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    医院地震应急预案演练.docx

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    医院地震应急预案演练.docx

    医院地震应急预案演练第1篇:地震应急演练预案 防震减灾应急演练预案 一、指导思想: 落实上级安全教育的精神,坚持“预防为主、综合整治、安全第一”的原则,创建安全和谐校园。为确保学校万一发生破坏性地震时,全体师生能迅速地、有秩序地撤离教学地点,最大限度地减少人员伤亡。通过地震演练,让全校师生在发生地震时能够采取正确的方法自救,能够迅速、有序、安全地撤离疏散,提高师生的安全应急意识。特制定本校发生地震演练预案。 二、防震应急领导小组: 组长:王继栋 副组长:杨荣堂 成员:杨荣兴、各班主任 三、演练要求: 1、演练时间:原则上定为每学期第一个月和最后一个月的28日。 2、全体领导小组成员和师生务必要高度重视,根据布置和安排,落实每个老师的岗位、职责和学生疏散通道、顺序和集合地点(篮球场)。 3、地震灾害发生或演练,均以广播警报声为警报信号。 4、师生听到警报信号后,立即停止上课,关闭办公室、教室所有用电设备,随手关门。所有老师马上到达指定岗位,组织学生迅速撤离教室。 5、演练过程必须注意安全,学生要听从老师的指挥,动作迅速而又不慌不乱,应该排成两路纵队,有秩序地前进,不能争先恐后、慌乱 奔跑。出教室时可以有秩序地小跑,迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒,要尽快扶起来。 6、疏散过程中,可以用双手护头,以防被砸伤。 7、各教室负责指挥的老师疏散完所在班级的学生后,跟随所在班级的学生立即撤离,路上如有学生摔倒或受伤,马上把他们抬到指定的集合地点,各岗位的教师迅速按指定地点分班级集合。 8、集合地点:篮球场。各班学生到达集中地后,要立即原地蹲下,保护头部。集合时每班排二列纵队,学生全体坐下,安静,班主任在队伍前面,其他任课教师在队伍后面。班主任迅速清点人数,报告给领导小组成员,领导小组成员统计完各班人数及教师人数后,报告给校长。 四、学生自救方法、疏散安排及次序: 强烈地震发生时,一般伴有隆隆声、地光及地面抖动。从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间,此时要教育学生一定要沉着冷静,不要恐惧慌乱,更不要无目的乱跑,须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。 1、地震时室内、外避险 听到地震警报后,处于教室内的师生立即停止教学活动,告诉学生不要慌乱,并指挥学生将身体尽量缩成一团,迅速抱头、闭眼、躲在各自课桌下,靠围墙的学生尽量往里靠。躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住 头部和颈部。在操场上的师生应该到空旷场地或疏散区去躲避,就地不动蹲下,用手保护头部,注意避开大建筑物或危险物(如围墙等)。 2、紧急疏散避险 等到地震结束后,为了防止较大的余震发生,应该立即进行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家长来校接孩子,准许家长到各班班主任处签字接走学生。 有电时,领导小组成员迅速准备话筒通过广播发布疏散信号,停电时用喊话器或哨声发布疏散信号,全体师生听到疏散的信号后,立即按预定的路线有秩序地进行疏散,要有顺序地疏散,每班成两路纵队,学生分前后门走,各排一队,教师可根据班级人数进行安排,离门最近的学生把门固定住,以免门被关上,影响逃生时间。等所有同学都撤离了,他们才跟在队伍最后。撤离动作要快,要小跑,迅速撤完,留出位置给抢救队通行。不准在室内或大门口互相拥挤,避免跌倒,发生踩踏事件。 二、三年级直接出门沿草地边缘撤离到操场:三(1)、三(2) 二(1),二(2) 一年级撤出教室后从办公室和二年级教室中间的大道上经过广场迅速撤到操场:一(1)、一(2)、一(3) 四年级出教室后撤出路线同一年级:四(1)、四(2)、 五、岗位安排: 1、广播指挥:王继栋 、杨荣堂 2、一二年级负责人:杨荣兴 3、三四年级负责人:朱宝河 4、操场指挥:王继栋 5、计时:杨荣堂(计时从发出警报开始至全部师生到达集合地点结束) 6、安全地带秩序负责: 7、各班主任:自己班级的师生 8、抢救队成员: 9、医疗人员: 10、摄影 六、临震应急行动 1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各组随时准备执行防震救灾任务。 2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵,关闭危险场所,停止各项教室内大型活动。 3、加强对易燃易爆物品的管理,加强对微机室、门卫等场所的防护,保证防震减灾工作顺利进行。 4、加强对师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。 5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,时掌握各种情况,全力维护正常的教学工作和生活秩序。 6、各项物资准备。