第二章 管理理论的形成和发展.doc

长春大学旅游学院课程教案用纸教 案 内 容 教 学 设 计第二章管理理论的形成和发展（一）教学目的：通过本章的学习，要求学生了解中国管理思想，并在对中国管理思想的理解的基础上分析现代管理实践的启示；掌握西方管理思想及理论的形成、发展，在此基础上对企业现代管理实践的指导；了解管理思想的新发展及其对现代管理实践的指导。（二）教学要求1、了解管理理论的发展历程2、掌握集中典型的管理思想3、了解几种典型的人性假设观点（三）教学基本内容：1、管理理论的萌芽2、古典管理理论3、行为科学理论4、现代管理理论（四）具体内容第一节管理理论的萌芽一、中国传统管理思想中国传统的管理思想，分为宏观管理的治国学和微观管理的治生学。治国学：适应中央集权的封建国家的需要，包括财政赋税管理、人口田制管理、市场管理、货币管理、国家行政管理等方面。治生学；在生产发展和经济运行的基础上通过官、民的实践逐步积 累起来，包括农副业、手工业、运输、建筑工程、市场经营等方面的学问。这两方面的学问极其浩瀚，作为管理的指导思想和主要原则，可以概括为如下一些要点：(一）顺道指管理要顺应客观规律。管子认为自然界和社会都有自身的运动规律。(二） 重人中国传统管理的一大要素，包括两个方面：一是重人心向背；二是重人才归离。要夺取天下，治好国家，办成事业，人是第一位的，故我国历来讲究得人之道，用人之 道。(三） 人和“和”就是调整人际关系，讲团结，上下和，左右和。对治国来说，和能兴邦； 对治生来说，和气生财。故我国历来把天时、地利、人和当做事业成功的三要素。（上下不和，虽安必危）(四） 守信治国要守信，办企业也要守信。干一切事业都要守信。信誉是人们之间建立稳定关系的基础，是国家兴旺和事业成功的保证。（治理国家，言而无信，政策多变，出尔反尔，从来是大忌）(五） 对策有两个要点：一是预测；二是运筹。在治军、治国、治生等一切竞争和对抗的活动中，都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜。（夫运筹帷幄之中，决胜于千里之外）(六） 法治我国的法治思想起源于先秦法家和管子，后来逐渐演变成一整套法制体系，包括田上法制、财税法制、军事法制、人才法制、行政管理法制、市场法制等。(七） 利器生产要有工具，打仗要有兵器，中国历来有利器的传统。利器说”贯穿古今，已成为兴邦立业的重要思想。（工欲善其事，必先利其器）(八） 求实事求是，办事从实际出发，这是思想方法和行为的准则。儒家提出“守正”原则，看 问题不要偏激，办事不要过头，也不要不及，“过犹不及” （守株待兔的故事）(九） 节俭节俭则是企业家致富的要素。（开源节流，勤俭建国，勤俭持家）二、西方早期管理思想18世纪到19世纪中期，欧洲逐渐成为世界的中心。(一）亚当.斯密的劳动分工理论与经济人观点英国经济学家亚当斯密最早对经济管理思想进行系统论述的学者。分工可以提高劳动生产率。分工的益处主要是*(1) 劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而提高劳动熟练程度，提高劳动效率。(2) 劳动分工可以减少由于变换工作而损失的时间。(3) 劳动分工可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中在特定的对象上，有利于创造 新工具和改进设备。提出了一个重要的论点：经济现象是基于具有利己主义目的的人们的活动之上所产生的。认为人都要追求自己的经济利益的“经济人”观点，正是资本主义生产关系的反映。(2） 查尔斯巴贝奇的作业研究与报酬制度英国人查尔斯巴贝奇，原来是一名数学家。发展了亚当斯密的论点，提出按照生产效率不同来确定报酬的具有刺激作用的制度，是巴贝奇作出的重要贡献。工人的收人应该由三部分组成，按照工作性 质所确定的固定工资；按照生产效率及所作贡献分得的利润；为提高劳动效率而提出建议所应给予的奖励。(三）罗伯特.欧文的人事管理思想英国的空想社会主义者是人事管理的创始人，称之为“人事管理之父”。现代管理理论中的行为学派公认欧文为其先驱者之一。