2022XX县区地震局XX年度工作情况报告.doc

XX县区地震局XX年度工作情况报告 XX县区防震减灾工作在县委政府的领导下和上级业务主管部门的帮助指导下，认真贯彻执行中华人民共和国防震减灾法，践行科学发展观。以地震前兆信息监测为中心，以地震灾害预防为重点，以应急救援为依托，以改革创新为动力，以效能建设为保障，全面加强防震减灾三大体系建设。建立健全地震宏观联络员队伍；地震监测设备和监测环境全面改善，防震减灾知识宣传广泛深入开展；民居地震安全工程建设全面推进；重要建设工程抗震设防管理加强；民众防震减灾知识和能力提高，社会防震减灾能力进一步提升，防震减灾工作得到长足发展。 2016年防震减灾工作在往年的基础上，进一步加强防震减灾队伍建设，提高队伍素质；建立健全地震宏观联络员队伍；地震监测设备和监测环境全面改善。防震减灾知识宣传广泛深入开展；民居地震安全工程建设全面推进；重要建设工程抗震设防管理加强；民众防震减灾知识和能力提高，社会防震减灾能力提升。 一、加强学习，提高素质 （一）、政治学习。为了进一步提高全局干部职工的政治思想素质和理论水平，从思想认识上深刻领会防震减灾工作对社会和谐、稳定、发展大局的重要性，进一步提高大家对防震减灾工作的积极性。一年来，单位每周组织一次政治学习活动，学习的主要内容是十八大精神、科学发展观，以及有关防震减灾方面的法律、法规、政策文件，保证了上级党委政府的决定决议顺利贯彻落实，促进了各项工作的顺利开展。 （二）、业务学习。地震预报是一项边缘学科，迄今为止，地震预报尚未完全过关，当今世界地震科技发展日新月异，只有通过不断学习才能适应防震减灾事业发展的需要。单位组织学习了地震监测预报的新方法、新理论、新思路等内容，学习了国外防震减灾工作的经验教训。通过一系列的学习活动，进一步提高了干部的业务水平，有力促进了防震减灾工作的发展。 二、地震监测能力建设 富源现有地震监测设施为毛尔脚观测站、胜境关测震台、黄泥河测震台和黄泥河地磁观测站等4个监测台站。我们严格按照地震监测设施和地震观测环境保护条例要求，制定了实施方案，与旧城山、胜境关、黄泥河等观测环境周围的居住人员签订地震监测设施和观测环境保护协议，为地震监测设施和观测环境安全规避了风险，保证了监测设备和观测环境的安全。自1993年各观测台站逐步建立以来，所有观测台站、观测设备从未发生过安全事故和失窃事件。 三、监测预报 地震监测预报是防震减灾工作的四个重要环节之一，准确的地震预报特别是短临预报，是全国乃至全世界地震工作者共同追求的目标，提高地震监测预报水平是全社会的共同期望，是地震工作者肩负的光荣而艰巨的历史使命，是减轻地震灾害的重要途径之一，近年来，XX省内中强以上地震有由西向东迁移的趋势。面对严峻的地震形势，县地震局努力搞好地震监测预报工作。 （一）、地震监测。地震监测是地震预报的前提条件，地震局现有旧城山脚深井水位自记仪、高精度地温仪和胜境关测震台等三项主要监测项目，和气温、气压、降水等三种辅观测手段。监测人员按规范要求，一年如一日，进行数据的采集、分析、处理、传输和入库工作，保证前兆监测数据的及时、准确、连续、可靠，为地震分析预报提供科学依据。 （二）、分析预报。地震分析预报是防震减灾工作的重要途径之一，准确的地震预报是减轻地震灾害损失的重要途径。我国的地震预报由于国家的重视和其明确的任务性，经过几代人的努力，已居于世界先进水平，XX县区的地震预测预报工作经过多年艰苦努力，在曲靖县级地震系统已处于领先地位。 多年来一直坚持月会商制度和年度会商制度。认真收集邻区各项前兆观测资料和省、市地震台网小震目录，结合我局前兆监测数据，认真分析、计算、会商，每月5日前提出本月省内、市内、县内的地震趋势预报意见，上报县委、政府和上级业务主管部门，为政府决策提供依据，为上级业务部门提供参考。1至12月进行月会商12次，半年会商2次。 完成了XX县区地震局二o一七年度地震趋势研究报告，提出二o一七年省内、市内地震趋势预报意见。 （三）、震情值班。地震是一种突发性自然灾害，以其破坏的严重性被列为世界十大自然灾害之首。在地震预报没有完全过关的今天，我局长期坚持24小时值班制度，保证地震信息的上情下达，下情上报，为人民生命财产安全站岗放哨。 （四）、富源地震活动。2016年富源境内发生地震活动25次，其中最大震级是4月20日12时12分发生在大河的2.2级地震。 