【两会讲话】人大主任在市六届人大常委会第七次会议上的讲话.docx

【两会讲话】人大主任在市六届人大常委会第七次会议上的讲话在市六届人大常委会第七次会议上的讲话各位组成人员、同志们： 在大家的共同努力下，本次常委会各项议程已进行完毕。会议听取和审议了市政府关于漯河市城市总体规划（20122030）修编情况的报告、关于我市旅游工作情况的报告、关于漯河市市级预算外资金2012年收支决算（草案）和2013年预算（草案）的报告，并作出了相关决议和审议意见。会议还审议并表决通过了市政府对有关审议意见落实情况的报告，以及关于召开市六届人大三次会议时间的决定和有关内容。下面，我围绕本次会议的议题，讲几点意见。 城市规划是引领城市科学发展的总纲。编制好城市总体规划，事关城市长远发展。本次会议听取和审议了市政府关于漯河市城市总体规划（2012-2030）修编情况的报告。在审议中，组成人员对市政府高度重视总体规划修编工作和取得的规划成果给予了积极评价，普遍认为：这次总体规划修编总的指导思想明确，基础资料翔实，会议审议的资料、图集等内容比较全面、细致。同时，大家指出，城市规划是城市发展的龙头。我市新一轮城市总体规划必须坚持高起点、高标准、高品位，充分体现前瞻性、科学性、合理性；规划一旦批准，必须强化总体规划的法律地位和规划管理的权威性，严格按照总体规划实施，坚持规划一张图，建设一盘棋，审议一支笔，坚决杜绝随意性，保证执行中的科学性、严肃性和完整性。并建议市政府及规划部门一定要充分认识城市规划的重要性，明确城市发展的方向，保证城市有序、协调发展，为城市居民的居住、工作、学习、出行及各种社会活动创造良好条件，实现真正意义上的生态宜居和科学发展。针对大家提出的一些具体意见，如：总规中对城市建设风格、发展方向需进一步明确的问题，对几个新区和产业集聚区功能定位需进一步研究的问题等，建议市政府及规划部门、设计单位要进一步深入调研，真正使城市在总体布局上职能明确、主次分明、相互衔接。在此基础上，要抓紧组织修编和完善城市交通路网、热力管网等各类专项规划和控制性详规，保证各项规划建设有序进行，促进我市城市建设和管理尽快上一个新台阶。 旅游是现代服务业的龙头支柱。会议听取和审议了市政府关于我市旅游工作情况的报告。会前，常委会组织部分组成人员和  市人大代表，对我市具有代表性的景区、景点进行了实地视察，并同有关部门进行了座谈交流。审议中，组成人员认为，近年来，市政府积极探索旅游产业特色发展之路，狠抓旅游项目建设、宣传推广、市场规范等重点工作，全市旅游业取得了可喜成绩，旅游业总量、规模、投入和游客人数持续上升。在肯定成绩的同时，大家也指出，目前我市宣传力度不大，市场规模偏小；产业链条短，产业化水平不高；旅游与文化融合不够，缺少精品景区；财政资金投入不足，民间资本进入乏力等。对此，大家建议，市政府及其有关部门要进一步高度重视旅游业的发展，加大改革创新力度，形成多元化旅游投入机制；挖掘文化内涵，促进旅游与文化的融合，打造一批精品景区；拓展旅游经济，延伸产业链条，提升产业化水平；加大宣传推广力度，扩大我市旅游的对外知名度和影响力；完善服务体系，提高服务水平，推动我市旅游业持续快速发展。 预算外资金是财政收入的重要组成部分，对于政府统筹财力、增强宏观调控能力、促进经济社会事业快速健康发展具有重要意义。组成人员在审议预算外资金报告时认为，近年来，市政府及其财政部门认真贯彻国务院和省、市关于预算外资金管理的有关规定，不断深化制度改革，完善管理办法，强化监督检查，成效比较明显。大家指出，市政府及其财政部门要进一步加大管理力度，完善监督措施，改进征收方式，切实维护预算外资金管理的严肃性。尤其对使用预算外资金较多的单位和部门，要重点进行监管。对管理中存在的具体问题，要加强与有关部门的沟通协调，促进问题尽快解决。市人大预算工作委员会要加强监督，确保常委会的决议得到认真贯彻执行。 这次会议还对市人大常委会作出的关于我市融资平台建设及运行、国有土地使用权招拍挂等工作的审议意见落实情况的报告进行了审议，并进行了满意度表决。从落实情况看，市政府及有关部门都作了大量工作，积极采取措施，认真解决存在的突出问题，推动了相关工作的开展。希望市政府及有关部门继续巩固好整改成果，确保整改落实工作取得更加明显的成效，真正让全市人民群众满意。 本次会议审议通过了召开市六届人大三次会议时间的决定及相关内容。希望大会秘书处要精心组织，周密安排，高标准做好大会的各项筹备工作。各工作组要根据职责分工，拿出详细的工作台账，倒排日期，扎实有序地开展工作。工作组之间要相互搞好配合，加强协作，确保各个环节周密细致，不出任何纰漏。总之，大家要集中精力、尽职尽责，以严谨的态度、一流的标准、优质的服务，确保市六届人大三次会议顺利召开、圆满成功。