杨荣兴、王波 七、震后应急行动 1、无论是否有预报、警报,当发生破坏性地震后,学校防震应急领 导小组成员立即赶赴学校,其他在校防震应急领导小组成员必须在震后5分钟内在本校操场集合待命。 2、各防震应急领导小组成员在校长统一组织指挥下,迅速组织人员参加本校抢险救灾。 (1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。 (2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。 (3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。 (4)加强对重要设备重要物品的救护和保护,加强校园24小时行政值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。 2、积极协助政府做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。 3、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总向上级汇报。 八、其它 1、进入防震紧急状态后,学校指挥部将通过各种渠道发布各种命令、指示,防震减灾领导小组将通过电话、等形式传达各种命令、指示。 2、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。 3、本预案从2022年3月起施行。 注:如遇情况发生时,各班任课教师负责本班学生的组织管理及安全撤离;没有课的教师立刻赶赴就近的教师门口,进行组织安全撤离。预定演练时间如遇双休日 向后顺延。 防震减灾应急演练预案 沁园春·雪 北国风光, 千里冰封, 万里雪飘。 望长城内外, 惟余莽莽; 大河上下, 顿失滔滔。 山舞银蛇, 原驰蜡象, 欲与天公试比高。 须晴日, 看红装素裹, 分外妖娆。 江山如此多娇, 引无数英雄竞折腰。 惜秦皇汉武, 略输文采; 唐宗宋祖, 稍逊风骚。 一代天骄, 成吉思汗, 只识弯弓射大雕。 俱往矣, 数风流人物, 还看今朝。 克 出师表 两汉:诸葛亮 先帝创业未半而中道崩殂,今天下三分,益州疲弊,此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内,忠志之士忘身于外者,盖追先帝之殊遇,欲报之于陛下也。诚宜开张圣听,以光先帝遗德,恢弘志士之气,不宜妄自菲薄,引喻失义,以塞忠谏之路也。 宫中府中,俱为一体;陟罚臧否,不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者,宜付有司论其刑赏,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使内外异法也。 侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等,此皆良实,志虑忠纯,是以先帝简拔以遗陛下:愚以为宫中之事,事无大小,悉以咨之,然后施行,必能裨补阙漏,有所广益。 将军向宠,性行淑均,晓畅军事,试用于昔日,先帝称之曰“能”,是以众议举宠为督:愚以为营中之事,悉以咨之,必能使行阵和睦,优劣得所。 亲贤臣,远小人,此先汉所以兴隆也;亲小人,远贤臣,此后汉所以倾颓也。先帝在时,每与臣论此事,未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军,此悉贞良死节之臣,愿陛下亲之、信之,则汉室之隆,可计日而待也 。 臣本布衣,躬耕于南阳,苟全性命于乱世,不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉屈,三顾臣于草庐之中,咨臣以当世之事,由是感激,遂许先帝以驱驰。后值倾覆,受任于败军之际,奉命于危难之间,尔来二十有一年矣。 先帝知臣谨慎,故临崩寄臣以大事也。受命以来,夙夜忧叹,恐托付不效,以伤先帝之明;故五月渡泸,深入不毛。今南方已定,兵甲已足,当奖率三军,北定中原,庶竭驽钝,攘除奸凶,兴复汉室,还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益,进尽忠言,则攸之、祎、允之任也。 愿陛下托臣以讨贼兴复之效,不效,则治臣之罪,以告先帝之灵。若无兴德之言,则责攸之、祎、允等之慢,以彰其咎;陛下亦宜自谋,以咨诹善道,察纳雅言,深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。 今当远离,临表涕零,不知所言。 第2篇:防地震应急预案演练预案 防地震应急预案演练预案 一、指导思想: 落实上级安全教育的精神,坚持“预防为主、综合整治、安全第一”的原则,创建安全和谐校园。为确保学校万一发生破坏性地震时,全体师生能迅速地、有秩序地撤离教学楼,最大限度地减少人员伤亡。通过地震演练,让全校师生在发生地震时能够采取正确的方法自救,能够迅速、有序、安全地撤离疏散,提高师生的安全应急意识。特制定本校发生地震演练计划。 二、防震应急领导小组: 组长:邢学志 副组长:郭存胜 成员:张福顺、王建立各班班主任 三、演练要求: 1、演练时间: 每学期开学第一周周二上午。 2、全体领导小组成员和师生务必要高度重视,根据布置和安排,落实每个老师的岗位、职责和学生疏散通道、顺序和集合地点(篮球场)。 3、地震灾害发生或演练,均以广播警报声或应急领导小组成员的呼喊为警报信号。 4、师生听到警报信号后,立即停止上课,关闭办公室、教室所有用电设备,随手关门。