《事故案例分析讲》PPT课件.ppt

第一章第一章安全生产事故预防的基本知识安全生产事故预防的基本知识第一节第一节危险因素辨识的基本知识危险因素辨识的基本知识第二节第二节危害因素控制的基本知识危害因素控制的基本知识第三节第三节应急预案的基本知识应急预案的基本知识1第一节第一节危险因素辨识的基本知识危险因素辨识的基本知识一、生产活动中主要危险、危害因素的类别（熟悉）基本概念基本概念 危害：危害：是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态。危害分为两类。危危险险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。危危险险、危危害害因因素素：能造成人员伤亡或影响人体健康、导致疾病和对物造成突发性或慢性损坏的因素。2（一）危险、危害因素的产生（一）危险、危害因素的产生1 1、能量、危害物质、能量、危害物质危险、危害因素产生的根源，也是最根本的危险、危害因素。常见的如：使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；各种有毒、有害、易燃易爆物质等。造成危险或危害后果的原因可归结为两方面因素的综合作用，一是存在能量和危害物质，二是能量和危害物质失控，并导致能量的意外释放或危害物质泄漏和散发。32 2、失控、失控 失控主要体现在设备设备故障（或缺陷）、人员人员失误和管理管理缺陷、环境环境因素等方面，并且相互影响、相互作用。指系统、设备、元件等在运行过程中由于性能（含安全性能）低下而不能实现的预定功能（包括安全功能）的现象。（1 1）设备故障（包括生产、控制、安全装置和）设备故障（包括生产、控制、安全装置和辅助设施）辅助设施）：发生故障、误操作时的防护、保险、信号等装置缺乏或缺陷；设备在强度、刚度、稳定性、人机关系上有缺陷。4（2 2）人员失误）人员失误：由于态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳及劳动条件（设施条件、工作环境和工作时间）可导致不安全行为（共13类）：操作失误（忽视安全及警告）造成安全装置失效 使用不安全设备 手代替工作操作 物体存放不当 冒险进入危险场所 攀坐不安全位置 在吊物下作业（停留）机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫）有分散注意力行为 不安全装束 忽视使用必用的个人防护用品或用具 对易燃易爆等危险品处理失误5（3）管理缺陷安全生产管理是为保证及时、有效地实现目标，在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防事故、人员失误的有效手段。（4）客观因素温度、湿度、照明、噪声、振动、色彩等环境因素都会引起设备故障或人员失误，是发生失控的间接因素。6（二）危险、危害因素的类别（掌握）（二）危险、危害因素的类别（掌握）对危险有害因素进行分类的目的在于便于进行危险有害的分析与辨识。危险有害因素分类的方法多种多样，常用的是“按导致事故的直接原因”、“参照事故类别”的方法进行分类，简介如下。7 1 1、按导致事故的直接原因进行分类、按导致事故的直接原因进行分类 根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-92)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下六类：第第1 1类：物理性危险和有害因素类：物理性危险和有害因素 (1)设设备备、设设施施缺缺陷陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等)；(2)防防护护缺缺陷陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等)；(3)电危害电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等)；8 (4)噪噪声声危危害害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等)；(5)振振动动危危害害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等)；(6)电电磁磁辐辐射射(电离辐射：包括X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等)；(7)运动物危害运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆(垛)滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等。）