市场监管局2021年上半年工作总结和下半年工作计划.docx

市场监管局2021年上半年工作总结和下半年工作计划市场监管局2021年上半年工作总结和下半年 工作安排 今年以来，区市场监管局坚固树立依法监管、服务发展的理念，一手抓改革，稳定队伍;一手抓工作，担当落实。坚持以党建为统领，以落实改革、强化监管、优化服务为中心，突出“优服务、促公允、重维权、保平安、提质量、强基础”，服务全区经济高质量发展。一、上半年工作开展状况 (一)持续优化营商环境，推动“放管服”改革落细落实。一是深化商事制度改革。充分发挥企业开办牵头部门作用，将企业开办等6个环节削减至2个环节;将办理时限由2个工作日压缩到8个小时;将企业开办申报材料由前期需打算10件材料减至现在的2件，实现为企业“松绑”，为群众“解绊”。二是强化事中事后监管。主动开展了2021年度 “双随机、一公开”监管工作，对省局今年第一批双随机抽查的我区96户市场主体进行了全面监督检查，特殊是对定向抽查的49户食品生产经营户进行了重点检查，有效净化市场环境。三是助推民营经济高质量发展。仔细落实山东省政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知精神，强化对制造业龙头企业和重点企业的定向培育，打造兖州企业发展新优势。四是助推中小企业“双升”。在全局深化开展“进企业、大调研、送政策、解难题”活动，进一步增加服务企业意识。共调研走访企业500余家，收集企业问题及建议150条，摸排企业发展隐患5处。五是突出行政服务回访制度作用。以制度倒逼服务，规范服务行为，社会反响良好，上半年共回访1500余人次，满足率100%。随着营商环境的极大改善，我区市场主体发展强劲增长，上半年，新增市场主体4191户，个转企203家，全区市场主体已达52692户。(二)全力推动高效监管，维护市场公允竞争秩序。一是强化公允竞争审查。主动开展整治保健市场“百日行动”、 服装市场双打等专项整治行动，依法打击在群众反映剧烈、社会亲密关注的教化、医药、电商等重点领域的市场混淆、商业贿赂、虚假宣扬、侵扰商业隐私、商业诋毁等不正值竞争行为，累计出动监督检查人员2000余人次，开展行政指导、行政约谈30余次。二是加强价格监督。加大对乱收费的查处和整治力度，开展了景区门票价格专项整治、化肥市场价格集中检查、城镇燃气工程安装收费调研等重点工作，重点检查是否存在收费项目取消后接着收取或变相收取、越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准、变相提高门槛限制进入、变相垄断等行为。三是加大打传规直力度。组织我区相关直销企业及其网点、经销商10余家参与保健市场整治宣扬活动，向群众宣扬防范传销、规范直销有关学问。坚持“打早，打小，露头就打”原则，持续保持高压严打态势，将传销行为消退在萌芽状态。四是加强重点领域监管。开展网络市场监管专项检查和网络执法办案活动，不断推动网络市场监管到位。强化广告导向监管，聚焦医疗、药品、保健品、房地产、教化培训等与人民群众亲密相关的重点领域的违法广告，开展了广告专项检查，切实规范广告发布行为。(三)营造放心消费环境，最大限度维护消费者权益。一是畅通维权渠道。进一步完善消费维权监管体系，提升维权工作的效能。共受理市长热线电话转办询问、投诉、举报办理单559件，回访满足率为96%;投诉调解胜利率97%，为消费者挽回经济损失80余万元。二是营造舆论环境。开展主题为“信用让消费更放心”的“3·15国际消费者权益日”宣扬活动暨2021年度兖州区食品药品科普宣扬活动启动仪式，向广阔群众宣扬食品平安法、药品管理法等有关学问，以及正确识别假药劣药的方法等。引导广阔消费者合理、科学消费，切实提振消费信念。三是开展“放心消费“创建。组织开展“放心消费”维权宣扬进乡村活动，深化推动“放心消费”创建工作，引导消费者科学、合理、文明消费，切实维护自身的合法杈益。(四)防范各类风险隐患，筑牢市场平安 “防火墙”。一是全面加强食品平安监管。以“食安山东”“食安济宁”建设为统领，扎实开展元旦春节期间食品平安专项整治百日行动，全面提升食品平安治理实力和保障水平。持续加强食品平安专项整治，主动组织开展“守护舌尖平安”、打击农村地区假冒伪劣食品、食安护佳节、非洲猪瘟防控等专项整治行动，严打食品平安违法行为，共立案查处食品药品案件60件。