首先提出在工厂生产中要重视人的因素，要缩短 工人的工作时间，提高工资、改善工人待遇。他认为，“至少要像对待无生命的机器那样 重视对于有生命的人的福利”。另外，他还注重对工人行为的教育。他的改革试验证实， 重视人的作用和尊重人的地位，也可以使工厂获得更多的利润。(四）博尔顿与瓦特的科学管理制度1809年英国博尔顿一瓦特联合公司所属的一家制造厂，是最早运用科学管理于制造业的工厂之一。管理还没有被系统化为一门科学。概括起来，管理问题的论述主要集中在以下几个方面：1.关于管理的职能18-19世纪的一些经济学家就已提出了管理的一些职能。法国资产阶级庸俗 经济学创始人萨伊强调计划职能的重要性。劳伦斯劳克林在1896年出版的政治经 济学原理一书中指出那些控制着大量资本并积极从事于生产的人永远不能静止不 动。塞缪尔纽曼在1935年出版的政治经济学原 理一书中认为，一个管理人员的职能是“计划、安排和实施各种不同的生产过程”。比利时 经济学家埃米尔德拉维勒耶主张：通过对一无所有的工人的训练来帮助他们，是劳动力雇主的责任”“政府首先应该关心于建立一些训练良好的工业管理人员的机构。”艾尔弗雷德马歇尔在工业经济原理一书中指出：在培训工人的能力方面的投资费用 不论是谁来负担，这种能力都将成为工人自己的财产，而那些帮助工人的人的美德，就将 主要成为它本身的报酬。”范布伦邓斯洛在1868年发表的 社会、政府和工业的经济哲学原则一文中指出雇主从属于公众，而每一雇员从属于他自己的雇主。这样，整个企业的力量才能从事于满足公众需要的工作。这就是工业中的组织。”邓斯洛还提到了控制幅度的思想。马歇尔指出，即使在一个组织的基层，分担 责任也是不明智的。他认为“一部机器如果是由两个工人来维护，就不如只由一个工人 来维护时保养得好”。2.关于管理人员所具备的素质亚当斯密曾提出“条理、经济和注意” 三个方面。塞缪尔纽曼认为，一个好的企业家应该具备不寻常的远见卓识和深谋熟虑，善于制订计划并能监督和指挥他人实施计划以实现目标。约翰穆勒又加上忠 诚和热心两个条件。艾尔弗雷德马歇尔则又把自力更生和敏捷作为一个合格管理人员的必要品德。3.关于动作和工时的研究亚当斯密对动作和工时的初步考察穆勒认为：生产某种商品总是由各种作业组成的大综合体，必须把它分成几个部分，每个部分又有一些作业组成。他从劳动分工对人的动作进行分析和研究查尔斯巴贝奇在工时研究方面做了大量的工作，他对劳动分工的原理有着浓厚的兴趣。他指出，可以通过工人在一定时间内所完成的作业次数计算出平均产量。但如果观测者直接手持钟表在工人面前计数，所测的数不会太 高，所以应该间接地测定。例如，可以从织布机发出的声音推算梭子在每分钟内打的次 数来计算产量。4.关于专业化和劳动分工亚当斯密、查尔斯巴贝奇等对专业化和劳动分工问题所进行的系统的研究等。第二节 古典管理理论一、科学管理理论(一）科学管理之父泰罗“科学管理”理论的创始人是美国弗雷德里克温斯洛泰罗。主要思考如何提高单个人的生产率。泰勒-科学管理之父1、主要观点(1) 科学管理的中心问题是提高效率。(2) 达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理。(3) 实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。2、主要内容（1）工作定额（2）标准化（3）能力和工作相适应（4）差别计件工资制（5）计划职能与执行职能相分离(二）科学管理”理论的其他代表人物1.亨利甘特曾是泰罗的同事重要贡献之一 是设计了一种用线条表示的计划图表，称甘特图。提出了“计件奖励工资制”，1916年出版的工业的领导和1919年出版的工作组织。2.机械师吉尔布雷斯和他的妻子心理学家莉莲吉尔布雷斯“动作研究”而著称。1911年出版的动作研究一书中。3.美国的福特福特在泰罗的单工序动作研究的基础上，为了提高企业的竞争能力，进而对如何提高整个生产过程的生产效率进行了研究。