《中国企业对外投资》PPT课件.ppt

中国企业对外投资 摘要：本文从我国企业对外投资现状入手，分析了我国企业对外投资中存在的主要问题，强调了政府各级部门在我国企业对外投资中的宏观作用，并就如何进行宏观调控提出了建议，最后结合实际指出我国企业在对外投资中存在的问题，并提出一定的建议。1 新经济和全球化是当今世界经济发展的主要特征。所谓新经济。主要以高新技术及其产业为基础和支撑的经济。新经济是高新技术产业与经济全球化的有机结合。20世纪90年代以来，经济全球化趋势增强，表现为生产经营的全球化、管理的全球化、融资的全球化、研究与开发的全球化等。与传统经济相区别，世界经济发展现状的一个显著特征是国际投资与国际贸易更加紧密结合，比较优势与竞争优势成为构成国家产业竞争力的两大支柱。2面对经济全球化，在更深更广领域参与国际经济合作，要求我国在扩大对外贸易和积极引进外资的同时，也要积极开展对外投资活动。对外投资被认为是与对外贸易一样推动国内经济发展的又一“引擎”：是更加积极主动利用外资的手段；有利于拓展企业的市场发展空间、把握世界市场需求；获取重要原材料；有利于调整经济结构、优化出口贸易结构、增加就业，促使国内经济增长。要努力寻找有需求的市场，把我国业已成熟且具有比较优势的产业转移出去，腾出空间发展更具有竞争力或潜在竞争力的新兴产业，以带动贸易和经济的发展。一、中国企业对外投资现状根据外经贸部业务统计，截至2000年底，经国家授权部门批准并在外经贸部备案的境外中资企业（不含金融类企业）6298家，协议投资总额达113.6亿美元，其中中方协议投资额为75.7亿美元，遍及全球160多个国家和地区，涉及贸易、资源开发、工业生产加工、交通运输、旅游、承包工程、研究开发、咨询服务、农业及农产品综合开发等诸多领域。我国企业的年境外投资额已连续两年超过6亿美元。对于我国目前的对外投资应着重从以下几个方面认识：1、起步晚，规模小。我国对外投资与吸入外资相比较，二者比例仅为1：0.05，低于世界平均水平（1：1.1），也低于发展中国家平均水平（1：0.13），另外，就单项投资而言，我国海外生产性企业平均投资额为287万美圆，其中中方平均出资123.7万美圆，而当前，发达国家平均为600万美圆，发展中国家约为450万美圆；2、分布集中，主要投向美国、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区；3、投资行业涉及面广，但层次比较低，以资源开发和科技含量比较低的加工制造业为主，对出口导向型行业，尤其是高新技术产业和日益成为国际投资主流的技术密集型产业、服务业的投资偏少；4、投资主体多元，但以国有大型企业集团为主5、投资形式以合资、新建为主，其中合资占总企业数的80%，新建约占95%。中国石油天然气总公司以劳务和工程承包为主，发展到海外投资，进行资源开发。他们同苏丹合作，进行石油勘探开发，他们以10.7亿美圆的投资带动了国内14.5亿美圆的设备、材料出口，苏丹项目的成功在非洲引起了巨大的反响。（陈锦华，2001）二、中国对外投资的宏观管理对外投资的宏观管理主要是指国家政府各级主管部门依据中国法律和现行的相关政策，通过行政、经济和法律等手段，对中国公司、企业和其他经济组织在境外投资设立的合资与合作企业的中方和独资企业进行管理。上述政府各级主管包括：对外贸易经济合作部、国家发展计划委员会、中国人民银行、财政部、劳动部、国家外汇管理局、海关总署等国务院直属职能部门以及各省、市、自治区、计划单列市的外经贸管理部门等。在对外投资中，以上各部门各司其职，共同管理我国企业在对外投资中的各种工作。国家对对外投资宏观管理的目标主要有5个：对对外投资的规模与总量进行调控；调整和优化对外投资的地区、国别、行业、主体、方式结构；提高对外投资的经济与社会效益；确保对外国有资产的保值和增值；为对外投资活动和对外投资企业提供各方面服务。（卢进勇，2001）现阶段，如何进行我国企业对外投资的宏观管理呢？我认为着重应从以下几个方面着手：1、加强对外投资的立法工作。随着我国国际地位、威望的不断提高，尤其是我国已经顺利加入WTO，国际间的经济合作日益加强，国内越来越多的企业已经把目光投向了国际市场，对外投资办企业的大气候已经具备。国家有关部门应加强对外投资企业的宏观规划和管理，正确引导中国企业有计划、有目标的开拓国际市场，建立比较完善的对外投资法规体系，并制定相关法律法规，依法办事。