所有老师马上到达指定岗位,组织学生迅速撤离教室。 5、演练过程必须注意安全,学生要听从负责老师的指挥,动作迅速而又不慌不乱,应该排成两路纵队,有秩序地前进,不能争先恐后、慌乱奔跑。出教室时必须走,在教室外可以有秩序地小跑,迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒,要尽快扶起来。 6、疏散过程中,可以用双手护头,以防被砸伤。 7、各负责指挥的老师疏散完所在年级的学生后,跟随所在年级的学生立即撤离,路上如有学生摔倒或受伤,马上把他们抬到指定的集合地点,各岗位的教师迅速按指定地点分年级集合。 8、集合地点:篮球场。各班学生到达集中地后,要立即原地蹲下,保护头部。集合时每班排二列纵队,学生全体坐下,安静,班主任在队伍前面,科任教师在队伍后面。班主任和科任教师迅速清点人数,报告年级组长,组长统计完本年级各班人数及教师人数后,报告校长。 四、学生自救方法、疏散安排及次序: 强烈地震发生时,一般伴有隆隆声、地光及地面抖动。从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间,此时要教育学生一定要沉着冷静,不要恐惧慌乱,更不要无目的乱跑,须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。 1、地震时室内、外避险 听到地震警报后,处于教室内的师生立即停止教学活动,告诉学生不要慌乱,并指挥学生将身体尽量缩成一团,迅速抱头、闭眼、躲在各自课桌下,靠围墙的学生尽量往里靠。躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。 在操场上的师生应该到空旷场地或疏散区去躲避,就地不动蹲下,用手保护头部,注意避开大建筑物或危险物(如围墙等)。 2、紧急疏散避险 等到地震结束后,为了防止较大的余震发生,应该立即进行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家长来校接孩子,准许家长到各班班主任处签字接走学生。 有电时,郭存胜迅速准备话筒通过广播发布疏散信号,停电时用喊话器或哨声发布疏散信号,全体师生听到疏散的信号后,立即按预定的路线有秩序地进行疏散 要有顺序地疏散,每班成两路纵队,学生分前后门走,各排一队,教师可根据班级人数进行安排,离门最近的学生把门固定住,以免门被关上,影响逃生时间。等所有同学都撤离了,他们才跟在队伍最后。 五、岗位安排: 1、广播指挥:尚立月 2、操场指挥:张福顺 4、计时:齐国纯(计时从发出警报开始至全部师生到达集合地点结束) 5、安全地带秩序负责:王建立 6、各年级组长:自己年级的师生 7、各班班主任和科任教师:自己班级的学生 8、抢救队成员:刘凤祥、杜文云、马红玉 9、医疗人员:夏秀林 10、摄影:孟喜云 六、临震应急行动 1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各组随时准备执行防震救灾任务。 2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵,关闭危险场所,停止各项教室内大型活动。 3、加强对易燃易爆物品的管理,加强对门卫室等场所的防护,保证防震减灾工作顺利进行。 4、加强对师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。 5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,时掌握各种情况,全力维护正常的教学工作和生活秩序。 6、各项物资准备。 七、震后应急行动 1、无论是否有预报、警报,当发生破坏性地震后,学校防震应急领导小组成员立即赶赴学校,其他在校防震应急领导小组成员必须在震后5分钟内在本校操场集合待命。 2、各防震应急领导小组成员在校长统一组织指挥下,迅速组织人员参加本校抢险救灾。 (1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。 (2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。 (3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。 (4)加强对重要设备重要物品的救护和保护,加强校园24小时行政值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。 2、积极协助政府做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。 3、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总向上级汇报。 八、其它 1、进入防震紧急状态后,学校指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示,防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。 2、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。 3、本预案从即日起正式施行。 注:如遇情况发生时,各班任课教师负责本班学生的组织管理及安全撤离;没有课的教师立刻赶赴各教室外,进行组织安全撤离。 