二是突出抓好药品平安监管。强化疫苗、中药材、基本药物、高风险医疗器械等重点药品医疗器械监管，推动药品质量追溯体系建设。开展了节日和“两会”期间药品平安专项整治、疫苗专项整治、农村药品市场平安集中整治、执业药师“挂证”行为专项检查、处方药销售专项整治等行动，着力消退风险隐患。三是盯紧盯牢特种设备平安监管。主动开展瓶装液化气专项督查、牛楼花海平安专项检查、玻璃行业特种设备平安专项工作、电站锅炉范围管道隐患专项排查整治等活动，各类活动共单独或联合出动执法人员1000余人次，现场检查特种设备运用单位70余家次，发觉平安隐患问题29个，已完成整改26个，3个问题正在整改中。四是做实做细产品质量平安监管。仔细开展计量器具的强制检定与校准工作，共累计检定校准各类计量器具6300台件。加大日用消费品质量监督抽查力度。主动组织开展农资打假下乡、食品产品专项检查、儿童玩具和儿童用品专项执法检查、电线电缆产品专项执法检查等专项行动，严厉打击质量违法行为。截至目前，我局共立案一般程序案件124件，已结案90件。(五)提升产品与服务质量，促进经济高质量发展。一是以推动“质量强区”为纲领，深化推动质量强区战略。引导企业树立“质量就是效益，质量就是竞争力”的理念，帮助企业完善各级质量管理奖项的申报材料;逐步培育一批质量卓越、管理先进、品牌优势的大企业，培育质量理念和质量精神，助力供应侧结构性改革向纵深推动。二是以塑造领先标准为引领，提升企业核心竞争力。主动开展标准化宣扬活动，增加全社会的标准化意识。接着实施“标准化+”战略行动，开展“国家标准化综合改革试点”、“山东省标准化战略行动”、“山东标准”建设等重点工作，进一步指导企业制定行业领先标准。三是以提高商标意识为重点，构建发展全新格局。深化做好驰名商标和马德里商标注册的培育工作。重点帮扶天意机械、联诚机械和曜晖太阳能等三家公司争创中国驰名商标，重点指导太阳纸业、乐和家、天意机械、永华机械等出口外向型企业申请马德里商标国际注册。截止目前，我区新申请商标注册480件，核准注册645件，有效注册商标达到4000件，已全面完成 “三重”工作任务目标。四是以发展学问产权为连接，主动推动提质增效。主动组织企业申报2021年度中国专利奖，并通过初审筛选举荐3个项目上报市局。深化企业调研专利申请状况，宣扬专利政策，激励企业主动申报独创专利和开展国家学问产权“贯标”认证。利用“4.26世界学问产权日”活动进行学问产权学问科普宣扬，营造良好的学问产权氛围，使社会公众学问产权意识和爱护实力进一步提升。(六)持续发挥职能优势，打好重点工作攻坚战。一是扎实做好大气污染防治。开展成品油质量抽检工作，共抽取车用汽油、柴油样品184个，其中合格样品181个，不合格样品3个，合格率为98.4%。二是做好国家文明城市创建。扎实做好网格巡查、路长制、校内周边整治、窗口创建专项整治工作。大力开展城区农贸市场专项整治，推动市场开办方、租赁方落实主体和管理责任，逐步提升市场整体水平。三是持续开展扫黑除恶专项斗争。进一步创新宣扬方式，再造宣扬深厚氛围。严格落实“涉黑涉恶人员黑名单制度”，利用商事登记窗口，主动向申请人征集涉黑涉恶线索。在各商贸集市、批发市场等场所集中开展“地毯式”“拉网式”线索摸排专项行动，提高线索发觉实力。截至目前，共入户走访企业、个体工商户8300余户，悬挂宣扬条幅125条，制作宣扬展板86块，发放宣扬单、调查问卷12700份。今年共征集到2条线索。四是创建“省级食品平安区”。围绕标准化所建设、业态现场规范、才智市场监管平台建设、档案资料整理、宣扬氛围营造五条工作线，发放各类宣扬资料6万余份;切实规范全区4156家食品生产、经营业户，并实施量化分级管理并形成档案归档，已整理各类档案1万余份;将200家重点业态的视频信号接入“才智市场监管”平台;通过多措并举，构建起全方位、立体化监管格局。(七)强化党建统领，锻造担当有为、履职尽责好队伍。一是突出政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，引导机关党员干部树牢“四个意识”，增加“四个自信”，做到“两个维护”。肃穆党内政治生活，仔细落实党的组织生活制度;扎实推动“两学一做”学习教化和“不忘初心、牢记使命”主题教化。二是强化思想建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。