(8)明火明火；(9)能能造造成成灼灼伤伤的的高高温温物物质质(高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等)；9 (10)能能造造成成冻冻伤伤的的低低温温物物质质(低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质等)；(11)粉粉尘尘与与气气溶溶胶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；(12)作作业业环环境境不不良良(基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给、排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等)；(13)信信号号缺缺陷陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等)；(14)标标志志缺缺陷陷(无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等)；(15)其他其他物理性危险和有害因素。10 第第2 2类：类：化学性危险和有害因素化学性危险和有害因素 (1)易易燃燃易易爆爆性性物物质质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质等)；(2)自燃性物质自燃性物质；(3)有有毒毒物物质质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等)；(4)腐腐蚀蚀性性物物质质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等)；(5)其他其他化学性危险和有害因素。11第第3 3类：生物性危险和有害因素类：生物性危险和有害因素 (1)致致病病微微生生物物(细菌、病毒、其他致病性微生物等)；(2)传染病媒介物；传染病媒介物；(3)致害动物；致害动物；(4)致害植物；致害植物；(5)其他生物危险和有害因素。其他生物危险和有害因素。12 第第4 4类：心理、生理性危险和有害因素类：心理、生理性危险和有害因素 (1)负负荷荷超超限限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)；(2)健康状况异常健康状况异常；(3)从事禁忌作业从事禁忌作业；(4)心心理理异异常常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)；(5)辨辨识识功功能能缺缺陷陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷)；(6)其他其他心理、生理性危险和有害因素。13 第第5 5类：行为性危险和有害因素类：行为性危险和有害因素 (1)(1)指挥错误指挥错误指挥错误指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)；(2)(2)操作错误操作错误操作错误操作错误(误操作、违章作业、其他操作错误误操作、违章作业、其他操作错误)；(3)(3)监护错误监护错误监护错误监护错误；(4)(4)其他错误其他错误其他错误其他错误；(5)(5)其他其他其他其他行为性危险和有害因素。行为性危险和有害因素。第第6 6类：类：其他危险和有害因素其他危险和有害因素 (1)(1)搬举重物搬举重物搬举重物搬举重物；(2)(2)作业空间作业空间作业空间作业空间；(3)(3)工具不合适工具不合适工具不合适工具不合适；(4)(4)标识不清标识不清标识不清标识不清。14 2 2、参照事故类别和职业病类别进行分类、参照事故类别和职业病类别进行分类 1 1）参照）参照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)进行分类进行分类 参参照照企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故分分类类(GB6441-86)(GB6441-86)综综合合考考虑虑起起因因物物、引引起起事事故故的的诱诱导导性性原原因因、致致害害物物、伤伤害害方方式式等等，将危险因素分为将危险因素分为20202020类。类。