，厚度 6-10mm，贴上后用灰铲柄轻轻敲打，使之附线，再用钢片开刀调整竖缝，并用小杠通过标准点调整平面和垂直度，勾缝时先勾水平缝再勾竖缝，勾好后的缝凹进面砖外表面2mm，面砖缝勾完后用布将面砖擦洗干净。 5.3室内外墙施工工艺 基层墙面处理吊垂直、套方抹第一遍克列丝抗裂砂浆贴网格布抹第二遍克列丝抗裂砂浆验收 5.3.1基层墙面处理、吊垂直、套方同涂外墙涂料施工工艺。 5.3.2克列丝砂浆砂浆两遍（中间夹一层耐裂网格布）： 5.3.2.1 克列丝砂浆配制：克列丝采用 15D×9mm 的规格，根据配合比设计的要求，按 0.7-0.9Kg/立方米砂浆的掺量，准确称量每次搅拌的纤维用量，连同其他配料一起投入搅拌机或分次投入，加水搅拌至纤维均匀分散成单丝即可使用。 5.3.2.2 抹两遍克列丝抗裂砂浆（中间夹一层耐裂网格布）：同涂外墙涂料施工工艺。 5.3.3验收：以上工序完成并合格后即可交付验收 5.4其它 5.4.1做分格条、滴水槽：根据建筑物立面情况，分格缝宜分层设置，分块面积单边长度应不大于15m。按设计要求在胶粉聚苯颗粒保温砂浆层上弹出分格线和滴水槽的位置。用壁纸刀沿弹好的分格线开出设定的凹槽,尺寸比设计要求宽10mm,深度 5cm 要均匀一致。在凹槽中嵌满抗裂砂浆，将槽嵌入凹槽中，与抗裂砂浆粘结牢固，用胶粉聚苯砂浆抹平茬口。分格缝宽度 5cm，深度 10mm，平整光滑横平竖直 ，棱角整齐。滴水线、槽流水坡间要正确，顺直，槽宽和深度不小于10mm。 5.4.2 各阴角、阳角、门窗口角应用双层普通玻纤网布包裹增强，包角网格布单边长度不应小于15cm。门窗洞口四角应增加 300mm ×400mm 的附加网格布，铺贴方向45°。 6.质量要求 6.1本技术所用的所有材料品种、质量、性能应满足国家有关标准及设计和本规程规定要求。 6.2构造做法应符和建筑节能设计要求。 6.3ZL胶粉聚苯颗粒砂浆与基层之间必须粘结牢固，无脱层、空鼓、裂缝，面层无粉化、起皮、爆灰等现象。表面平整、洁净、接茬平整、无明显抹痕，分格缝宽度、深度均匀一致，平整光滑，棱角整齐，横平竖直，通顺。 6.4滴水线（槽）流水坡向正确，线（槽）顺直。. 6.5允许偏差及检查方法如下： 7成品保护 7.1抹完胶粉聚苯颗粒砂浆面层后的外墙体，不得任意开凿孔洞，如确有开洞需要，如安装物件等，应在砂浆达到设计强度后方可进行，待安装物体完毕后修补洞口。 7.2拆架子时应防止撞击已装修好的墙面，门窗洞口，边、角、跺处应采取保护措施。其它作业也应不得污染墙面，严禁踩踏窗台。 7.3分格线、滴水槽、门窗框、管道、槽盒上残存砂浆，应及时清理干净。 7.4各构造层在凝结前应防止水冲，撞击、振动。 8.安全措施 8.1 应遵守有关安全操作规程，工人必须通过技术培训和安全教育方可上岗。施工中应有防止工具、用具、材料坠落的措施。 8.2施工过程中，外墙附近不得站人，防止工具掉落砸伤，进入施工现场应走安全通道，不得翻越。 8.3操作人员必须遵守高空作业安全规定，系好安全带。 8.4机械设备、吊蓝必须由专人操作，经检验确认无安全隐患后方可使用。 8.5 施工时应避免大风天气，当风力大于 5 级、环境温度低于 50C 时，应停止面层施工。严禁雨天施工，雨季施工应做好防雨措施。 8.6操作地点应做到活完料清，不得浪费，剩余材料要运到指定地点存放，不得从高处扔下。 9 主要节点图 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上区长 程晓龙各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。一、2015年及“十二五”时期主要工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。区域经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值960亿元，下降3%，绝对值居全市第一；服务业增加值321亿元，下降0.7%；一般公共预算收入90.5亿元，下降26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资503.3亿元，下降28.3%；社会消费品零售总额573亿元，增长6%；出口总额21.38亿美元，增长4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增长6.5%。重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷”产城融合、东西互动的发展格局全面形成。中德装备园10平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役”的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值294亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地1042公顷，出让土地149.6公顷。全区整合整理土地72宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代”。重大项目建设顺利推进。全区3000万元以上新开工项目101个、竣工项目92个。40个市重点项目全部开复工，完成投资241.4亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设，中德工业4.0战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金5897万元。对内对外开放成效明显。成功举办“沈阳慕尼黑装备制造产业推介会”、“辽宁省巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团基础设施建设、日本IHI株式会社农机生产基地等50余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国KRT公司等3个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长3.2倍和3.1倍。