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张晓燕：在全县森林防火暨天然林保护工作会议上的讲话 县长张晓燕在全县森林防火暨自然林爱护工作会议上的讲话 （2017年11月9日  依据录音整理）   同志们： 今日召开的这个森林防火和自然林爱护会议是一次很重要的会议，全县各乡镇、各部门对森林防火这项工作都特别重视。刚才，副县长张光明同志对今冬明春森林防火和自然林爱护工作进行了具体支配部署，各乡镇向县政府递交了目标责任书,希望大家要践行承诺，仔细抓好落实。 下面，就做好今冬明春森林防火和自然林爱护工作，我再强调三点看法： 一、高度重视，提高相识 （一）抓好森林防火和自然林爱护工作是经济发展和脱贫攻坚工作的要求。防火先行，爱护绿水青山也就是爱护金山银山。从2005年“绿水青山就是金山银山”的提出到今年10月18日，习近平同志在十九大报告中再次指出“坚持人与自然和谐共生，必需树立和践行绿水青山就是金山银山”的这一理念。我县干部群众要重视全县森林防火工作，结合我县生态环境良好、森林资源覆盖率高的优势肯定要在实践中将“绿水青山就是金山银山”这一理念化为生动的现实，将这一论断融入到森林防火工作中并落实为群众的自觉行动。各乡镇领导要亲自抓这项工作，以足够的人力、财力、物力来支持此项工作的正常开展，千万不能顾此失彼。 （二）抓好森林防火和自然林爱护工作是对人民群众负责的要求。我县老百姓土地少但森林多，爱护好自然林，百姓有补助、护林员有收入，假如山林失去了，“靠山吃山，靠水吃水”也就不存在了。因此肯定要把森林防火工作做好。我县“优势在山，潜力在林”，爱护好森林资源，可以充分发挥我县的生态优势，有利于中药材、食用菌等特色产业的培育和壮大，有利于旅游产业的开发，能给全县人民群众带来永续的经济利益。抓好了森林防火，维护好森林资源的平安，就是对我县持续发展的最好贡献，就是对我县人民长远利益的最好的负责。    （三）抓好森林防火和自然林爱护工作是提高执政实力的要求。党的十九大中指出，加快生态文明体制改革，建设漂亮中国，要求我们要加大生态系统爱护力度,完善自然林爱护制度,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。森林资源丰富是我县一大优势，它不仅是我县最珍贵的自然资源，也是我县实现将来发展蓝图最基本的生态保障，因此，爱护好全县455万亩的林业资源，意义深远，责任重大。去年来，我们下了最大的决心，用了最强的手段，坚决刹住了火灾多发和乱砍滥伐现象。今年，随着全国禁伐政策的全面启动，我县自然林爱护工作将面临更加严峻的挑战。大家肯定要醒悟相识工作的紧迫性和艰难性，务必要将其作为一项政治任务抓实抓牢，要树立一种大局意识、政治意识和责随意识，落实好各项管护措施，确保不发生大的问题、不拖全市后腿。   二、强化措施，加强防范 （一）强化宣扬。吸取往年优秀阅历，抓好宣扬工作。坚持把宣扬教化作为护林防火的第一道防线来抓，要在常规宣扬的基础上，创新举措，出“实招”、“管用招”。林业部门统一统筹支配，通过在全县重点林区、主要道路等关键部位设置、刷写护林防火宣扬标语，防火标语内容要与十九大精神紧密结合，要逐乡镇开展护林防火宣扬培训，在抓住元旦、春节、二月十五及清明上坟等节假日、焚烧秸秆现象、高火险期、天气回暖干燥等重点时段，支配宣扬车巡回宣扬，不断增加群众的护林防火意识和法制观念。要加强对孤寡老人、独居户、智障人员和未成年人等特别人群的监管，要进一步摸清底子，明确监护责任，最大限度的削减火灾隐患。教化部门要组织全县中小学进行森林防火教化，形成教化一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的良好局面。要实行一切有效方式，将森林火灾、乱砍滥伐的危害宣扬到户、宣扬到人，力求做到家喻户晓、人人皆知，在全县营造深厚的舆论氛围。 （二）强化监管。森林防火上，要严格落实火源管控。充分发挥护林防火指挥中心的监控预警作用，努力提高火险预警监测的精准度，为快速扑救争取主动权；要仔细执行24小时值班制度，保证火情动态、领导指示等信息畅通；要严格执行火灾报告制度，一旦发生火情要刚好精确上报林业局、森林公安分局、县政府，坚决杜绝晚报、瞒报、漏报现象。自然林爱护上，要加大乡镇400人的护林巡查队员、719人的生态护林员和629人的护林员的管理、督查、培训和考核力度。 （三）强化排查。各乡镇、各部门要紧紧盯住我县森林火灾、乱砍滥伐多发频发的重点时段，特殊是要针对春节前后食用菌备料、二月十五及清明节祭祖扫墓等自然林和野外火源管理难度加大的时段。森林公安、消防等各类消防队伍（包括组建的森林防火小分队）对于消防设施设备要不断淘汰、不断更新。队伍不断训练，从而提高战备等级，靠前布防，确保一有火情，能集中优势兵力，快速出击，科学施救，确保群众生命财产平安。 