防地震应急预案演练预案 河各庄中心小学 2008年9月 第3篇:医院地震应急预案 医院地震应急预案 医院地震应急预案一 第一条根据东海县地震应急预案,结合我院实际,制定*医院"地震应急预案"以下简称"预案"。 第二条根据医院各部门职责,履行各自的应急工作职能,使应急工作快速启动,高效有序,最大限度地减少地震及其次生灾害造成的损失。 同时,利用医院现有条件和行业优势,为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件。 第三条预案适用范围 本预案适用于医院所在地发生破坏性地震时的应急工作。 本预案涉及医院各部门,并视震情由医院确定参应急支援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区。 第四条预案的启动条件 医院所在地发生破坏性地震时,由医院及下设的抗震办公室,在医院主管领导的指挥下,按业务管理范围,按本预案组织实施应急工作,实施医院的地震应急预案。 当医院所在地区受其他地区破坏性地震影响,造成人员伤亡和经济损失时,启动本预案。 第五条应急指挥部组织机构及职责分工 医院地震应急工作领导小组组成单位及成员,在破坏性地震发生后,即转为医院"应急指挥部"。 其组长、副组长,分别为应急指挥部的指挥长、副指挥长。 指挥长*。 副指挥长*、*、*。 指挥部下设办公室,主任* 成员*、*、*。 第六条应急指挥部的职责范围 1、参加县抗震救灾指挥部会议。 执行有关指示,服从统一领导。 根据要求部署医院抗震救灾工作。 2、负责医院破坏性地震应急工作,协调有关行动。 3、实施应急工作指挥,调度医院抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等。 4、负责震情及震后灾情的上报工作。 5、负责派出工作组赴受灾地区,协助其抗震救灾工作。 6、负责县抗震救灾指挥部交办的其他工作。 第七条应急指挥部的内部职责 指挥部组成部门的成员,在预案启动后,确保指挥部指令畅通、贯彻高效的责任。 应急指挥部办公室职责 1负责通知应急指挥部成员部门及人员十五分钟内到应急指挥部办公室报到,不在医院所和应急指挥部的人员,由所在部门按职务高低递补。 2负责协调医院各部门的应急工作。 3负责保持与县抗震救灾指挥部的联系,保证医院指挥部指挥长及时参加会议。 4接受医院系统外其他部门和单位抗震救灾物品支援的请求,并安排相应的应急工作。 5必要时请求有关部门的支援。 6负责应急状态下医院内部的保卫工作。 7负责对受灾慰问等事宜。 第八条抗震设防及加固 医院应严格按国家和行业有关标准规范做好震前抗震设防、抗震鉴定、抗震加固工作。 在省人民政府发布破坏性临震预报后,应采取应急加固、人员疏散等措施。 第九条地震应急演习 定期开展关键医疗装置、重要工作岗位的地震应急演习,提高医护人员在应急状态下的应变能力和地震应急意识。 第十条紧急支援方案 院有关部门应按日常工作制度,掌握医院物资库存情况,以便震时县抗震救灾指挥部指令,或其他部门、地区的支援请求,提供各类支援保障。 笫十一条应急反应和行动 1、医院所在地发生破坏性地震,或接到省人民政府的破坏性地震临震预报后,应立即通过各种渠道,报告医院有关领导、值班室和总值班室。 2、预案的启动程序 在接到有关破坏性地震信息后,有关人员应立即报告医院主管领导,经同意后,启动应急预案。 3、通信联络的保障 接到通知后,应立即着手沟通医院与县抗震救灾指挥部、县地震部门的通信联系,保证通信畅通。 4、交通工具的保障 接到通知后,应立即优先确定指挥部专用车辆,保证用车。 并根据需要随时增加交通车辆。 5、震情的信息传递 向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。 收集震灾初步信息,包括人员伤亡情况、装置被破坏情况,建构筑物倒塌情况、次生灾害情况、震灾损失的初步估计等,并及时报告应急指挥部。 6、应急工作的协调 指挥部召急会议、部署、协调、监督和检查各成员部门的救灾工作,及时通报情况。 7、抢险队伍的组织 工程部抢险救火主要依靠医院组织自救。 当需要支援时,指挥部组织相应人员对口支援并在指定时问内动身赴地震灾区。 抢险救灾工作组由指抨部负责组织,人员由地震应急工作领导小组单位的人员组成。 8、救灾物资的组织 救灾物资包括大型吊车、照明车等抢险机具;帐篷、炊事用具、应急灯、衣被等生活用具;对讲机、喊话器、无线通信等器材和医疗救护用具、药品等。 由办公室负责组织筹集,在指定时间内起运。 9、消防力量的区域联防 根据需要由医院安全部门负责调集消防力量进行消防灭火工作。 1、医疗救护的组织 根据医院的医疗力量,通知有关科室,落实参加医疗救护工作的人员,开展现场急救、伤员护送工作。 第十二条其他 医院地震应急预案二 1 总则 11 编制目的 依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急,最大程度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序。 12 编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防震减灾法等法律法规和国家突发事件总体应急预案等。 1 3 适用范围 本预案适用于我国发生地震及火山灾害和国外发生造成重大影响地震及火山灾害的应对工作。 1 4 工作原则 抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应的工作原则。 