引导党员干部在落实局党组中心工作、完成任务目标中当先锋、做表率。三是从严正风肃纪。严格落实中心八项规定和实施细则精神及省、市、区委实施方法，深化整治“四风”突出问题。根据省、市、区委开展“高校习、大调研、大改进”有关工作精神，切实转变工作作风。严格落实“两个责任”，制定好全面从严治党四个“责任清单”，层层签订廉政责任书。坚持底线思维，强化廉政风险防范，定期组织党员干部开展廉政教化、廉政谈话提示，强化日常监督管理，确保不出任何问题。二、下步工作支配 下半年，我局将以“省级食品平安区”创建和维护各类市场秩序为重点，全面贯彻新发展理念，培育发展新动能，推动高质量发展，为建设富强漂亮华蜜和谐新兖州再做新贡献。(一)创优营商环境。主动落实商事制度改革，加快推动大众创业万众创新，在已完成新增市场主体3000家任务目标的基础上，按时完成“个转企”500家任务。突出质量引领、品牌引领、标准引领作用，引导企业通过加强自身建设，提升产品质量，提高产品附加值，促进企业高质量发展。主动协作相关单位对符合条件的高校生、下岗职工、农夫创业发放一次性创业补贴、创业担保贷款，即时申报，刚好受理。(二)提升发展质量。实施品牌战略，提高产品竞争力，引导企业树立“质量强企、品牌兴企”理念，全年新增山东名牌产品、山东省服务名牌3件，争创济宁市长质量奖或提名奖1个，新申请注册商标500件。加大学问产权工作力度。大力推动专利申请，提高专利申请质量，促进专利申请量质齐升。全年完成独创专利申请量240件。每万人独创专利拥有量不低于5.41件。(三)加大监管力度。着力加大在商标、广告、质量、计量、公允竞争、网络监管等重点领域执法及抽检力度，强化事中事后监管，推广“双随机、一公开”监管模式。同时加大食品平安监督抽检和食用农产品快检力度;大力开展校内周边食品整治等食品平安专项整治行动;加强药品市场监管，重点检查处方药销售、执业药师在岗状况等问题;从重从快查处食品药品违法案件，切实爱护人民群众饮食用药平安。严格落实平安生产责任，持续加大对特种设备的执法检查力度，确保平安生产形势持续稳定。(四)推动食安创建。坚持多点发力、全员参加、全线突破的工作思路，比照验收标准，仔细梳理现阶段工作存在问题，抓好任务分解和督导考核，全力全速推动“省级食品平安区”创建工作落实。针对隐患多、风险高的重点品种、重点环节、重点区域，加大联合整治力度，对各类食品平安违法行为保持高压态势。同时进一步加强与各部门、镇街的协同联动，全面形成上下一盘棋、纵横一张网的创建工作大格局。同时主动开展创建“省级食品平安区”宣扬活动，营造深厚的创建氛围，推动食品平安社会共治。(五)聚焦重点工作。围绕重点领域、重点行业、重点领域，全面推动市场秩序综合整治工作，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争“兖州战役”破袭战。全面做好大气污染防治工作，根据工作职责，主动开展成品油综合治理和散煤治理工作，根据时限和标准要求，举一反三，完成环保督查反馈问题整改工作，进一步构建环保长效机制，严防问题反弹。同时根据“一年打基础、两年上水平、三年全面达标”的奋战目标，重点做好规范持照亮照经营、农贸市场整治、校内周边环境治理、广告行业监管整治、饭店、食品店、餐饮店创建、网格、路长制、文明岗等重点工作，坚决完成区委、区政府下达的创城工作任务。(六)加强队伍建设。进一步结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教化和推动“两学一做”学习教化常态化制度化，教化引导党员干部加强党性修养和党性熬炼，增加订正“四风”的自觉性和坚决性。严格落实党组全面从严治党主体责任和纪检组监督责任，实行中心八项规定精神，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，坚持问题导向，严查“四风”问题，营造“不能腐、不敢腐、不想腐”的氛围。全局上下强化“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的剧烈意识，实现人员、机构、职能三统一，真正凝合人心，形成合力，做到让党委政府放心、让人民群众满足、让市场主体便利，进一步营造“大市场、大监管、大服务”崭新局面。