动火作业安全管理制度_7.docx

动火作业安全管理制度上虞基地动火作业安全管理制度1目的本制度规定了基地动火作业分级、动火作业安全防火要求、动火分析及合格标准、职责要求及（动火作业证）的管理，防止火灾爆炸等事故的发生。2适用范围适用于中化蓝天上虞基地动火作业管理。3定义3.1动火作业：指能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊割、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热外表的非常规作业；3.2动火人：接受过培训，对设备、程序和需完成的动火工作有全面认识的作业人员。经批准的动火人将直接介入动火作业；3.3监火人：被指派对动火作业区域进行监控的人员。监火人应完成防火观察培训，确保在动火作业中能完成本人的工作职责；3.4爆炸下限LEL：当出现火源时，有可能造成起火燃烧的最低可燃气体或蒸气浓度。4动火作业分级根据动火部位所在生产场所或部位的火灾危险类别、可能引发火灾爆炸事故的危险性及其可能造成的危害大小，动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三个级别。4.1特殊动火作业4.1.1在生产运行状态下的易燃易爆非露天生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业；4.1.2生产设备带压不置换动火、油储罐和输油管道的带油动火、易燃液体储存罐区的动火作业按特殊动火作业管理；4.2一级动火作4.2.1在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业；4.2.2易燃易爆场所是指甲、乙类火灾危险区域生产、使用、储存、装卸、搬运易燃易爆物品或者可能出现和容易散发出易燃易爆可燃气体的场所；4.2.3在甲、乙类生产厂房、生产装置区、储存罐区、泵房、库房或堆场、装卸场所、污水处理场等与明火或散发火花地点的防火距离内的动火作业属于一级动火；4.2.4厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。4.3二级动火：4.3.1一级动火及特殊动火以外的动火作业；4.3.2凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经基地QHSE部批准，动火作业可按二级动火作业管理,详细包括：4.3.2.1生产装置储罐停工检修，经过吹扫、置换等工艺处理、取样化验分析合格后的动火作业；4.3.2.2从易燃、易爆及有毒装置或系统拆除，且运到安全地点的容器、管线及其它设备，经吹扫处理化验分析合格者；4.3.2.3在各类仓库、车库内的动火危险化学品仓库按一级以上动火处理；4.3.2.4在非防爆场所、与防爆场所防火间距15m以外的地区动火；4.3.2.5不符合二级动火条件的，按一级动火以上进行处理；4.3.2.6在节、假日或生产不稳定等异常情况下的动火作业，升级管理。5动火作业安全防火要求5.1动火作业安全防火基本要求5.1.1动火作业应办理（动火作业证），进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行受限空间作业、高处作业的规定；5.1.2动火作业开场前，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况，确认措施可靠并向动火人和监护人交代安全注意事项后，方可批准开场作业；5.1.3动火作业应有专人监火，作业前去除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材；5.1.4凡在盛有或盛过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装置及火灾危险分类为甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火。因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按特殊动火防火要求执行；5.1.5凡处于火灾危险分类为甲、乙类区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距动火点15m以内的，应采取清理或封盖措施;对于动火点周围可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施；5.1.6拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施；5.1.7在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧含量不得超过21；5.1.8五级风以上含五级风天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火时，动火作业应升级管理；5.1.9凡在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施；5.1.10动火期间距动火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。