(1)物物体体打打击击，是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；(2)车车辆辆伤伤害害，是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故；(3)机机械械伤伤害害，是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；15 (4)起起重重伤伤害害，是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电；(5)触电触电，包括雷击伤亡事故；(6)淹淹溺溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺；(7)灼灼烫烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；(8)火灾火灾；(9)高高处处坠坠落落，是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；16 (10)坍塌，是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌；(11)冒顶片帮；(12)透水；(13)放炮，是指爆破作业中发生的伤亡事故；17(14)火药爆炸，是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；(15)瓦斯爆炸；(16)锅炉爆炸；(17)容器爆炸；(18)其他爆炸；(19)中毒和窒息；(20)其他伤害。18二、二、危险、危害因素辨识和分析方法危险、危害因素辨识和分析方法 （一）危险、危害因素辨识主要内容（一）危险、危害因素辨识主要内容（1）厂址；（2）厂区平面布局：总图运输线路和码头（3）建（构）筑物；（4）生产工艺过程；19（5）生产设备、装置：化工设备、装置机械设备电气设备危险性较大设备、高处作业设备特殊单体设备、装置粉尘、毒物、噪声、震动、辐射等危险作业部位管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。20 （二）重大危险源的辨识（二）重大危险源的辨识安全生产法第九十六条规定：“重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。”我国于2000年颁布了重大危险源辨识标准重大危险源辨识（GB18218-2000）。2004年国家安全生产监督管理总局下发了关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号），对重大危险源的辨识可以依据该标准和指导意见。21（三）危害因素的辨识和分析方法 1 1、直观经验法直观经验法直观经验法直观经验法 直观经验法直观经验法包括包括对照、经验法对照、经验法和和类比方法类比方法。1 1）对对对对照照照照分分分分析析析析法法法法是是对对照照有有关关标标准准、法法规规、检检查查表表或或依依靠靠分分析析人人员员的的观观察察能能力力，借借助助于于经经验验和和判判断断能能力力直直观观地地对对评评价价对对象象的的危危险险因因素素进进行行分分析析的的方方法法。缺缺点点是是容容易易受受到到分分析析人人员员的的经经验验和和知知识识等等方方面面的的限限制制，对对此此，可可采采用用安安全全检检查查表表、事事故故隐隐患患检查表的方法加以弥补。检查表的方法加以弥补。2 2）类类类类比比比比方方方方法法法法是是利利用用相相同同或或类类似似工工程程或或作作业业条条件件的的经经验验和和劳劳动动安安全全卫卫生生的的统统计计资资料料来来类类推推、分分析评价对象的危险因素。析评价对象的危险因素。222.系统安全分析方法系统安全分析方法应用某些系统安全工程评价方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经历的新开发系统。常 用 的 系 统 安 全 分 析 方 法 有 事事 件件 树树（ETA）、事故树（事故树（FTA）等。23第二节第二节危害因素控制的基本知识危害因素控制的基本知识一、事故预防对策的基本要求和原则（熟悉）一、事故预防对策的基本要求和原则（熟悉）1.事故预防对策的基本要求采取事故预防对策时，应能够:(1)预防生产过程中产生的危险和危害因素。(2)排除工作场所的危险和危害因素。(3)处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内。(4)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素。(5)发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。242.