XX县区2016年地震目录 发震时间 北纬 东经 震级（ml） 离震中最近地点 2016-01-12 07：03：23 25deg;39prime; 104deg;14prime; 1.5 中安街道 2016-03-12 21：54：35 25deg;41prime; 104deg;09prime; 1.3 十八连山岔河 2016-04-20 12：12：15 26deg;36prime; 104deg;23prime; 2.2 大河挑担山 2016-05-09 20：37：10 25deg;40prime; 104deg;15prime; 1.3 中安街道 2016-05-17 02：04：02 25deg;56prime; 104deg;26prime; 1.1 富源盘县交界 2016-05-18 19：01：17 25deg;30prime; 104deg;16prime; 1.4 大河 2016-06-01 12：05：14 25deg;56prime; 104deg;21prime; 1.3 富源宣威交界 2016-07-16 02：44：22 25deg;28prime; 104deg;27prime; 1.4 大坪地 2016-07-18 16：03：07 25deg;40prime; 104deg;14prime; 1.5 中安街道 2016-08-07 21：53：23 25deg;50prime; 104deg;25prime; 1.4 富源盘县交界 2016-08-13 13：03：20 25deg;14prime; 104deg;36prime; 1.4 老厂 2016-08-13 18：13：10 25deg;39prime; 104deg;16prime; 1.5 中安街道 2016-08-17 03：45：02 25deg;07prime; 104deg;35prime; 1.3 十八连山 2016-08-24 19：23：34 25deg;39prime; 104deg;07prime; 1.3 中安大厦格 2016-08-24 19：57：25 25deg;39prime; 104deg;04prime; 1.2 白水 2016-08-28 12：20：33 25deg;14prime; 104deg;43prime; 1.6 黄泥河镇 2016-09-0614：29：22 25deg;40prime; 104deg;15prime; 1.3 中安街道 2016-09-16 19：31：20 25deg;39prime; 104deg;07prime; 1.3 中安大厦格 2016-10-09 19：46：33 25deg;39prime; 104deg;18prime; 1.1 富源盘县交界 2016-10-20 11：39：36 25deg;33prime; 104deg;18prime; 1.2 大河 2016-10-22 12：21：59 25deg;14prime; 104deg;35prime; 1.5 老厂 2016-10-25 00：08：37 25deg;40prime; 104deg;09prime; 1.4 中安大厦格 2016-10-25 18：21：52 25deg;41prime; 104deg;07prime; 1.3 十八连山岔河 2016-11-01 20：55：36 25deg;41prime; 104deg;15prime; 1.4 中安街道 2016-11-26 12：56：56 25deg;40prime; 104deg;14prime; 1.7 中安街道 （五）、建立群测群防管理度。诚聘各乡镇村建所长、土管员为地震宏观联络员，并进行培训。明确宏观联络员的工作职责，负责地震宏观息的收集上报、地震灾情速报、地震谣言平息、防震减灾科普知识和法规知识宣传工作。 （六）、群测群防工作经费投入。建立稳定的地震群测群防经费投入机制，县人民政府将地震群测群防经费纳入财政预算，保证群测群防工作的稳定性。2016年富源共聘用宏观联络员186人，每人每月补助100元经费，由市县两级财政各承担50%。 （七）、数传工作。数据收集、传输、入库是地震前兆监测的重要内容，工作人员按规范要求，年如一日，进行前兆观测数据的收集、整理、传输、入库工作，保证前兆资料的连续、准确、即时、可靠，为地震分析预报提供科学依据。 （八）、前兆信息处理。坚持24小时值班制度，坚持每天收集、报送、分析前兆监测数据，发现异常及时报告。 四、宣传教育 我国防震减灾综合防御主要进行地震监测预报、地震灾害防御、地震应急、地震救灾与重建等四个环节的工作。震害防御是防震减灾工作四个重点环节之一，是减轻地震灾害损失的重要途径。防震减灾宣传工作贯彻预防为主，平震结合，常备不懈和自力更生，艰苦奋斗，发展生产，重建家园的防震救灾工作方针，坚持因地制宜、因时制宜、经常持久、科学求实的原则，积极、慎重、科学有效地开展防震减灾宣传工作。 （一）、地震演练。在纪念512汶川地震六周年之际，为提高师生防灾减灾意识和自救互救能力。分别于5月11日、12日、13日帮助指导富源一中、富源胜境中学、富源六中开展应急疏散演练活动，进一步提高了度广大师生的防震减灾意识和能力。 （二）、科普示范学校建设。在我局的长期帮助指导下，黄泥河牛场小学、古敢乡古敢小学，在防震减灾知识教育方面，紧紧围绕教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会的目标。建立长期的应急疏散演练制度，地震知识适时进课堂、上黑板报，不定期举行知识竞赛、演讲比赛等活动，广大师生对防震减灾认识得以不断提高。 （三）、科技活动周、纪念日宣传。5月科技活动周期间，以汶川大地震八周年纪念日暨防灾减灾日为契机，开展一系列防震减灾宣传活动。其一5月12、13日组织全局干部职工在胜境大街进行地震知识宣传，前来参观和索取地震知识手册、宣传单的群众络绎不绝，共印发资料8000余份；其二在县广电局的支持下，5月10日至16日，在富源电视台和金城广场大屏幕开展防震减灾知识宣传；其三充分调动我县地震宏观联络员队伍，在各乡镇搞好宣传；其四在县城挂标地震警世标语。 XX县区地震局2016年防震减灾宣传活动，立足于社会宣传为主，包括政府机关、企业、学校、社区和农村。并通过广泛深入地宣传，大力推进防震减灾法律知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，尽可能地在社会普及宣传防震减灾知识，使地震知识覆盖到社会的每一角落。同时，重点抓住学校容易形成二次宣传的场所为着力点，大力开展宣传活动，取得了明显的效果。 五、震害防御 （一）民居地震安全工程建设。农村民居地震安全工程是国家全面落实科学发展观、统筹城乡发展的重大决策，是扎实推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的重要内容，是科学防震、主动减灾的有效举措，是以人为本、关注民生、为民谋利的惠民工程。根据XX县区农村民居地震安全工程建设工作实施方案，明确工作职责，积极配合相关部门开展工作。大力宣传开展农村民居抗震设防的重要作用和意义，积极宣传农村住户开展地震安全工程建设工作的相关政策，动员人民群众积极开展农村民居地震安全工程建设工作，把实施农村民居地震安全工程变成人民群众的自觉行动。 县地震局积极配合县政府办、县住建局等部门精心组织，认真规划，积极培训和监督指导，高标准、高质量全面推进2016年全县21个村委会4600户的农村民居地震安全工程建设工程，以及85个自然村的异地搬迁工程。 （二）、地震监测设施和观测环境保护 依照地震监测设施和地震观测环境保护条例，制定可行方案，与旧城山、胜境关、黄泥河等观测环境周围的长居人员签订地震监测设施和观测环境保护协议，为地震监测设施和观测环境安全规避了风险，保证设备安全正常运转。 六、应急物质装备 近年逐步配置了一些应急装备，包括交通、通信、照明、防水、保暖、药品等器材；在全县各乡（镇）、街道及有关单位共安装了14部地震应急电台，建立了覆盖全县的无线地震应急通信系统。全县11个乡（镇）均配备救灾专用车辆。至2016年11月底，XX县区库存救灾大米：514840公斤，帐篷：24顶（普通12顶，民政救灾帐篷12顶），衣服：5350套，棉被：5070床，踏花被45床，大衣：850件，绒衣：320套，羽绒服：50件，毛毯：116床。 七、应急场所规划建设 截止目前，县城建成了胜境广场、旧城山公园、中安一中、金城广场、富源一中、胜境中学、富源六中、文庙广场、汇溪苑广场、金牛广场、中安监狱广场、复烤厂等13处避难场所，建立了应急避难场所的标志、标识，总面积20.8万平方米，按照3平方米/人可容纳7万人。