工会构建和谐社会劳动关系调研材料.doc

工会构建和谐社会劳动关系调研材料刚刚闭幕的党的十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件。这个决定体现了全党全国各族人民的共同愿望体现了党对执政规律的认识对社会发展规律的认识对经济建设规律的认识。这个决定继承、丰富和发展了科学社会主义理论开辟了中国特色社会主义事业的新境界。决定指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标、任务、工作原则和重大部署。对此我们要认真学习深刻体会全面贯彻落实决定精神为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。一、构建和谐劳动关系是工会一项十分紧迫的任务劳动关系的和谐是社会和谐的基础劳动关系是最基本的社会关系。劳动关系是否和谐直接影响人的心理是否和谐家庭是否和谐企业是否和谐社会是否和谐。因此没有和谐稳定的劳动关系企业的发展、社会的和谐、全面建设小康社会的目标都将难以实现。当前结合实际学习贯彻党的十六届六中全会精神的着力点在于着力构建和谐劳动关系。构建和谐劳动关系是企业所需职工所望工会职责所在。一方面在市场经济条件下企业以追求最大利润为目标职工是企业财富的创造者是实现最大利润的主要生产力。只有通过构建和谐的劳动关系才能充分激发职工的积极性和创造力充分发挥工人阶级的主力军作用从而最大限度地提高劳动生产率。然而对企业职工的思想工作、家庭矛盾、邻里关系、生老病死等理顺情绪的事情很难顾及。因此很需要工会来协调理顺。另一方面随着改革的不断深化劳动关系发生了深刻的变化。由于法律法规的不完善协调劳动关系的机制不健全造成就业、收入分配、教育、医疗、社保、安全等事关群众切身利益的问题突出一些职工的合法权益受到侵害。这些矛盾和问题从总体上讲是劳动者与建设者之间的矛盾是人民内部矛盾具有根本利益的高度一致性和具体利益的相对差异性。但如不及时化解将影响企业的发展。因此维护职工的合法权益构建和谐劳动关系是职工的迫切愿望和要求。同时代表和维护职工的合法权益是工会法赋予工会组织的基本职责构建和谐劳动关系是工会履行维权职责的有效途径也是推动和谐社会建设的着力点。党的十六届六中全会把构建和谐社会摆到了十分重要的位置。因此在改革发展的新时期工会组织必须把构建和谐劳动关系作为一项重大而紧迫的政治任务来抓紧抓好充分发挥工会组织在构建和谐社会中的作用。二、我市各级工会组织在构建和谐劳动关系中的实践与探索近几年来我市各级工会在化解矛盾、凝聚力量、理顺情绪、温暖人心等方面做了大量卓有成效的工作尤其在履行代表和维护职工合法权益构建和谐劳动关系方面发挥了不可替代的作用。一是实施固本强基工程巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。建立“党建带工建”长效机制形成了党政重视、部门配合、全社会齐抓的工会组建新格局。去年以来全市新组建工会930家新发展会员59525人。坚持一手抓组建一手抓巩固提高。在全省率先开展职工之家建设涌现出一大批全国、全省模范职工之家增强了基层工会活力。我市连续两年被省总工会评为工会组建工作特等奖今年又被评为工会组建工作优秀单位。有效地扩大了工会组织的覆盖面夯实了党的阶级基础和群众基础。二是叫响做实“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”切实维护职工合法权益。这项活动在全省率先开展深受党政的好评和职工的欢迎。拓展了帮扶工作平台。全市成立帮扶中心（站、点）1262个；志愿者服务队163个1247人；建立困难职工帮扶基金383个筹集帮扶本金7471多万元形成了市、县（市、区）、基层三级联动帮扶网络。深入开展送温暖活动。去年以来各级工会为困难职工提供生活、就业、医疗、法律、子女上学、工伤探视等方面的帮扶达30200人次帮扶款项1853万元。开展“一帮一”领导干部联系困难户的单位506个联系困难职工家庭4324户。切实维护农民工合法权益。市总在全省率先成立了农民工维权服务中心把农民工纳入“送温暖”对象举办了“情暖外来工”迎春座谈会、工会干部与农民工手拉手千人大型联欢晚会、为农民工送去清凉饮料等形式多样的关爱农民工活动。今年春节期间全市慰问农民工6390户发放慰问金152万元把党和政府的关怀送到农民工的心坎上。积极联合劳动保障、司法等部门开展农民工工资支付专项检查和法律援助服务。去年以来共受理农民工求助案件670宗提供法律援助332宗为农民工追回拖欠工资280多万元有效纠正侵害农民工权益的违法行为预防各种矛盾和群体性事件发生。三是加大维权工作力度建立健全维权长效机制。加大厂务公开民主管理工作力度。去年以来全市建立职代会、厂务公开制度的国有集体及其控股企业、科教文卫事业单位2835家建制率100；非公企业建立职代会579家建制率65推行厂务公开制度636家建制率71。有效地维护了职工的各项民主权利。加大集体合同的管理力度。目前全市签订集体合同1608家职工10.7万人；签订行业性、区域性集体合同150份覆盖企业583家职工4.4万人；专项集体合同386份覆盖企业151家。