选择事故预防对策的原则选择事故预防对策的原则(1)事故预防技术措施事故预防技术措施事故预防技术措施事故预防技术措施：设计过程中设计过程中，当事故预防对策与经济效益发生矛盾时，当事故预防对策与经济效益发生矛盾时，宜优先考虑事故预防对策上的要求，并应按下列事故预防宜优先考虑事故预防对策上的要求，并应按下列事故预防对策等级顺序选择技术措施对策等级顺序选择技术措施:1）直接安全技术措施直接安全技术措施直接安全技术措施直接安全技术措施。生产设备本身具有。生产设备本身具有本质安全性能本质安全性能本质安全性能本质安全性能，不出现事故和危害。不出现事故和危害。2）间接安全技术措施间接安全技术措施间接安全技术措施间接安全技术措施。若不能或不完全能实现直接安全。若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护安全防护安全防护安全防护装置装置装置装置，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。3）指示性安全技术措施指示性安全技术措施指示性安全技术措施指示性安全技术措施。间接安全技术措施也无法实现。间接安全技术措施也无法实现时须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作时须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策或紧急撤离危险场所。业人员注意，以便采取相应的对策或紧急撤离危险场所。4）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个人安全操作规程、安全教育、培训和个人安全操作规程、安全教育、培训和个人安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品防护用品防护用品防护用品等来预防、减弱系统的危险、危害程度。等来预防、减弱系统的危险、危害程度。25(2)选择事故预防对策的原则选择事故预防对策的原则选择事故预防对策的原则选择事故预防对策的原则：按事故预防对策等级顺序的要求，设计时应遵循以下具体原则:1）消除消除消除消除:通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、危害因素。如采用无害工艺技术无害工艺技术无害工艺技术无害工艺技术/生产中以无生产中以无生产中以无生产中以无害物质代替危害物质害物质代替危害物质害物质代替危害物质害物质代替危害物质/实现自动化作业实现自动化作业实现自动化作业实现自动化作业/遥控技术遥控技术遥控技术遥控技术等;2）预防预防预防预防:当消除危险、危害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀使用安全阀使用安全阀使用安全阀/安全屏安全屏安全屏安全屏护护护护/漏电保护装置漏电保护装置漏电保护装置漏电保护装置/安全电压下熔断器安全电压下熔断器安全电压下熔断器安全电压下熔断器/防爆膜防爆膜防爆膜防爆膜/事故排风装事故排风装事故排风装事故排风装置等置等置等置等;3）减弱减弱减弱减弱:在无法消除危险、危害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置局部通风排毒装置局部通风排毒装置局部通风排毒装置/生产中以低毒性物质代替高毒性物质生产中以低毒性物质代替高毒性物质生产中以低毒性物质代替高毒性物质生产中以低毒性物质代替高毒性物质/降温措施降温措施降温措施降温措施/避雷装置避雷装置避雷装置避雷装置/消除静电装置消除静电装置消除静电装置消除静电装置/减振装置减振装置减振装置减振装置/消声装置消声装置消声装置消声装置等;264）隔离隔离隔离隔离:在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、危害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业遥控作业遥控作业遥控作业/安全罩安全罩安全罩安全罩/防护屏防护屏防护屏防护屏/隔离操作室隔离操作室隔离操作室隔离操作室/安安安安全距离全距离全距离全距离/事故发生时的自救装置事故发生时的自救装置事故发生时的自救装置事故发生时的自救装置(如防毒服、各类防护面如防毒服、各类防护面如防毒服、各类防护面如防毒服、各类防护面具具具具)等;5）连锁连锁连锁连锁:当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生;6）警告警告警告警告:在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志;必要时，设置声、光或声光组合报警装置。消除消除预防预防减弱减弱隔离隔离 连锁连锁警告警告273.