他充分考虑了大量生产的优点，规定了各个工序的标准时间，使整个生产过程在时间上协调起来，创造了第一条流水生产线汽车流水生产线，从而提高了整个企业的生产效率，并使成本明显降低。(三）对泰罗制的评价(1) 它冲破了传统的落后的经验管理办法，将科学引进了管理领域，并且创立了一套 具体的科学管理方法来代替单凭个人经验进行作业和管理的旧方法。这是管理理论上 的进步，也为管理实践开创了新局面。(2) 由于采用了科学的管理方法和科学的操作程序，使生产效率提高了二三倍，推动 了生产的发展，适应了资本主义经济在这个时期的发展的需要。(3) 由于管理职能与执行职能的分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作。这 就使管理理论的创立和发展有了实践基础。(4) 从历史唯物主义和管理二重性的观点出发来分析、评价，泰罗及其“科学管理”不 可避免地存在着阶级局限性和时代局限性。列宁：一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列的最丰富的科学成就，即按科学来分析人在劳动中的机械动作，省去多余的笨拙的动作，制定精确的工作方法，实行最完善的计算和监督制等。”二、法约尔的一般管理理论亨利法约尔，法国人。称他为 “经营管理之父”主要研究管理职能和整个组织的结构问题。法约尔-工业管理与一般管理他认为管理理论虽以大企业为研究对象，但除了可应用于工商企业外，还可以应用于政府、教会、慈善机构和军事组织等。第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家。主要是管理职能划分和管理原则归纳上。（1）企业六项活动和管理的五种职能技术活动 商业活动 财务活动 安全活动 会计活动 管理活动-计划、组织、指挥、协调和控制（2）管理的14条原则分工、权力和责任、纪律、统一指挥、统一领导、报酬合理、集权和分权、等级链与跳板、秩序、公平、首创精神、集体精神。三、韦伯理想的行政组织体系理论“理想的行政组织体系”理论，认为等级、权威和行政制是一切社会组织的基础。要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜仟工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导，因而这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。韦伯的理想行政组织结构可分为三层，其中最高领导层相当于组织的高级管理阶层，行政官员相当于中级管理阶层，一般工作人员相当于基层管理阶层。企业无论采用何种组织结构，都具有这三层基本的原始框架。第三节 行为科学理论形成于20世纪20年代，早期称为人际关系学说一、霍桑试验与人际关系学说1、梅奥的霍桑试验观点：（1）工人是社会人，而不是经济人（2）企业中存在着非正式的组织（3）生产率主要取决于工人的工作状态以及他和周围人的关系2、行为科学1949年在芝加哥举行的一次由哲学家、精神病学家、心理学家、生物学家和社会学家等参加的综合性跨专业的科学会议，给这门综合性的学科叫做“行为科学”。3、后期行为科学时期主要理论及代表人定义所谓行为科学，就是实行以人为中心的管理。从社会学、心理学、生理学、消费学等方面出发去研究管理问题；从人的工作环境、工作目的、动机、情绪、行为、及产生原因等角度去研究如何按照人的心理发展规律、激发人的四性，从而达成实现企业目标。二、行为科学的主要理论(一）个体行为理论主要包括以下两大方面的内容：1.需求、动机和激励理论理论上可分成以下三类：(1) 内容型激励理论，包括需要层次论、双因素理论、成就激励理论等。(2) 过程型激励理论，包括期望理论、公平理论等。(3 )行为改造型激励理论，包括强化理论、归因理论等。2.有关企业中的人性理论主要包括:美国社会心理学家道格拉斯麦格雷戈提出的“X理论一 Y理论”，围绕 “人的本性”来论述人类行为规律及其对管理的影响；美国的行为科学家克里斯阿吉里 斯把马斯洛的思想加以发展，提出了一项人类行为的不成熟成熟理论。