改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由120天减至30.5天，缩减74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的303项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项1258项，“三证合一”工作经验在全省推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资4个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等8户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现13.3亿元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团10万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42户企业完成“营改增”。城乡面貌不断改善。投入28亿元，实施各类城建项目442项。新建改造道路41.4公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发22号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树42万株。大力实施“蓝天碧水”工程，完成50台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉62台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等11个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场22处，改造街道(社区)文化站(室)11个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成15个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站7个、区域性居家养老服务中心1个、助残阳光工场1个，完成残疾人家庭无障碍设施改造165户，为2283名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到4.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人647人，带动就业7882人。扎实推进安居工程，安置居民3400户。年初确定的42项为民办实事工作全面完成。新农村建设取得明显成效。加强农业基础设施建设，完成设施农业建设450亩。5个街镇26个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进7个宜居示范村和42个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资2780万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积1605亩。政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议230件、政协委员提案204件，办复率100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新预算法，全面推行预决算和“三公”经费公开。完成“六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到有效预防。与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。各位代表，2015年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回首“十二五”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四个方面。结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业210余家，工业增加值达到635亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到8%。改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略，71项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃发展，在我区直接投资的世界500强企业达到56家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5年累计实际利用外资44.7亿美元、外贸进出口总额158.4亿美元，分别是“十一五”时期的2.2倍和1.6倍。城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5年累计投入城建资金161亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。社会建设扎实推进，人民生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015年城市居民人均可支配收入是2010年的1.8倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金3.4亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和差距。一是经济下行压力巨大。工业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。二、“十三五”时期全区目标任务和2016年重点工作各位代表，“十三五”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴发展的新局面。根据国家、省市“十三五”总体安排，按照区委“十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)。