提出的劳动安全卫生对策应具有针对性、提出的劳动安全卫生对策应具有针对性、可操作性和经济合理性可操作性和经济合理性(1)针对性针对性针对性针对性是指针对行业的特点和辨识评价是指针对行业的特点和辨识评价出的主要危险、危害因素及其产生危险、危害后出的主要危险、危害因素及其产生危险、危害后果的条件，提出对策。果的条件，提出对策。(2)可操作性可操作性可操作性可操作性提出的对策应在经济、技术、提出的对策应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实、实施的。时间上是可行的，能够落实、实施的。(3)经济合理性经济合理性经济合理性经济合理性是指不应超越项目的经济、是指不应超越项目的经济、技术水平，按过高的劳动安全卫生指标提出事故技术水平，按过高的劳动安全卫生指标提出事故预防对策。预防对策。28二、控制危险、危害因素的对策措施（熟悉）二、控制危险、危害因素的对策措施（熟悉）消除、预防和减弱危险、危害因素的技术措施和管理消除、预防和减弱危险、危害因素的技术措施和管理措施是事故预防对策中非常重要的一个环节，实质上是保措施是事故预防对策中非常重要的一个环节，实质上是保障整个生产、劳动过程安全生产的对策措施。障整个生产、劳动过程安全生产的对策措施。根据预防伤亡事故的原理，现将几项行之有效的、基根据预防伤亡事故的原理，现将几项行之有效的、基本的控制危险、危害因素的对策分列如下。（本的控制危险、危害因素的对策分列如下。（7条）条）1.1.实行机械化、自动化生产实行机械化、自动化生产实行机械化、自动化生产实行机械化、自动化生产机械化、自动化的生产不仅是发展生产的重要手段，机械化、自动化的生产不仅是发展生产的重要手段，也是安全技术措施的根本途径。机械化也是安全技术措施的根本途径。机械化减轻劳动强度减轻劳动强度;自动化自动化消除人身伤害的危险。消除人身伤害的危险。2.2.设置安全装置设置安全装置设置安全装置设置安全装置安全装置包括防护装置、保险装置、信号装置及危险安全装置包括防护装置、保险装置、信号装置及危险牌示和识别标志。牌示和识别标志。293.3.增强机械强度增强机械强度增强机械强度增强机械强度机械设备、装置及其主要部件必须具有一定机械设备、装置及其主要部件必须具有一定必要的机械强度和安全系数。必要的机械强度和安全系数。4.4.保证电气安全可靠保证电气安全可靠保证电气安全可靠保证电气安全可靠电气安全对策通常包括防触电、防电气火灾电气安全对策通常包括防触电、防电气火灾爆炸和防静电等，防止电气事故可采用爆炸和防静电等，防止电气事故可采用5项对策。项对策。(1)安全认证安全认证安全认证安全认证。(2)备用电源备用电源备用电源备用电源。(3)防触电防触电防触电防触电。(4)电气防火防爆电气防火防爆电气防火防爆电气防火防爆。(5)防静电措施防静电措施防静电措施防静电措施。305.5.机器设备的维护保养和检修机器设备机器设备的维护保养和检修机器设备机器设备的维护保养和检修机器设备机器设备的维护保养和检修机器设备要使机器设备经常保持良好状态以延长使用期限、充分发挥效要使机器设备经常保持良好状态以延长使用期限、充分发挥效用、预防设备事故和人身事故的发生，必须对它进行经常的维护保用、预防设备事故和人身事故的发生，必须对它进行经常的维护保养和计划检修。养和计划检修。6.6.保持工作场所合理布局保持工作场所合理布局保持工作场所合理布局保持工作场所合理布局工作场所就是工人使用机器设备、工具及其他辅助设备对原材工作场所就是工人使用机器设备、工具及其他辅助设备对原材料和半成品进行加工的地点。完善地组织与合理地布置，不仅能够料和半成品进行加工的地点。完善地组织与合理地布置，不仅能够促进生产，而且是保证安全的必要条件。促进生产，而且是保证安全的必要条件。工作场所的整洁也很重要，工作场所散落的金属废屑、润滑油、工作场所的整洁也很重要，工作场所散落的金属废屑、润滑油、乳化液、毛坯、半成品的杂乱堆放，地面不平整等情况都能导致事乳化液、毛坯、半成品的杂乱堆放，地面不平整等情况都能导致事故的发生。因此，必须随时清除废屑、堆放整齐，修复损坏的地面故的发生。因此，必须随时清除废屑、堆放整齐，修复损坏的地面以保持工作场所的整洁。以保持工作场所的整洁。7.7.配备个人防护用品配备个人防护用品配备个人防护用品配备个人防护用品采取各类措施后，还不能完全保证作业人员的安全时，必须根采取各类措施后，还不能完全保证作业人员的安全时，必须根据须防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防据须防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品，作为补充对策。护功能的个人防护用品，作为补充对策。31举例：锅炉爆炸危险对策措施1、综合对策措施锅炉安全管理受蒸汽锅炉安全技术监察规程的制约；依据该规程，制定锅炉设备操作规程及各项管理制度，并严格照章运行。