三、强化责任，加强组织 （一）落实责任。一是落实好领导责任。行政首长负责制肯定要落实到位，县级干部、各单位一把手要要严格根据“五个一”责任制要求，快速到所包乡镇及重点林区督导检查，指导乡镇做好资源爱护和森林防火排查，确保大局稳定。二是落实好乡镇属地责任。乡镇是资源爱护的主战场，各乡镇党政主要领导作为护林防火第一责任人，实行党政同责；分管领导做为主要责任人，要明确分工，细化权责，逐级签订目标责任状，构建完善的责任体系，做到一级抓一级、层层抓落实，尤其是村组干部责任要扎实，真正把责任落实到每一个人、每一片山头地块。要严格落实分包责任制，各包片、包村领导干部要在11月10日前全部上岗到位，深化检查宣扬教化、措施方法、隐患整改等状况，对发觉的问题和漏洞，必需在第一时间整改到位。三是要落实各部门责任。县护林防火指挥部要加强统筹、协调、指挥；各成员单位要仔细履行各自职责，随时听从调动，全力支持资源爱护和森林防火工作；县直各单位要严格根据各自职责要求，明确本单位担当的扑救森林火灾区域划分乡镇，常常性地深化各自森林防火包扶村，督促检查森林防火和资源爱护工作开展状况，要建好本单位半专业护林防火分队，一旦发生火灾，统一听从指挥和调遣，快速组织本单位应急扑火队员刚好参加火灾扑救；县林业部门要提前支配部署，做好护林防火预警预料、信息发布等工作；县森林公安部门要切实发挥职能作用，严密监控森林防火和资源爱护工作动态，严格根据法律给予的权限深化开展巡查和严打专项斗争。此外，各乡镇各部门在冬季到来之际，要严格排查居民老旧电线、电暖气、空调、煤火炉等用电用火状况，各乡镇防火器材刚好更新补充，一切正常防火工作要支配做好。  （二）严厉打击。县林业局、森林公安局要依法加大对乱砍滥伐林木、违规野外用火、纵火、乱征乱占林地、乱捕乱猎野生动物等各类涉林案件的打击震慑力度，要在毁林高发期组织开展打击破坏森林资源违法犯罪的专项行动，重点打击首先带头、顶风作案、目无法纪、性质恶劣、影响较大的涉案人员，形成高压态势，起到打击一个，震慑一片的效果。对于曾经引发起过火灾的人民群众若再次发觉又有引发火灾行为的，例如烧地边、上坟等引发火灾，屡教不改，肯定要严厉打击，对于在引起火灾事后企图装病或以其他手段躲避惩处的群众，绝不因任何不正值理由姑息这种行为或免于惩戒，要让人民群众明白发生火灾的危害性和可怕性，触犯法律的严峻性。县公安局要牵头成立火案侦破组，各乡镇派出所要全面协作、全程参加火案侦破工作，努力提高火案侦破率。针对春季盗伐滥伐、滥采盗挖林木以及以其它方式非法毁坏林木、林地等破坏森林资源行为时有发生的问题，相关管护部门和林业执法部门要切实实行提高巡查频次、加大执法力度、集中力气查处，限期结案处理等有效措施，做到有案必查，有查必果。在这里重点强调一点，今后对发生的每一起森林火灾都要查明火因，进行责任倒查，真正做到事故缘由不查清不放过、事故责任者不处理不放过、教训不吸取不放过，对查实的当事人，要严厉惩处、刚好曝光，做到查处一案、振动一方、教化一片。凡是涉法涉诉的案件，检察机关要快受理、快审判，发生一起，查办一起，处置一起，坚决遏制砍伐自然林势力反弹恶化趋势。     （三）强化督查。县委县政府督查局成立的三个护林防火督导组，要切实履行职责，常常性的深化乡镇、各单位督导检查护林防火宣扬教化、责任落实、制度执行、值班备勤、物资储备等工作，发觉问题和隐患要限期整改，跟踪问效。对因工作不到位引发严峻后果的，要肃穆追究乡镇领导、分包人员的责任。明年4月底，县委县政府督查局要组织有关部门对各乡镇一年来的森林防火和自然林爱护工作进行严格考核，对没有发生森林火灾的单位和为森林资源爱护工作做出突出贡献的单位和个人，在全县范围内予以表彰；对履职不主动、措施不得力，按懒政、怠政、为官不为处理；对没有按要求做好森林防火和森林资源管护工作的部门，将取消年终评先评优资格，并严格追究相关部门、人员的党政纪责任。  关于森林防火工作我就短暂讲这些，最终关于当前工作我强调以下几点。一是在将近还有一个月的有效工作时间内，抓好脱贫攻坚工作，确保完成年度任务。二是抓好各项目标责任制落实和经济指标的考评工作，尤其是一些新任的乡镇长要将年初定下的工作目标与当前完成的状况进行对比总结。三是总结好今年的工作，谋划好明年的工作。四是谋划好项目，把可以跟省厅对接的项目列出来，若可以对接要刚好进行对接，若不能，刚好与县直单位局长联系帮忙对接，肯定要主动作为，肯定要提前谋划。五是做好平安生产工作，进入冬季之后，因天气生活等不行控因素的增加，有关交通、森林防火、食品平安、矿山等部门要严格把平安生产放在第一位，时刻紧绷平安生产这根弦，紧抓不松懈，确保不出一例事故。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页