0两山理念下加快城市管理的思考与建议.docx

两山理念下加快城市管理的思考与建议以绿色开展理念为指引，立足当前我国城市管理的现状及存在问题困境，笔者认为应从 以下几个方面做好体制改革工作，全力推动我国城市管理向绿色转型。一是提高规划的科学性和可操作性，共同引导城市建设与管理。我国一些城市内部秩序 紊乱，城市之间开展不协调，城市管理困难，在一定程度上是由于未能做好城市管理的顶层 设计工作，没有一套系统的规划体系来引导城市有序建设与管理。在城市开展规划制定过程 中，要充分做好与相关规划的衔接，确保“多规融合”，做好顶层设计，全面统筹城市管理。 同时，要以总体规划为引导，强化城市综合开发、交通管理、环境治理等的细化方案。二是建立起“大城管”的机制，部门之间强强联合，合力推进城市管理，就应坚持高位 参与机制，加强组织领导保障。应建立其全域性的城市管理例会机制，由城市主要领导带头 领导城市管理，定期开展城市调研和召开专题会议，及时解决城市管理中存在的疑难，坚持 高位参与，健全宏观组织领导机制要完善城市管理体制。明确各职能部门的职责分工，切实 做好城市服务，强化部门监督考核和责任追究，全面提升城市管理的效能。根据城市内部社 区开展需求，建立领导挂钩联系社区的机制，分派各主要领导“一对一”式挂钩联系社区, 明确社区管理的领导责任分工。三是坚持“权责关联”“费随事转”的基本管理原那么，明确和落实好各个社区的管理工 作。做好城市管理工作，务必要“接地气”，不能仅仅围绕宏观指导纲领进行“务虚”，否 那么就算顶层设计做得再好，组织领导机制安排再好，也只是“墙上挂挂”而已。要做到城市 管理“接地气”，当然就要积极推进管理的重心下沉，积极深入各个社区，建立健全以社 区为基本单元的属地管理机制，推动管理下沉，构建属地管理机制。全面保障社区管理的费 用支出，集中精力做好社区人口管理、环境整治、秩序稳定和其他配套服务工作，充分显现 社区在城市管理中的主体地位。探索实行管理职权重心下移的新型管理机制，构建“市一区 -社区”的三级管理制度，探索实行扁平化管理模式，充分强化社区的管理职能。充分保 证城市建设、工商、公安等多个部门管理重心下移，各部门分派相关人员到社区进行属地管 理，推动城市管理“看得见” “管得到”。四是要坚持绿色开展理念，加强城市管理。务必要求城市内各个主体自觉参与到环境治 理和生态保护领域中来。社会的广泛参与，也能促使城市管理效能进一步提升，推动倒逼转 型，建立环境问责机制绿色城市的打造，。但是，目前国内的大局部城市未能建立起社会自 主参与绿色城市建设的良好机制。应适当采取倒逼转型的模式，建立起环境问责机制，倒逼 社会主体自觉保护环境，主动参与绿色城市建设。