同时，各乡（镇）、街道和学校、厂矿利用广场、操场、空地等建成了多层级的应急避难场所。 八、地震应急数据库 根据市地震局的安排部署，完成了全县的人口、经济、房屋，交通、医院、学校、危险源、通讯等数据信息的收集、整理、入库和上报工作。 九、地震应急预案体系建设情况 （一）应急预案。地震应急是防震减灾三大体系建设之一，自1998年以来，县人民政府成立了由县长任指挥长的抗震救灾指挥部，分别于2003年、2006年、2009年、2011、2016年，广泛征求各部门、各行业的意见，进一步修订完善了XX县区破坏性地震应急预案，预案内容详细，可操作性强，分为地震事件分级、应急启动、应急响应与分级管理、组织体系及职责、应急处置、指挥与部署、恢复重建、队伍保障、避难场所等9个方面的内容。同时，要求各乡（镇）、街道XX县区直各单位、部门制定相应的地震应急预案。截至2016年11月，涉及生命线工程的政府机关、公安、消防、财政、民政、卫生、粮食、电力、交通、通信、武装等部门均制定了相应的部门地震应急预案，并报县地震局备案。 （二）应急预案启动。根据XX县区地震应急预案，各有关成员单位做好了应急预案启动与分级管理的准备，根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为4个等级，根据初判指标确定响应等级，各职能部门根据明确的职责开展各项防灾和应急救援工作。 十、地震应急救援工作机制建设情况 县人民政府分别设立第一和第二抗震救灾指挥部作为应急指挥平台，第一指挥部设在县人民政府常务会议室，第二指挥部设在县公安消防大队，由县级指挥部指挥长根据震情情况具体指定。指挥部整合各类资源，达到灾情快速响应、应急指挥决策灵敏、灾害损失评估准确与动态跟踪、地震趋势判断快速的总体要求。富源已基本建成覆盖全县的地震监测网络， 组建了175人的地震宏观联络员队伍。一旦发生破坏性地震，县地震局可根据地震五要素（时间、地点、震级、震源深度、震中距）迅速判断受灾重点区域，20分钟完成地震速报，地震宏观联络员第一时间上报当地受灾情况。在县民政局建立了自然灾害收集和上报系统，地震灾害和山洪地质灾害等灾情收集实现了信息共享和联动。 十一、地震应急救援工作机制建设情况 逐步建立和完善地震应急救援工作机制和相应的管理制度。一是灾情公告发布制，二是灾情应急救援制，三是社会联动机制。 十二、地震应急救援队伍建设情况 地震应急救援由公安消防大队牵头，组建了多层级的地震救援队伍，县级有县公安消防大队、武警县中队、武警四中队和20人的县矿山救护队、90人的县民兵应急大队，乡（镇）、街道共组建了11支地震应急救援分队。县公安消防大队配备5辆普通水罐车、2辆抢险救援车、1辆32米登高平台车，以及营救类、通讯类、照明类、保障类器材，年初还订购了90万元的地震救援器材装备，其他各应急队伍均配备了一定的应急物资装备。 十三、政务服务 认真贯彻落实XX县区人民政府行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度，全面推进地震局效能政府四项制度建设，按照四项制度的要求，认真梳理修改完善地震局服务承诺事（包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办条件、办事程序、所需材料、办理限、办理结果等）给予公示。完善投诉电话和邮箱的管理，并向社会公布，以便社会各界知晓防震减灾工作职能，主动接受社会的监督，切实促进地震局提高工作效能。长期坚持24时值班，保证信息畅通无阻。 十四、狠抓落实年活动 为认真红贯彻落实县委、县人民政府狠抓落实年年活动要求，努力推动县委、县人民政府的决策部署落到实处，确保狠抓落实年活动各项目标任务圆满完成，结合防震减灾工作实际，制定了实施方案。绕县委十二届十六次全会的部署XX县区两会确定的目标任务，以狠抓落实年活动为载体，贯彻执行中华人民共和国防震减灾法，践行科学发展观，以地震前兆信息监测为中心，以地震灾害预防为重点，以应急救援为依托，以改革创新为动力，以效能建设为保障，全面加强防震减灾三大体系建设，提高民众防震减灾知识和能力，提升社会防震减灾能力。 十五、开展纠正和防止不作为、乱作为整治工作 根据XX县区委、XX县区人民政府关于印发XX县区深入开展纠正和防止不作为、乱作为问题集中整治工作实施方案的通知精神，对照要求开展专项治理工作，促进单位作风、工作效能改善和提升，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保不作为、乱作为活动取得实效。