不得在动火点10m范围内及动火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业；5.1.11动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠；5.1.12使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置;氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5m，二者与动火作业地点不小于10m，并不得在烈日下曝晒；5.1.13正常生产的装置和罐区内，但凡可动可不动的动火一律不动。凡能拆下来的一定拆下来移到安全地方动火。节假日不影响生产正常进行的动火一律禁止；5.1.14装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在动火作业经过中，当作业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业，“动火作业证同时废止；5.1.15若中断作业超过30min继续动火，监护人、动火人、现场负责人和动火部门负责人应重新分析、确认；5.1.16施工动火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域部门领导审查会签，并由双方部门共同落实安全措施，各派一名动火监护人，按动火级别进行审批后，方可动火；5.1.17动火作业完毕，动火人和监护人及介入动火作业的人员应清理现场，监火人确认无残留火种，30min后方可离开。5.2特殊动火作业的安全防火要求；特殊动火作业除符合4.1规定的同时，还应符合下面规定：5.2.1在生产不稳定的情况下不得进行带压不置换动火作业；5.2.2应事先制定安全施工方案，落实安全防火措施，必要时请消防队到现场监护；5.2.3动火作业前，动火所在部门应通知QHSE部，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；5.2.4动火作业经过中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业；5.2.5动火作业现场的通排风应良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。6动火分析及合格标准6.1动火作业前应进行安全分析，取样点要有代表性；6.2在较大的设备内动火，应采取上、中、下取样，在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段取样，在设备外部动火，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10m；6.3取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，应重新取样分析。特殊动火期间应连续进行监测；6.4使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格；6.5动火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若其含量超过岗位空气中有害物质最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并在“动火作业证上注明；6.6动火分析合格标准当被测气体或蒸气爆炸下限大于等于4%时，分析检测数据不大于0.5%(体积百分数)为合格；气体或蒸气爆炸下限小于4%时，分析检测数据不大于0.2%(体积百分数)为合格；6.7施工单位应做好施工前的各项准备工作，分析人员应尽可能缩短采样分析时间，为动火作业创造条件。7职责要求7.1动火作业负责人7.1.1负责办理（动火作业证）并对动火作业负全面责任；7.1.2应在动火作业前具体了解作业内容和动火部位及周围情况,介入动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项；7.1.3作业完成后,组织检查现场,确认无遗留火种后离开现场。7.2动火人7.2.1应介入风险危害因素识和安全措施的制定；7.2.2应逐项确认相关安全措施的落实情况；7.2.3应确认动火地点和时间；7.2.4若发现不具备安全条件时不得进行动火作业；7.2.5应随身携带（作业证）。7.3监火人7.3.1负责动火现场的监护与检查,发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业,及时联络有关人员采取措施；7.3.2应坚守岗位,不得脱岗;在动火期间,不准兼做其它工作；7.3.3应把握动火现场变化动态，特殊动火应连续监测动火点周围环境可燃气体浓度、一级动火每隔2小时检查确认一次，二级动火在每次动火前对安全措施予以检查确认；7.3.4当发现动火人违章作业时应立即制止；7.3.5在动火作业完成后,应会同有关人员清理现场,去除残火,确认无遗留火种，30min后方可离开现场。