地震灾害发生后,地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。 省级人民政府是应对本行政区域特别重大、重大地震灾害的主体。 视省级人民政府地震应急的需求,国家地震应急给予必要的协调和支持。 2 组织体系 21 国家抗震救灾指挥机构 国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。 地震局承担国务院抗震救灾指挥部日常工作。 必要时,成立国务院抗震救灾总指挥部,负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作;在地震灾区成立现场指挥机构,在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作。 22 地方抗震救灾指挥机构 县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。 地方有关部门和单位、当地解放军、武警部队和民兵组织等,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好抗震救灾工作。 3 响应机制 31 地震灾害分级 地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。 1特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡含失踪,或者直接经济损失占地震发生地省区、市上年国内生产总值1以上的地震灾害。 当人口较密集地区发生70级以上地震,人口密集地区发生60级以上地震,初判为特别重大地震灾害。 2重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡含失踪或者造成严重经济损失的地震灾害。 当人口较密集地区发生60级以上、70级以下地震,人口密集地区发生50级以上、60级以下地震,初判为重大地震灾害。 3较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡含失踪或者造成较重经济损失的地震灾害。 当人口较密集地区发生50级以上、60级以下地震,人口密集地区发生40级以上、50级以下地震,初判为较大地震灾害。 4一般地震灾害是指造成10人以下死亡含失踪或者造成一定经济损失的地震灾害。 当人口较密集地区发生40级以上、50级以下地震,初判为一般地震灾害。 32 分级响应 根据地震灾害分级情况,将地震灾害应急响应分为级、级、级和级。 应对特别重大地震灾害,启动级响应。 由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。 应对重大地震灾害,启动级响应。 由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥部根据情况,组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。 应对较大地震灾害,启动级响应。 在灾区所在省级抗震救灾指挥部的支持下,由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。 中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求,协助做好抗震救灾工作。 应对一般地震灾害,启动级响应。 在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下,由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。 中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求,协助做好抗震救灾工作。 地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区,可根据需要适当提高响应级别。 地震应急响应启动后,可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整,避免响应不足或响应过度。 4 监测报告 41 地震监测预报 中国地震局负责收集和管理全国各类地震观测数据,提出地震重点监视防御区和年度防震减灾工作意见。 各级地震工作主管部门和机构加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作,及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。 省级人民政府根据预报的震情决策发布临震预报,组织预报区加强应急防范措施。 42 震情速报 地震发生后,中国地震局快速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定,报国务院,同时通报有关部门,并及时续报有关情况。 43 灾情报告 地震灾害发生后,灾区所在县级以上地方人民政府及时将震情、灾情等信息报上级人民政府,必要时可越级上报。 发生特别重大、重大地震灾害,民政部、中国地震局等部门迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作,报国务院,并及时续报有关情况。 