2、建立和完善对外投资的宏观金融政策。银行对企业的对外投资项目要根据其规模、类型、风险等情况提供长期优惠贷款，并对对外投资企业从国际金融市场借贷或自行发行股票、债券筹资提供必要的担保，允许成立财务公司，尤其在企业对外投资的前期，要给予企业更多的自主权。3、建立和完善对外投资的宏观财政政策。凡属一定时期内国家鼓励发展的对外投资项目，应在税收上给予优惠政策倾斜；对通过对外投资而带动出口的机器设备、原材料实行出口退税；对资源开发型对外投资项目产品的进口给予同等或优惠关税待遇。政策上的适当倾斜势必会对企业对外投资的积极性有非常积极的影响。4、理顺对外投资企业各主管部门的关系，减少管理层次和行政干预，简化审批手续，强化宏观调控淡化微观管理。要让各个政府部门从具体的事物性工作中解脱出来，给予符合条件的国内企业一定额度的决策权和出国人员的审批权，改革现行的对外投资企业工作人员的出国派遣和管理制度。5、制定对外投资的区域性战略。由政府根据当前形势和特点，结合我国自身现状，以及我国进行对外投资的发展战略和目标制定切实可行的区域性战略。6、我国驻外使馆经济商务参赞处对对外投资企业的指导和管理也是必不可少的。要加强对东道国的市场调研，收集经济信息，协助国内政府部门控制中国企业向东道国市场的进入数量，避免不必要的竞争和混乱。对在东道国投资的中国企业进行政策指导，并督促其合法经营，总结企业在对外投资中遇到的有共性的问题。7、鼓励建立全国性的对外投资企业协会，促进对外投资企业间的交流。协会还可以在企业和政府之间建立联系，有利于对外投资的宏观管理。三、对外投资的审批原则与条件国家审批对外贸易性企业的原则是：设立对外企业的目的是为了扩大出口，增加国家外汇收入；对外企业要大力开拓中国出口商品的销售市场和销售渠道，要采取灵活多样的贸易方式增加销售对所在国及邻近国家市场开展深入全面的市场调查与研究，为国内企业提供咨询服务和信息反馈；为进口国外的技术、设备和原材料提供即使的服务，对外贸易性企业的发展要有重点、有步骤、有秩序的进行，要坚持积极稳妥、逐步发展的方针。国内主办企业必须拥有外贸经营权是设立对外贸易性企业的条件。中国政府审批对外非贸易性企业的原则主要有：通过建立合营或独资企业，可以引进从其他渠道难以得到的先进技术和设备；能够为国家长期提供价格具有竞争性、质量符合要求、国内需要长期进口的原材料或产品；能为国家增加外汇收入；能扩大中国的对外工程承包和劳务合作业务，并能带动国产的技术、设备、原材料和其他产品的出口；能够推动中国与广大发展中国家之间经济技术合作的发展。设立对外非贸易性企业应具备以下几个条件：国内主办企业是具有法人资格的经济实体，拥有到国外开办企业所需要的资金和技术等条件；对项目要进行认真的可行性研究，要经过有关部门和专家的论证，要有完整的相关文件，外方的合作条件要适当，中方的合作条件要落实；项目应有取得较高经济效益的前景预期和相应分析论证。（卢进勇，2001）四、中国对外投资中有待解决的几个问题及建议1、对外投资主体多元化问题 目前的对外投资主体主要是具备条件的大型国有、国有控股和集体企业，这些企业基本上都属于公有经济的范畴。我们应该积极推动国内企业对外投资的发展，即推动对外投资主体的多元化。2、对外投资方式多样化问题 现有的几千家对外投资企业有不少是拿外汇资金作为出资物的。但就对外投资本身来说，并不只这一种方式，就象外商到中国办企业一样，用机械设备、技术管理等折股投资都是可以的。我国在这些方面已经具有了一定的优势，今后应鼓励企业利用这些优势从事对外投资，促进投资方式的多样化。3、向对外服务业投资的问题 服务出口是一国外贸出口的一个重要组成部分。由于服务可运输性差，且生产与消费多为同时同地进行。因此，对外就地生产就地销售就成为出口的一种重要方式。加强对外服务业的投资就可以更好的推动我国企业对外投资的逐步深入，应该抓好。参考文献：1、企业管理 2001年5月 陈锦华 经济全球化与中国企业家创新精神2、国际贸易问题 2001年第8期 俞灵燕 开展海外投资需要政府支持3、中国投资 2001年11月 卢进勇 中国企业对外直接投资指南一4、中国投资 2001年11月 卢进勇 中国企业对外直接投资指南二5、中国投资 2001年11月 卢进勇 中国企业对外直接投资指南三