7.4动火部位负责人7.4.1对所属生产系统在动火经过中的安全负责。介入制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接；7.4.2检查、确认（动火作业证）审批手续，对手续不完备的（动火作业证）应及时制止动火作业；7.4.3在动火作业中,生产系统如有紧急或异常情况,应立即通知停止动火作业。7.5动火分析人动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在（动火作业证）上填写取样时间和分析数据并签字。不得用“合格等字样代替分析数据。7.6动火作业的审批人动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人,对本人的批准签字负责。7.6.1审查（动火作业证）的办理能否符合要求；7.6.2到现场了解动火部位及周围情况,检查、完善防火安全措施。7.7施工主管部门7.7.1对所主管的工程项目的动火安全工作负责；7.7.2组织落实工程项目的防火安全措施；7.7.3对承包商动火作业证办理工作进行监督、指导、协调。7.8质检科负责根据动火部门需求，做好动火分析工作。7.9动火部门车间7.9.1负责辖区内的（动火作业证）的办理；7.9.2负责辖区内二级（动火作业证）的审批；7.9.3负责对本部门(车间)需要动火的设备、管线进行工艺处理，确保到达安全动火条件；7.9.4对辖区内的动火作业安排监护人，监护动火；7.9.5负责辖区内的所有动火作业的安全监督。7.10QHSE部门7.10.1负责确认动火等级。7.10.2负责审核特殊动火作业证，审批一级动火作业证，对企业动火作业情况进行安全监察。7.10.3开发动火作业培训教材并组织培训，培训应包括下面内容：7.10.3.1工作职责；7.10.3.2动火作业流程和作业安全风险分析如JSA；7.10.3.3作业证的使用和填写；7.10.3.4气体检测；7.10.3.5配合其它作业的使用及人身安全防护程序；7.10.3.6适用的禁止条令等。8动火范围及监护范围8.1特殊动火与一级动火限一处一证一个监护人。8.2二级动火限一处一证。监护范围为在同一水平面、同一工艺划分区内、直线距离不大于50米时监护人可同时监护三处及三处下面动火。9（动火作业证）的管理9.1（动火作业证）的区分特殊动火、一级动火、二级动火的（动火作业证）应加以区分。9.2（动火作业证）的办理和使用要求9.2.1办证人须按（动火作业证）的项目逐项填写，不得空项；根据动火等级按9.3条规定的审批权限进行办理；9.2.2办理好（动火作业证）后，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，方可批准开场作业；9.2.3（动火作业证）实行一个动火点、一张动火作业证的动火作业管理；9.2.4（动火作业证）不得随意涂改和转让，不得异地使用或扩大使用范围；9.2.5（动火作业证）一式三联，二级动火由审批人、动火人和动火点所在车间操作岗位各持一份存查；一级和特殊（动火作业证）由动火点所在车间负责人、动火人和基地QHSE部各持一份存查；（动火作业证）保存期限至少为3年；9.3（动火作业证）的审批9.3.1动火时，由申请动火单位领导、动火项目负责人、班长、监火人以及动火部门安全员会同施工单位动火负责人，对动火现场认真检查，进行JSA分析，制定可靠的防火措施，并填写动火作业证。动火审批人对现场进行检查，确认措施可靠并逐项落实后，签发动火作业证；9.3.2特殊动火作业的（动火作业证）经动火点所在部门车间负责人、QHSE部经理审核，由基地领导审批；9.3.3一级动火作业的（动火作业证）经动火点所在部门车间负责人审核，由基地QHSE部安全员工程师审批；9.3.4二级动火作业的（动火作业证）由动火点所在部门(车间)负责人审批；9.3.5动火审批权限按就高原则执行。节假日、中夜班进行一级动火时，由基地总值班征得QHSE部同意后审批。节假日、中夜班原则上不得进行特殊动火，若必须进行，由基地领导现场审批；9.3.6在无火灾爆炸危险的区域内设立固定动火区时，由动火部门(车间)提出申请，报QHSE部审查批准。固定动火区根据要求设置明显标识,在落实各项防火措施后可免办（动火作业证）；基建工地在开工前动火可免办（动火作业证）；装置开工或罐组、设备、管线投用后必须按规定办理（动火作业证）；各操作室、配电间及各维修班使用电烙铁在征得操作人员许可后，可免办（动火作业证）；9.3.7基地QHSE部对基地动火情况进行安全监察。9.4（动火作业证）的有效期限9.4.1（动火作业证）是动火作业的凭证和根据，不应随意涂改，不应代签，应妥善保管，作废票予以标识、保留、不得撕毁；9.4.2特殊动火作业证、一级动火作业证有效时间不超过8小时，二级动火作业证有效期限不超过72小时，每日动火前应进行动火分析，各项安全措施落实情况进行重新确认。过期或动火条件已发生变化的，需重新办理动火作业证；9.4.3动火作业证超过有效期限，需重新办理动火票作业证。10附则10.1本（制度）自发布之日起生效，由基地QHSE部负责解释。10.2相关文件AQ3022-2020化学品生产单位动火作业安全规范10.3相关记录动火作业证动火作业工作安全分析(JSA)记录表见附录二