加大源头参与力度。通过召开劳动关系三方协商会议、工会与政府联席会议讨论贯彻落实广东省工资支付条例和关于贯彻执行集体合同规定的意见等法律法规较好地从源头上代表和反映职工群众的诉求。加大劳动安全卫生监督检查力度。全市有159家企业、3373个班组开展了“安康杯”竞赛活动参加职工57555人推动企业创造安全、卫生的工作环境；积极与安监、卫生等部门合作开展劳动安全卫生监督检查活动积极参加职工伤亡事故调查处理工作维护职工的合法权益。四是把人民调解工作作为化解劳动关系矛盾的第一道防线扎实推进。与司法局联合制定了关于进一步建立健全我市企事业单位人民调解组织的意见并以市委办、市府办的名义转发（茂办发20_19号）召开了全市企事业单位人民调解工作会议总结推广了一批典型经验推动了企事业单位人民调解组织的建立健全。目前我市已建立企事业单位调解委员会172个调解小组1341个有兼职调解员1630人；调解各类民事纠纷1633宗成功调解1565宗调解成功率达到93。化解了矛盾凝聚了人心维护了稳定。 五是积极开展法律法规的学习宣传活动增强职工自我维权意识。全市举行学习宣传信访条例、广东省工资支付条例报告会、专题座谈会、辅导课120多场；送法上门电影、曲艺晚会140场；举办各种咨询活动132场（次）；张贴横额、标语12350条；举办墙报、专栏2630期；印发宣传资料10多万份。同时还组织了2.5万名女职工参加了全国女职工权益保障法律法规知识竞赛使职工群众及时了解掌握法律知识自我维权意识进一步增强并以理性合法的方式反映自己的诉求。三、工会在构建和谐劳动关系中责任重大“十一五”时期是我国经济体制转轨和社会转型的关键时期随着城镇化、工业化进程的加快和经济结构调整力度的加大经济成份多元化和就业形式多样化趋势将更加明显各种社会利益关系调整的矛盾和问题不断显现劳动关系将日趋复杂化劳动关系方面的新情况新问题将更加突出。如用人单位拖欠工资、超时加班、不依法参加社会保险、工伤事故不赔付、工作环境恶劣、随意解雇工人等违反劳动法的情况相当普遍。在国企改革中因配套政策不到位职工利益受侵害而发生的纠纷也很突出。集体上访、罢工等群体事件逐年攀升。据有关方面统计20_年以来广东省劳动保障违法和争议案件分别以年均20.9和22.8的速度递增案件量已经占了全国1/4；30人以上群体性事件的宗数和参与人数分别以年均10.6和22的幅度增长。产生这些问题的原因是多方面的如在个体私营和外资企业中劳动合同签订率低劳动监管力量弱工会组建率低职工诉求渠道不畅等等。此外还与一些单位的领导干部对劳资关系认识上出现偏差不无关系。存在着重“资”轻“劳”的思想即重企业的合理利润轻劳动者的合法权益重招商引资轻劳动管理重企业生产经营轻劳动者实际困难的帮扶。因此工会在协调劳动关系维护职工合法权益推进企业和谐建设中责无旁贷任重道远。当前要认真贯彻落实好党的第十六届六中全会和省委省政府今年8月28日召开的全省构建和谐劳动关系工作会议精神并结合工会工作实际抓好以下几项工作：一是加大源头参与力度。畅通人大、政协的参政议政渠道充分发挥工会与政府联席会议、劳动关系三方协商会议的作用切实代表和反映职工的诉求从源头上保障职工的合法权益。二是建立完善维权机制。大力推行职代会、厂务公开民主管理制度；建立健全平等协商签订集体合同制度；在建立企事业单位劳动争议调解委员会的同时要建立人民调解委员会推动劳动争议调解工作的规范化、制度化和法制化筑牢维护社会稳定的“第一道防线”使矛盾纠纷解决在基层化解在内部消除在萌芽状态做到小事不出车间大事不出工厂切实维护职工的合法权益。三是加强对劳动法律法规执行情况的监督。配合行政有关部门搞好劳动法规执行情况的检查。监督国企改革要执行“三条准则”：凡改制、改革方案未经职代会或职工大会审议通过的不能实施；凡职工安置、经济补偿、社会保险接续等措施不落实的不能实施；凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不落实的不得进入破产程序。协助劳动保障部门加快完善劳动合同管理制度提高劳动合同的签订率加强对农民工劳动合同签订及履行情况的监督检查。建立农民工工资支付监控机制遏制恶意拖欠农民工工资行为。同时积极收集反映职工对企业违犯劳动法规的意见参与纠正侵犯职工合法权益行为的处理。四是加强工会组织建设切实维护职工合法权益。要做到“哪里有职工那里就必须建工会”最大限度地把广大职工吸收到工会组织中来。叫响做实“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”活动切实维护职工的合法权益。最大限度地增加和谐因素最大限度地减少不和谐因素。五是深入开展创建劳动关系和谐企业活动。把深入开展创建活动摆上围绕中心、服务大局、推进和谐社会建设的重要工作日程加强与党政有关部门的协调沟通认真研究制定实施方案明确目标任务把握工作原则确定劳动关系和谐企业标准合力推进创建活动深入开展。当前特别是要推动民营企业、外资企业和改制企业开展创建活动力争用三年时间在全市大多数企业建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。第 8 页 共 8 页