公安、安全生产监管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等有关部门及时将收集了解的情况报国务院。 5 应急响应 各有关地方和部门根据灾情和抗灾救灾需要,采取以下措施。 5 1 搜救人员 立即组织基层应急队伍和广大群众开展自救互救,同时组织协调当地解放军、武警部队、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,调配大型吊车、起重机、千斤顶、生命探测仪等救援装备,抢救被掩埋人员。 现场救援队伍之间加强衔接和配合,合理划分责任区边界,遇有危险时及时传递警报,做好自身安全防护。 52 开展医疗救治和卫生防疫 迅速组织协调应急医疗队伍赶赴现场,抢救受伤群众,必要时建立战地医院或医疗点,实施现场救治。 加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度,特别是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品供应,确保被救人员得到及时医治,最大程度减少伤员致死、致残。 统筹周边地区的医疗资源,根据需要分流重伤员,实施异地救治。 开展灾后心理援助。 加强灾区卫生防疫工作。 及时对灾区水源进行监测消毒,加强食品和饮用水卫生监督;妥善处置遇难者遗体,做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理;加强鼠疫、狂犬病的监测、防控和处理,及时接种疫苗;实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。 53 安置受灾群众 开放应急避难场所,组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资,解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题;在受灾村镇、街道设置生活用品发放点,确保生活用品的有序发放;根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房;在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材,严防火灾发生。 救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要;优先安置孤儿、孤老及残疾人员,确保其基本生活。 鼓励采取投亲靠友等方式,广泛动员社会力量安置受灾群众。 做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属;积极创造条件,组织灾区学校复课。 54 抢修基础设施 抢通修复因灾损毁的机场、铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施,协调运力,优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。 抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施,保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要。 55 加强现场监测 地震局组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站,实时跟踪地震序列活动,密切监视震情发展,对震区及全国震情形势进行研判。 气象局加强气象监测,密切关注灾区重大气象变化。 灾区所在地抗震救灾指挥部安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测,减轻或消除污染危害。 56 防御次生灾害 加强次生灾害监测预警,防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞;组织专家对水库、水电站、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固,必要时组织下游危险地区人员转移。 加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路的受损情况排查,及时采取安全防范措施;对核电站等核工业生产科研重点设施,做好事故防范处置工作。 57 维护社会治安 严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为;在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区,增设临时警务站,加强治安巡逻,增强灾区群众的安全感;加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的警戒,做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。 58 开展社会动员 灾区所在地抗震救灾指挥部明确专门的组织机构或人员,加强志愿服务管理;及时开通志愿服务联系电话,统一接收志愿者组织报名,做好志愿者派遣和相关服务工作;根据灾区需求、交通运输等情况,向社会公布志愿服务需求指南,引导志愿者安全有序参与。 视情开展为灾区人民捐款捐物活动,加强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。 