成立了由局长任组长的专项整治工作领导小组，制订了XX县区地震局开展不作为、乱作为专项整治活动方案，把整治工作作风、提高工作效率方面的突出问题作为重点，教育和引导局全体干部职工树立宁可千日不震，不可一日不防的防震减灾思想意识，推进防震减灾工作效能建设。 针对自查过程中反映的理论学习不深不透的问题，在继续坚持每周集体学习和每天个人自学的基础上，加强学习力度和学习效果。重点学习了习近平同志在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话，以及中国共产党党章、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例、中国共产党党员干部廉政从政若干准则、中华人民共和国防震减灾法，通过研讨学习的方式深化学习效果，提高理论素质，推动学习工作化、工作学习化，坚持学以致用、用以促学，真正把理论学习成果转化为做好防震减灾工作的动力。 十六、两学一做工作情况 根据中央办公厅关于在全体党员中开展学党章党规，学系列讲话，做合格党员学习教育方案的安排部署，我局于2016年4月7日召开专题会议，学习领会两学一做教育的重要意义，认真部署安排，制定了XX县区地震局两学一做工作实施方案，全局按照方案开展学习活动。 两学一做学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。扎实开展两学一做学习教育，对我局干部队伍建设具有重要的现实意义，坚持两手抓，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个每个党员，努力使党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。 十七、存在问题 （一）地震监测环境和设施有待进一步改善。地震观测手段尚未建全，富源地震监测项目现只有测震、深井水位、地温、地磁等四项，尚缺地应力、水化学等观测手段。 （二）抵御地震灾害的能力不适应发展需要。城市潜在风险较高，城市震灾预防基础地理信息系统尚未建立。部分重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程未按照规定进行专门地震安全性评价。城市建设中部分基础设施设防标准较低，部分建筑物未考虑抗震设防，抗震能力不足。农村民居抗震能力薄弱，绝大多数未经正规设计与施工，没有考虑抗震设防问题。 （三）地震应急系统和救援救助体系尚未健全。地震应急指挥技术系统和支撑系统尚未建立，地震灾害紧急救援的工作机制和体制尚不健全，地震应急预案还需在实践中进一步修订完善。城市应急避险能力不强，尚需投入大量的人力财力。 （四）提高防震减灾后续能力不足。XX县区防震减灾能力还不能适应国民经济和社会发展总目标实现的需要，其影响和制约因素主要有：对防震减灾工作重视还不够，防震减灾科技支撑力度不够，社会公众防灾意识不强，为社会提供的服务能力薄弱。县财政收入有限，防震减灾总体投入还有差距。 （五）物资储备库不足。XX县区级救灾物资储备库还未建成，靠租用小区民房物资储备量有限，不利于救灾物资的管理调拨。救灾资金紧张，基础设施落后，救灾装备不足，应对重大自然灾害能力不足。 （六）应急避难场所功能不完善。目前城市应急避难场所的功能、设施和管理还不够完善，部分场所功能不全，尚缺必要的水、电设施，不能保证灾难来临时充分发挥城市应急避难场所的作用。城市应急避难场所维护和管理上责任不清，一些场所硬件有被破坏的情况。 XX县区地震局 二0一六年十二月三日 内容总结（1）XX县区地震局XX年度工作情况报告 XX县区防震减灾工作在县委政府的领导下和上级业务主管部门的帮助指导下，认真贯彻执行中华人民共和国防震减灾法，践行科学发展观（2）地震是一种突发性自然灾害，以其破坏的严重性被列为世界十大自然灾害之首（3）城市潜在风险较高，城市震灾预防基础地理信息系统尚未建立（4）部分重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程未按照规定进行专门地震安全性评价（5）（六）应急避难场所功能不完善