“十三五”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力”总体要求，主动适应、科学把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实“四个全面”战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、“一带一路”和全面创新改革实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长7.5%；农民年人均收入增长10%。“十三五”期间经济社会发展的重点任务是：全面提升综合经济实力。坚持创新驱动发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。推进“一园一城一谷”建设，加快推进产业高端化、智能化进程。推进工业、服务业、农业融合发展，逐步扩大区域经济总量，提升发展质量，保持经济中高速增长常态化。全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化服务，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。全面优化城乡发展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三横两纵”等快速交通网络建设，着力打造都市气派、秩序井然、生态文明的市容环境最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河U谷、宝马公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行为。发展绿色交通，加快新能源汽车推广应用。扎实推进宜居乡村建设，建成一批宜居示范村。全面提高人民生活水平。坚持教育优先发展，不断提升教育均衡化水平。增强基本医疗和基本公共卫生服务能力，积极做好生育政策落实工作。完善覆盖城乡的公共文体服务体系。健全社会保障和救助体系，深入实施安居工程。实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。切实维护社会和谐稳定，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。各位代表，2016年是“十三五”开局之年。当前，铁西又站在了新的发展起点，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具备加快复兴振兴的有利条件。国家深入实施新一轮振兴东北的重要战略、开展全面创新改革试验的重大机遇、自身多年发展孕育的潜在优势，都为铁西开辟了新的更大的空间。我们必须带着强烈的机遇意识、使命意识，切实抓好各项工作的落实，把铁西的事情办得更好，把我们的家园建设得更好。2016年经济社会发展主要预期目标是：按可比口径，地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城市居民年人均可支配收入增长6.5%。2016年，我们要重点抓好以下几个方面工作。(一)全面推进创新改革，增强区域发展活力转变思想观念，破除体制机制障碍，找准创新改革突破的方向和着眼点，扭住关键，精准发力，着力构建富有创新活力的体制机制，不断探索符合铁西发展实际的新路子。深化行政管理体制改革。优化政府机构设置，推进委办局、街道(镇)、社区(村)合并合署，精减机关工作人员，提升政府服务效能。增强省市下放职权的承接能力，优化审批机制，再造服务流程，压缩审批时限，持续优化无门槛进入、无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的区域环境。创新监管机制和方式，建立联合监管机制，加快建立监管职责清单，强化机构间信息共享和协调配合，统一监管标准、程序、原则和目标。健全行政审批、行业主管与后续监管相统一的市场监管体制。按照省市政府部署，稳妥推进事业单位分类改革。深化经济领域改革。探索创新“一园一城一谷”体制机制运行模式，推行园区“智慧管理”，形成与国际接轨的管理体系。探索与“德国工业4.0”有效衔接模式，推进装备制造业向智能、高端化迈进。推广“互联网+”制造模式，启动工业企业大数据应用平台建设。以管委会等搬迁为契机，进一步盘活国有资产，推动资产向资本转化，提升全要素生产率。深化国企改革，逐步解决国有、大集体企业历史遗留问题，探索“壳企业”退出机制。大力发展混合所有制经济，支持重点企业跨行业、领域、区域战略重组。抓紧落实北方重工与中建材重组的具体工作，推动沈鼓集团上市融资。加快财税改革，优化税收结构，大力引进金融、保险、总部等税源。加强金融创新，推进金融服务改革。创新融资方式，优化政府与社会资本合作模式，减少债务负担，促进产业金融与金融产业深度融合。推进投资模式创新，借鉴先进地区“PPP”经验，推广以政府财力与社会资本共建、市场化运营的新模式。通过体制机制创新，加大对中小微企业的扶持力度，帮助企业解决技术、资金、市场等方面的问题。深化社会领域改革。推进教育综合改革，创新教育分级管理体制，完善教师管理制度，构建现代学校制度。推进健康铁西建设，深化医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完善公共文体服务体系，推动文体资源城乡均衡配置。加快社会保障综合配套改革，解决困难企业职工医疗保险问题，继续探索解决被征地农民安置及养老保险问题的有效途径。探索智慧城市建设模式，加快推进首批20个智慧城市建设项目，打造数字化智慧城区。健全创业服务机制，建设铁西创业大街。深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，继续做好土地确权工作。构建新型农业经营体系，加快土地承包经营权改革试点，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农事企业有序流转。健全农业支持保护制度，健全城乡发展一体化体制机制。(二)做优重点空间，打造区域发展的战略增长极按照区域发展总体战略，精心推进“一园一城一谷”开发建设，进一步拓展空间、挖掘潜力，用新空间、新动力、新潜能推动区域经济协调可持续发展。