必要时,组织非灾区人民政府,通过提供人力、物力、财力、智力等形式,对灾区群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修和生产恢复等开展对口支援。 59 加强涉外事务管理 及时向相关国家和地区驻华机构通报相关情况;协调安排国外救援队入境救援行动,按规定办理外事手续,分配救援任务,做好相关保障;加强境外救援物资的接受和管理,按规定做好检验检疫、登记管理等工作;适时组织安排境外新闻媒体进行采访。 510 发布信息 各级抗震救灾指挥机构按照分级响应原则,分别负责相应级别地震灾害信息发布工作,回应社会关切。 信息发布要统一、及时、准确、客观。 511 开展灾害调查与评估 地震局开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查等。 民政、地震、国土资源、建设、环境保护等有关部门,深入调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等,组织专家开展灾害损失评估。 51 2 应急结束 在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除,以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后,由启动应急响应的原机关决定终止应急响应。 6 指挥与协调 61 特别重大地震灾害 61 1 先期保障 特别重大地震灾害发生后,根据中国地震局的信息通报,有关部门立即组织做好灾情航空侦察和机场、通信等先期保障工作。 1测绘地信局、民航局、总参谋部等迅速组织协调出动飞行器开展灾情航空侦察。 2总参谋部、民航局采取必要措施保障相关机场的有序运转,组织修复灾区机场或开辟临时机场,并实行必要的飞行管制措施,保障抗震救灾工作需要。 3工业和信息化部按照国家通信保障应急预案及时采取应对措施,抢修受损通信设施,协调应急通信资源,优先保障抗震救灾指挥通信联络和信息传递畅通。 自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到损坏的通信设施,协助保障应急救援指挥通信畅通。 612 地方政府应急处置 省级抗震救灾指挥部立即组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安置等,组织抢修重大关键基础设施,保护重要目标;国务院启动级响应后,按照国务院抗震救灾指挥机构的统一部署,领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。 灾区所在市地、县级抗震救灾指挥部立即发动基层干部群众开展自救互救,组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救护,开放应急避难场所,及时转移和安置受灾群众,防范次生灾害,维护社会治安,同时提出需要支援的应急措施建议;按照上级抗震救灾指挥机构的安排部署,领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。 613 国家应急处置 中国地震局或灾区所在省级人民政府向国务院提出实施国家地震应急级响应和需采取应急措施的建议,国务院决定启动级响应,由国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。 必要时,国务院直接决定启动级响应。 国务院抗震救灾指挥机构根据需要设立抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复、地震监测和次生灾害防范处置、社会治安、救灾捐赠与涉外事务、涉港澳台事务、国外救援队伍协调事务、地震灾害调查及灾情损失评估、信息发布及宣传报道等工作组,国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。 国务院抗震救灾指挥机构组织有关地区和部门开展以下工作 1派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等各类专业抢险救援队伍,协调解放军和武警部队派遣专业队伍,赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困群众。 2组织跨地区调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装备,支援灾区保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活需要。 3支援灾区开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作,根据需要组织实施跨地区大范围转移救治伤员,恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。 4组织抢修通信、电力、交通等基础设施,保障抢险救援通信、电力以及救灾人员和物资交通运输的畅通。 5指导开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,防范次生衍生灾害。 对于已经受到破

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