操作运行锅炉压力容器的人员必须经过培训，考核合格，持证上岗。锅炉的水质必须严格监控，使之符合低压锅炉水质检验标准，(GB1756-1996)；水质化验、水质处理及锅炉排污三个环节应密切配合，不可忽视其中任一环节。32必须依据规定，定期检验锅炉压力容器，且需由具有特种设备检测认证资格的单位进行检测。检验发现的缺陷、故障必须慎重对待，及时认真处理。锅炉压力容器上的安全阀、压力表、水位表等安全装置，必须齐全完好，妥善维护，定期校验。锅炉安全监察规程要求燃油燃气锅炉配置的其他安全装置，包括高低水位报警器、超压报警和联锁保护装置、熄火保护装置、风机断电或气压过低联锁装置等，必须齐全完好、精心维护、坚持使用，发现故障及时排除。为避免炉膛爆炸，必须认真组织点火和燃烧。锅炉应有可靠的点火程序控制装置并坚持使用，切实防止燃气泄漏和炉膛熄火。对燃烧器应精心操作维护，防止配风不当，气嘴损坏。332、锅炉安全管理使用定点厂家合格产品：购置、选用锅炉压力容器应是定点厂家的合格产品，并有足够的产品图纸、技术文件和质量证明文件。登记建档：锅炉压力容器在正式使用前，必须到当地安全监察部门登记，经审查批准入户建档、取得使用证，方可启用。在使用单位，也应建立锅炉压力容器的设备档案，保存设备的设计、制造、安装、使用、修理、检验、改造等过程的技术资料。专责管理：使用锅炉压力容器的单位，应对设备实行专责管理，即设置专门机构、责成专门的领导和技术人员管理设备。持证上岗：锅炉司炉、水质化验人员及压力容器操作人员，应分别接受专业安全技术培训并考试合格，持证上岗，操作相应的设备。34照章运行：锅炉压力容器必须严格按照操作规程及其他法规操作运行，任何人在任何情况下都不能违章作业。定期检验：定期对锅炉压力容器进行检验，认真处理缺陷。监控水质：水中杂质可使锅炉结垢、腐蚀及产生汽水共腾，降低锅炉效率、寿命及供汽质量。必须严格监督、控制锅炉给水及锅水水质，使之符合锅炉水质标准的规定。报告事故：锅炉压力容器在运行中发生事故，除紧急妥善处理外，应按规定及时、如实上报主管部门及当地锅炉压力容器安全监察部门。优化环境：锅炉房及压力容器操作间均为生产重地，必须按规定进行建造、精心管理，使设备及操作人员经常处于良好的环境与氛围之中。建立锅炉房管理制度，并严格执行。35第三节第三节应急预案基本知识应急预案基本知识一、应急预案的概念和分类（掌握）一、应急预案的概念和分类（掌握）1、概念：、概念：应急预案是针对具体设备、设应急预案是针对具体设备、设施、场所，在安全评价的基础上，为降低事故造施、场所，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的 方法和程序等，预先作出的科学有效的计划和安方法和程序等，预先作出的科学有效的计划和安排排。2、分类：、分类：应急预案可分为企业预案和政应急预案可分为企业预案和政府预案、现场预案和场外预案等。府预案、现场预案和场外预案等。36二、应急预案的文件结构（完整的企业级）二、应急预案的文件结构（完整的企业级）1.总预案总预案 包括了应对紧急情况的管理政策、预案的目标、应急包括了应对紧急情况的管理政策、预案的目标、应急组织和责任等内容。总预案涉及应急准备、应急行动、组织和责任等内容。总预案涉及应急准备、应急行动、应急恢复以及应急演习等各阶段和各部门。总预案是纲应急恢复以及应急演习等各阶段和各部门。总预案是纲领性的，主要明确应急的原则、责任和总体目标，具体领性的，主要明确应急的原则、责任和总体目标，具体的内容由其他文件详细说明。的内容由其他文件详细说明。2.程序文件程序文件 程序文件说明某个具体行动的目的和范围。程序文程序文件说明某个具体行动的目的和范围。程序文件的内容十分具体，包括该做什么、由谁去做、什么时件的内容十分具体，包括该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等，如应急通讯程序、现场急救程序、现间和什么地点等，如应急通讯程序、现场急救程序、现场监测程序、疏散程序等。程序文件的目的是指导较为场监测程序、疏散程序等。程序文件的目的是指导较为复杂的应急行动，使某些应急行动程序化和标准化，确复杂的应急行动，使某些应急行动程序化和标准化，确保应急人员在执行应急任务时不会产生误解和误操作。保应急人员在执行应急任务时不会产生误解和误操作。程序文件可采用文字叙述、流程图表或是两者的组合等程序文件可采用文字叙述、流程图表或是两者的组合等格式，应根据单位具体情况和具体的程序内容选用最适格式，应根据单位具体情况和具体的程序内容选用最适合本单位的程序格式。合本单位的程序格式。37 3.3.指导说明书指导说明书指导说明书指导说明书 程程序序文文件件应应当当简简洁洁明明了了，而而一一些些具具体体的的细细节节则则应应在在说说明明书书里里介介绍绍。