他认为，在人的 个性发展方面，如同婴儿成长为成人一样，也有一个从不成熟到成熟的连续发展过程，最 后发展成为一个健康的个体。(二）群体行为理论群体是由两人或两人以上组成，并通过人们彼此之间相互影响、相互作用而形成的。 群体可分为正式群体和非正式群体，也可划分为松散群体、合作群体和集体等。群体行 为理论主要是研究影响群体发展动向的各种因素以及这些因素的相互作用和相互依存 的关系。比如，群体的目标、群体的结构、群体的规模、群体的规范以及信息沟通和群体 意见冲突理论等。(三）组织行为理论主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。领导理论又包括三大类，即有关领 导性格理论、领导行为理论和领导权变理论等。第四节 现代管理理论一、社会系统学派创始人美国的切斯特巴纳德著作经理的职能学派观点：(1) 组织是一个社会协作系统。这个系统能否继续生存主要取决于：A.协作的效果，即能否顺利完成协作目标。B.协作的效率，即在达到目标的过程中，是否使协作的成员损失最小而心理满足高。C.协作目标能否适应协作环境。(2) 指出正式组织存在以下三个条件：A.有一个统一的组织目标。B.其中每一成员都能够自觉自愿地为组织目标实现作出贡献。C.组织内部有一个能够彼此沟通的信息联系系统。此外，还指出，在正式组织内部还存在着非正式组织。（3）对经理人员的职能提出以下三点要求：A.建立和维持一个信息联系的系统。B.善于使组织成员能够提供为实现组织目标所不可少的贡献。C.规定组织目标。这一学派主要以组织理论为研究重点，虽然组织理论并非全部的管理理论，但它对管理理论所作的贡献是巨大的，并对其他学派的形成（如决策理论学派、系统管理学派有很大的影响。二、 管理过程学派管理过程学派的创始人是亨利法约尔。古典组织理论学派学家厄威克、古利克等都属于这一学派的前期代表人物。战后学派的代表作主要代表人物是美国的孔茨、奥唐奈。观点：无论是什么性质的组织，管理人员的职能是共同的。法约尔认为管理的职能有五个，即计划、组 织、指挥、协调和控制，这五种职能就构成了一个完整的管理过程。管理职能具有普遍性，即各级管理人员都执行着管理职能，但侧重点不同。厄威克主张计划、组织、控制三职能学说；古利克提“POSDCRB”，即计划、组织、用人、指挥、协调、报告、预算七种职能。孔茨和奥唐奈合著的管理学认为管理人员的职 能有计划、组织、人事、指挥、控制五种，并按此来分析、研究、阐明管理理论。三、 经验或案例学派代表人物是德鲁克和戴尔。德鲁克的代表著作是管理的实践K1954年 出版）和管理:任务、责任、实践（1973年出版）。戴尔的主要著作是伟大的组织者 (I960年出版）和管理:理论与实践(1969年出版）。学派观点：（1）作为企业主要领导的经理，其工作任务着重于以下两个方面：1）造成一个“生产的统一体”，有效调动企业各种资源，尤其是人力资源作用的发挥。2）经理作出每一项决策或采取某一行动时，一定要把眼前利益与长远利益协调 起。（2）对建立合理组织结构问题普遍重视。如德鲁克认为，当今世界上管理组织的新模式可以概括为以下五种：1）集权的职能型结构。2）分权的联邦型结构。3）矩阵结构。4）模拟性分散管理结构。5）系统结构。（3）对科学管理和行为科学理论重新评价。这一学派中的许多人提出，科学管理和 行为科学理论都不能完全适应企业实际需要，只有经验学派将这二者结合起来，才真正实用。（4）提倡实行目标管理。德鲁克首先提出目标管理的建议，其后又有许多学者共同参与了研究。四、系统管理学派巴纳德最早用系统观点研究管理。重点在企业内部，它和系统管理学派又有所不同。系统管理学派产生于20世纪60年代初，该学派的主要代表人物是卡斯特和罗森茨 韦克，两人的代表作是合著的组织与管理:系统与权变的方法（1973年出版）。学派观点：(1) 企业是由人、物资、机器和其他资源在一定的目标下组成的一体化系统，它的成 长和发展同时受到这些组成要素的影响，在这些要素的相互关系中，人是主体，其他要素 则是被动的。(2) 企业是一个由许多子系统组成的、开放的社会技术系统。