安全管理职业卫生职业安全健康法规的本质与作用.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理职业卫生职业平安健康法规的本质与作用 一、职业平安健康法规的本质 依法治国，建立社会主义法治国家，是我国政治、经济体制改革的重要目的和内容。市场经济越开展，经济活动和利益关系越错综复杂，就越迫切地需要完善的法制来引导、标准、约束和保障市场经济所必须的良好秩序。社会主义法治包括制定法律和制度以及对法律和制度的执行与遵守两个方面，二者亲切联络，互为条件。社会主义法制健全与否的标志，不仅取决因而否有完备的法律和制度，从根本上说，还决定于这些法律和制度在现实生活中是否真正得到遵守和执行。我国社会主义法制的根本要求是：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 平安治理工作的最根本任务之一是进展职业平安健康法制建立，即以法律、法规文件来标准企业运营者与政府之间、劳动者与运营者之间、劳动者与劳动者之间、消费过程与自然界之间的关系，把国家保护劳动者的生命平安与健康，消费运营人员的消费利益与效益，以及保障社会资源和财产的需要方针化，政策详细化、条文化。通过制定法律、法规，建立起一套完好的、符合我国国情的、具有普遍约束力的职业平安健康法律标准，使得用人单位的消费运营行为及其过程有法可依、有章可循。目前，我国的职业平安健康法规已初步构成一个以宪法为根本依照，由有关法律、行政法规、地点性法规和有关行政规章、技术标准所组成的综合体系。由于制定和发布这些法规的国家机关不同，其方式和效力也不同。这是一个多层次的、依次补充和互相协调的立法体系。 在现行的职业平安健康法规体系中，除法律、法规外，为数最多的是国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府在其职权范围内制定和发布的行政规章。这些行政规章，是依照法律、法规的规定，就平安消费治理和专业技术征询题做出的施行性或补充性的规定，具有行政治理规章的性质。此外，县级以上人民政府及政府部门，还制定和发布了大量的附属性、标准性文件，如施行方法、细则、通知等。这些行政规章和附属性、标准性的文件，是对职业平安健康法律、法规的重要补充，是贯彻施行法律、法规，建立平安消费工作秩序的必要依照。 二、职业平安健康法规的作用 职业平安健康法规的作用主要表现在以下几个方面。 1为保护劳动者的生命平安与健康提供法律保障 我国的职业平安健康法规是以搞好平安消费、工业卫生，保障职工在消费中的平安、健康为目的。它不仅从治理上规定了人们的平安行为标准，也从消费技术、设备上规定实现平安消费和保障职工平安与健康所需的物质条件。多年来，平安消费工作实践说明，实在维护劳动者平安与健康的合法权益，单靠思想政治教育和行政治理是不够的，不仅要制订出各种保证平安消费的措施，而且要强调人人都必须遵守规章，要用国家强迫力来迫使人们按照科学办事，尊重自然规律、经济规律和消费规律，尊重群众，保证劳动者得到符合平安与健康要求的劳动条件。 2加强职业平安健康的法制化治理 职业平安健康法规是加强平安消费法制化治理的章程，特别多重要的职业平安健康法规都明确规定了各个方面加强平安消费治理的职责，推进了各级领导特别是用人单位领导对劳动保护工作的注重，把这项工作摆在领导和治理的重要议事日程。 3指导和推进经济建立工作，促进用人单位平安消费运营 职业平安健康法规反映了保障消费运营正常进展、保护劳动者在消费过程中的平安健康所必须遵照的客观规律，对用人单位搞好平安消费运营工作提出了明确要求。由于它是一种法律标准，具有法律约束力，要求人人都要遵守，关于整个平安消费工作的开展具有用国家强迫力推行的作用。 4提高消费劲，保证用人单位效益的实现和国家经济建立的顺利开展 平安消费运营是关系到用人单位本身利益的大事，通过职业平安健康立法，使劳动者的平安与健康得以保障，员工能够在符合平安与健康要求的条件下从事劳动消费，必定会激发其劳动积极性和制造性，从而促使劳动消费率大大提高。平安消费技术法规和标准的遵守和执行，必定提高消费过程的平安性，使消费效率的实现得到保障，从而提高用人单位的消费效率和效益。 职业平安健康法规对消费的平安健康条件提出与现代化建立相适应的强迫性要求，这就迫使用人单位领导在消费运营决策以及技术、装备方面采取相应措施，以改善劳动条件、加强平安消费治理为出发点，加速施行技术改造的步伐，推进社会消费劲的开展，提高消费劲的水平。 在我国的经济建立过程中，职业平安健康法规协调用人单位与员工之间、人与人之间、人与自然之间的关系，维护消费运营的正常秩序，为劳动者提供平安、健康的劳动条件和工作环境，为消费运营者提供可行、平安可靠的消费技术和条件，从而推进了消费劲的开展，促进国家现代化建立的顺利进展。