重点抓好中德装备园建设。制订并实施园区建设三年推进计划。以智能制造为园区发展重点，推进纽卡特工业机器人行星减速机、富士康精密铸造工厂、环普标准厂房、德铁信可综合物流等重点项目开工，促进瑞典ABB机器人工程中心、中德工业4.0科技城、中德双元制职业教育培训基地、华晨宝马实训中心等项目落地，推动德国商会沈阳代表处入驻铁西，力争引进德资等企业30家以上。创新园区开发建设管理模式。以中德大街建设为牵动，加快拓展中德大街两翼、宝马公园东侧、浑河西峡谷周边等区域发展空间，推进市政、绿化、生态等基础设施建设，完善配套服务功能。抓住园区建设方案获国务院批复的契机，组织一系列高水平的园区推介和投资促进活动，着力打造国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区。重点抓好中法生态城建设。制订园区控规及三年发展计划。采用低碳、节能、环保模式建设国际社区、国际学校及商业中心等生活服务设施，加快积水潭医院和启工二校中法校区建设，打造法式滨水生态生活区。完善基础设施，推进“五横六纵”路网建设。扎实推进征地拆迁工作。建设中法生态公园。加快华夏幸福基业的中法会堂和法国小镇中心项目，推进中南世纪城三期、岚祥地产等一批房地产、商业项目建设，启动中南世纪城创业孵化基地，引进总部经济，争取承办法语联盟考试中心项目，建设集商务会展、教育科研、金融服务、休闲旅游等功能于一体的产业新城。重点抓好铁西金谷建设。持续放大区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应，加快金谷生产性服务业集聚区发展，全面实施再工业化和后工业化战略，精耕细作，搭建电子商务、智能物流、研发设计、结算服务等平台，确保创新大厦竣工入住、总部基地项目全面开工，发挥国家级生产性服务业集聚区的示范效应。推进大众创业、万众创新，形成一批双创企业，打造一批双创平台，建设一批融资平台。积极探索金谷建设融资新模式，启动薄板厂、东洋制钢地块开发建设。积极推进金谷地区物流企业搬迁和土地收储工作。进一步加快基础设施建设，完善金谷地区路网，打造金谷周边快速交通体系。(三)加快招商引资，促进外向型经济发展充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用，不断优化利用外资结构，以存量吸引增量，以增量促进结构优化和发展方式转变。加大招商引资力度。围绕“一园一城一谷”建设，精心包装策划一批重点招商项目，大力发展项目经济。有针对性地开展洽谈和推介活动，真正使项目成为拉动经济增长的重要载体。围绕“十三五”规划确定的产业发展方向，梳理、包装一批战略性新兴产业、重大装备专项、智能装备专项、老工业区搬迁改造等重大项目，争取更多的政策资金支持。加快重大项目建设。全年实现3000万元以上新开工项目80个、竣工项目70个、签约落地项目50个，确保120个续建项目按期复工。加快宝马发动机工厂和研发中心等一批工业项目建设。加快推进兴华南街地下商业城等一批服务业项目建设。提升对外开放水平。积极引导企业参与“一带一路”战略和中韩自贸区建设，鼓励特变沈变、沈鼓集团、北方重工、北方交通重工、远大集团、机床集团以铁西组团方式，设立境外工业园区和海外生产基地。全年力争实现出口创汇22.4亿美元。深入贯彻落实国务院28号文件，认真做好“三争取”工作。依托沈阳博林特电梯军民融合公共服务平台建设及产业化建设项目，争取国家军民融合发展示范园区政策。在国家服务业综合改革试点区域创新服务业发展模式，争取电子商务试点服务外包示范区政策。继续抓住重工街老工业区搬迁改造契机，争取国家相关政策，全面推进老工业区搬迁改造项目。(四)转变经济增长方式，不断壮大区域经济总量坚持工业立区、“壮二活三”发展战略不动摇，优化存量，扩大增量，推动传统产业优化升级，提升产业丰厚度，加速向产业链高端攀升。做强装备制造业。依托装备制造业聚集区“92125”发展规划，加速制订与之配套的三年推进计划。提高智能制造水平，打造“中国制造2025”与“德国工业4.0”合作试验区。重点推进轨道交通、机器人与智能制造、新能源、现代医疗等领域装备制造发展。推进两化融合，实施智能化制造三年行动，推动机床集团、特变沈变等企业实施智能制造试点示范工程。通过政府搭建平台、市场化运作，引导支持沈鼓集团、远大集团、特变沈变、沈阳电力机械等企业，加快组建核电装备制造产业联盟，不断开拓国内外市场。加强企业科技创新，鼓励优秀企业研发机构申请组建国家级、省级重点实验室及工程技术研究中心，推动工大科技园、三一科技园、东软公共服务平台等科技创新服务平台建设。做优化工产业。推动米其林、普利司通、东药、沈化等重点项目的搬迁改造和扩产升级，加快和平轮胎二期智能化改造和三聚凯特三期新环保产品改造。选择高技术含量、高附加值、高税收、低安全风险、低污染的“三高、两低”项目入区，推进正新轮胎、泉恩集团、长兴化工、中化集团新材料基地等重点项目尽快落地。加快化工园智慧环保、VOC综合治理、工业污水点源治理等项目建设，推进化工园作为国家唯一环境控制规划试点单位的环保工作。做大现代建筑产业。推进远大科技园、盛西尔建筑产业化基地、中铁十八局现代建筑等项目建设。促进北京五洲东北总部、北方重工与德国沃乐特合作等项目尽早落地。做强做优中南建设、中辰钢构、日本积水、洛菲尔建材等产业化配套生产企业。推进住宅产业化示范项目建设。做实现代服务业。加快推动城区服务业转型升级，大力引进总部经济，发展金融产业，不断壮大税源，提升服务业档次和水平。依托金谷科技园，借助区委、区政府、区政协等机关西迁的经济拉动优势，完善泛金谷地区功能，促进生产性服务业与制造业融合发展，推进企业由单一制造型向制造服务型转变。支持骨干企业进一步拓展电子商务领域，推动嘉泰工业博览城、特变电工等电商平台和晋亿物流、兵工物流等第三方物流企业与工业企业对接。以工业博物馆、开发区工业园区、都市农业观光带为载体，大力发展旅游产业，优化旅游线路，繁荣旅游市场。做精现代农业。全面加快西部新城建设，发展“沈盘线”经济带，提升农业生产经营规模化、集约化水平，促进城乡均衡发展，形成东西互动、竞相发展的新格局。抓好农业生产，做好粮食增收工作。积极推进“盛京驿站”和沈阳高花谷源都市农业庄园建设。启动浑河堤坝南移工程，加快宝马采砂生态恢复工程，加快西峡谷橡胶坝护堤工程。实施