开展党建品牌创建“倾心服务助企诚信”（市场监督管理局委员会）(2)(1).docx

开展党建品牌创建，“倾心服务助企诚信”（市场监督管理局委员会）为深入贯彻落实党的十九大精神，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，建立健全党建工作长效创新机制，切实转变干部工作作风，提高工作效能，我局结合工作实际，决定开展“倾心服务助企诚信”党建品牌创建活动，力促在新形势、新常态下充分发挥好党员干部在推动_发展中走前头、作表率、当先锋的作用。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实省委、省政府、_市委、市政府和_市委、市政府关于深化简政放权放管结合优化服务改革的有关部署，按照“企业自主、多方推动、引导帮扶、信用约束”和“公示即监管”的要求、严格落实“明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后”，坚持放管结合、放管并重，持续转变监管理念，创新监管方式，强化服务意识，打造“倾心服务助企诚信”党建品牌，构建企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的事中事后监管工作新格局。二、创建目标（一）打造品牌，提升服务意识。紧紧围绕_市委市政府“铁心抓项目 奋力促发展”工作主题，充分发挥党组织的领导核心作用，以服务_市经济主体的需求为导向，切实把“倾心服务助企诚信”贯穿于党建品牌创建的始终，不断创新服务思路，打造服务平台，充分发挥职能作用，制定服务发展的具体办法和措施，全力推进_经济发展。(二)突出重点，提高工作效率。坚持“围绕中心、服务大局、把握重点、全面覆盖”的工作方针，有计划、有步骤的推进“倾心服务 助企诚信”党建品牌创建进度，不断探索创建的新思路、新举措、新途径，切实发挥市场监管职能，使创建党建品牌与全局各项工作相互促进、协调发展，切实营造宽松便捷准入环境、公平竞争市场环境。（三）强化作风，提升干部素质。以“倾心服务助企诚信”党建品牌创建活动为契机，坚持引导党员讲党性、重品行、作表率,培养爱岗敬业、锐意进取、敢于争先、甘于奉献的高尚道德情操，促进作风建设、党风廉政建设、精神文明建设等，提升全局党员干部整体素质，打造一支为民务实清廉、忠诚干净担当的市场监管卫士队伍。三、创建内容（一）年报工作继续保持全省领先。全局党员干部充分认识年报公示工作是深化商事制度改革的重要举措，对于建立健全以信用监管为核心的事中事后监管机制，促进社会信用体系建设，规范市场秩序的重要意义。在年报工作连续两年位于全省前列的基础上总结经验，提炼做法，通过扩大宣传、加强引导、搞好服务、有效督促，完善企业经营异常名录管理和失信联合惩戒措施，加大行政和社会约束力度，建立完善市场主体年报公示长效工作机制，推动全市市场主体自觉、依法、及时申报年报，力争明年全市企业年报率在全省继续保持领先位置，促进广大市场主体诚信自律，有效维护公平竞争、规范有序的市场环境。（二）“双随机一公开”抽查工作继续排在_前列。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，坚持放管结合、放管并重。进一步取消和下放行政审批事项，切实加强事中事后监管，做到放活不放任，促进放得更开、管得到位，进一步激发市场活力。进一步完善“双随机一公开”监管制度，健全信用监管、智能监管、综合监管等加强事中事后监管联动机制，严格规范监管自由裁量权，规范市场秩序。全面加强事中事后监管，加大对食品安全、安全生产等涉及民生、安全等重点领域企业的随机抽查力度，适当增加高风险市场主体的抽查比例和频次，为人民群众营造安全放心的生产生活环境，实现政府部门“双随机一公开”监管全覆盖。四、工作措施（一）扎实推进年报工作。早部署、早安排，通过各类新闻媒体，及时发布全市市场主体年报通告，尽快启动年报工作；深入开展全市长期停业未经营企业、个体工商户和农民专业合作社的清理工作，通过清理工作，唤醒一批、规范一批、吊销一批，督促企业及时履行年报公示义务；按照年报工作进展不同阶段，利用广播、电视、网络、微信等新闻媒体和公共场所大型显示屏、银行网点等宣传载体，增强宣传的针对性有效性；采取增设咨询窗口、咨询电话、集中上门指导等方式，加强年报咨询服务。及时掌握年报工作动态；坚持问题导向，强化举措，有的放矢，根据工作进度情况，开展年报冲刺等集中行动，统一调度，统一指挥，整合资源，统筹力量，强化推进年报工作落实。（二）全面推行“双随机一公开”监管机制。健全本部门随机抽查事项清单和多部门监管责任事项清单，建立健全执法检查人员名录库和检查对象名录库；在全面推行“双随机一公开”监管机制的同时，进一步推动建立信用监管、智能监管、综合监管等事中事后监管的联动机制，与消防、安监、商务部门开展“双随机”联合抽查工作，总结推广好的经验做法，探索建立政府统一领导、工商牵头、部门联合的企业大抽查、大监管制度，推动跨部门“双随机”联合检查，逐步实现对企业“一次抽查、全面体检”，让企业充分享受市场经营的自主权和获得感。（三）简化准入登记手续。推进名称登记便利化改革，实行名称核准“自助查重、自主申报”，申请人可通过网上名称申报系统自主选择合适的名称，自主办理申报手续；进一步简化住所（经营场所）登记手续，申请人可以免予提交租赁协议、房产证等使用权证明材料。全面推行企业简易注销登记，“便捷高效、公开透明、控制风险”原则，完善市场主体退出机制，降低市场主体退出成本。推进“互联网政务服务”，探索推进企业全程电子化登记，推进工商登记由线上向线上线下融合转变，实现“一站式”受理、“全流程”服务。（四）实行企业信用分类监管。根据企业信用状况，实施差别化分类监管，激励企业守法诚信经营：对信用良好和守信企业，可降低抽查比例，对前一年度已被抽查且未发现异常、本年度再被随机抽中的，试行免于实地检查；对被行政处罚或列入经营异常名录、严重违法失信企业名单等失信企业，可提高抽查比例，一律实行实地重点检查，并依法实施严管重罚。（五）发挥党员先锋模范作用。“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展“双亮双比”活动，以践行社会主义核心价值观为抓手，提炼具有市场监管特色的党建文化。领导班子履行党建责任，在工作机制、考核激励、教育管理、关怀帮扶等方面给予保障；各股所成立党员先锋岗，通过选树先进典型，发挥示范引领作用；服务窗口设置党员示范岗，做精做细准入登记等服务，树立党员形象；开展“倾心服务助企诚信”系列主题实践活动和“一支部一特色”活动，真正发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。