在企业内部又包含着若干子 系统，它们是：1）目标和价值子系统。2）技术子系统。3）社会心理子系统。4） 组织结果子系统"5）管理子系统。(3) 运用系统观点来考察管理的基本职能，可以提高组织的整体效率，使管理人员不至于只重视某些与自己有关的特殊职能而忽视了大目标，也不至于忽视自己在组织中的地位与作用。(4) 系统控制的基本程序分为$步，即提出问题、系统分析、系统设计和系统管理。五、决策理论学派赫伯特西蒙美国卡内基一梅隆大学教授赫伯特西蒙。主要著作有：管理行为组织 经济学和行为科学中的决策理论管理决策的新科学等。学派观点：（1）管理就是决策。（ （2）决策分为程序性决策和非程序性决策。（3）决策过程包括以下四个阶段：1）搜集情况阶段，即搜集组织所处环境中有关经济、技术、社会各方面的信息以及组织内部的有关情况。2）拟定计划阶段，即在确定目标的基础上，依据搜集到的信息，编制可能采取的行动3）选定计划阶段，即从可供选用的方案中选定一个行动方案。4）评价计划阶段，即在决策执行过程中，对过去所作的抉择进行评价。（4）在决策标准上，用“令人满意”的准则代替“最优化”准则（5）个组织中集权和分权的问题是和决策过程联系在一起的。六、管理科学（数学）学派代表人物是美 国研究管理学和现代生产管理方法的著名学者伯法等人。新出现的一系列的管理思想与管理技术，称为“管理科学”。（一）管理科学理论的内容|(1) 运筹学。(2) 系统分析。(3) 决策科学化（二）管理科学理论的特点(1) 生产和经营管理各个领域的各项活动都以经济效果好坏作为评价标准，即要求 行动方案能以总体的最少消耗获得总体的最大经济效益。(2) 使衡量各项活动效果的标准定量化，并借助于数学模型找出最优的实施方案和 描述事物的现状及发展规律，摒弃单凭经验和直觉确定经营目标与方针的做法。(3) 依靠电子计算机进行各项管理。企业经营范围的扩大、决策问题的复杂化，方案 选择的定量化，都要求及时处理大量数据和提供准确信息，而这些只有借助计算机才能 做到。（4）特别是强调使用先进的科学理论和管理方法，如系统论、信息论、控制论、运筹 学、概率论等方法及数学模型。总而言之，管理科学理论的基本特征是，以系统的观点，运用数学、统计学的方法和 电子计算机的技术，为现代管理的决策提供科学的依据，通过计划与控制以解决各项生 产与经营问题。七、权变理论学派权变理论是20世纪70年代在美国形成的一种管理理论。美国尼布拉加斯大学教授卢桑斯在1 976年出版的管理导论：一种权变学一书中系统地概括了权变管理理论。（一）学派观点(1) 权变理论就是要把环境对管理的作用具体化，并使管理理论与管理实践紧密地 联系起来。(2) 权变管理理论就是考虑到有关环境的变数同相应的管理观念和技术之间的关系，使采用的管理观念和技术能够有效地达到目标。(3) 环境变量与管理变量之间的函数关系就是权变关系，这是权变管理理论的核心内容。环境可分为外部环境和内部环境。（2） 权变理论的特点（1）它强调根据不同的具体条件，采取相应的组织结构、领导方式、管理机制。（2）把一个组织看做是社会系统中的分系统，要求组织各方面的活动都要适应外部 环境的要求。权变理论学派强调随机应变，主张灵活运用各学派学说的观点，为管理学的发展作 出了一定的贡献。八、现代管理理论的新发展近些年，企业再造、学习型组织、战略联盟（虚拟企业）等新概念获得了越来越广泛的 关注和重视，迈克尔哈默和詹姆斯钱皮的企业再造理论主张重新思考、彻底改造业 务流程，全面检查和彻底翻新原有的工作方式，把被分割得支离破碎的业务流程合理的 “组装”回去，建立一个扁平化的、富有弹性的、流程化基础上的（而非传统职能分工基础 上的）新型组织。学习型组织理论，是美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得圣吉教 授在第五项修炼学习型组织的艺术与实务（1990年)一书中首先提出的，并阐述了 作为学习型组织基础的五项修炼技能：系统思考、超越自我、改变心智模式、建立共同愿 景、团队学习。这两种理论会分别在本书的后续章节中作一介绍，故这里不再详述第 12 页