应应急急行行动动细细节节的的内内容容往往往往是是供供应应急急行行动动人人员员使使用用，尤尤其其是是只只涉涉及及少少数数应应急急人人员员的的具具体体工工作作时时，相相应应的的文文件件应应在在指指导导说说明明书书中中描描述述，如如有有毒毒有有害害气气体体现现场场监监测测设设备备、应应急急通通讯讯设设备备的的使使用用说说明明书书，医医疗疗救救护护人人员员、后后勤勤人人员员的职责说明书等应纳入指导说明书。的职责说明书等应纳入指导说明书。4.4.应急行动记录应急行动记录应急行动记录应急行动记录 是是文文件件体体系系的的必必要要组组成成部部分分，是是改改善善应应急急行行动动的的与与预预案案的的基基础础，也也可可能能是是追追究究法法律律责责任任的的依依据。据。38三、应急预案的主要内容（掌握）三、应急预案的主要内容（掌握）根据根据2004年国务院办公厅发布的年国务院办公厅发布的国务院有关部门和单位制国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南定和修订突发公共事件应急预案框架指南进行编制。进行编制。1.总则总则总则总则2.组织指挥体系与职责组织指挥体系与职责组织指挥体系与职责组织指挥体系与职责3.预警与预防机制预警与预防机制预警与预防机制预警与预防机制4.应急响应应急响应应急响应应急响应5.后期处置后期处置后期处置后期处置6.保障措施保障措施保障措施保障措施7.附则附则附则附则8.附录附录附录附录39四四、预案编制的方法、预案编制的方法（掌握）（掌握）1.1.组建预案编制队伍组建预案编制队伍组建预案编制队伍组建预案编制队伍 2.2.危险与应急能力分析危险与应急能力分析危险与应急能力分析危险与应急能力分析 法律法规分析法律法规分析 风风险险分分析析：应应考考虑虑因因素素有有历历史史情情况况、地地理理因因素素、技技术术问问题题、人人的的因因素素、物物理理因因素素、管管制因素。制因素。应急能力分析应急能力分析 3.3.预案编制预案编制预案编制预案编制 4.4.预案的评审与发布预案的评审与发布预案的评审与发布预案的评审与发布 5.5.预案的实施预案的实施预案的实施预案的实施 40 五、应急培训与演习五、应急培训与演习(熟悉熟悉)1.1.应急预案培训的原则和范围应急预案培训的原则和范围 应应急急救救援援培培训训与与演演习习的的指指导导思思想想应应以以“加加加加强强强强基基基基础础础础，突突突突出出出出重点，边练边战，逐步提高重点，边练边战，逐步提高重点，边练边战，逐步提高重点，边练边战，逐步提高”为原则。为原则。应应急急培培训训与与演演习习的的基基本本要要求求是是锻锻炼炼和和提提高高队队伍伍在在突突发发事事故故情情况况下下的的快快速速抢抢险险堵堵源源、及及时时营营救救伤伤员员、正正确确指指导导和和帮帮助助群群众众防防护护或或撤撤离离、有有效效消消除除危危害害后后果果、开开展展现现场场急急救救和和伤伤员员转转送送等等应应急急救救援援技技能能和和应应急急反反应应综综合合素素质质，有有效效降降低低事故危害，减少事故损失。事故危害，减少事故损失。应急培训应包括应急培训应包括:(1)(1)政府主管部门的培训。政府主管部门的培训。(2)(2)社区居民培训。社区居民培训。(3)(3)企业全员培训。企业全员培训。(4)(4)专业应急救援队伍培训专业应急救援队伍培训。41 2.2.应急培训的基本内容应急培训的基本内容(4(4方面方面)(1)(1)报警。报警。(2)(2)疏散。疏散。(3)(3)火灾应急培训。火灾应急培训。(4)(4)不同水平应急者培训。不同水平应急者培训。具具体体培培训训中中，通通常常将将应应急急者者分分为为5 5种种水水平平进进行行培训，每一种水平都有相应的培训要求培训，每一种水平都有相应的培训要求:1)1)初级意识水平应急者初级意识水平应急者;2)2)初级操作水平应急者初级操作水平应急者;3)3)危险物质专业水平应急者危险物质专业水平应急者;4)4)危险物质专家水平应急者危险物质专家水平应急者;5)5)事故指挥者水平应急者。事故指挥者水平应急者。42 3.3.训练和演习类型训练和演习类型 应应急急训训练练的的基基本本内内容容主主要要包包括括基基础础训训练练、专专业业训训练练、战术训练和自选科目训练战术训练和自选科目训练4 4类。类。(1)(1)基基础础训训练练。基基础础训训练练是是应应急急队队伍伍的的基基本本训训练练内内容容之之一一，是是确确保保完完成成各各种种应应急急救救援援任任务务的的前前提提基基础础。包包括括队队队队列训练、体能训练、防护装备、通讯设备的使用训练。列训练、体能训练、防护装备、通讯设备的使用训练。列训练、体能训练、防护装备、通讯设备的使用训练。列训练、体能训练、防护装备、通讯设备的使用训练。(2)(2)专专业业训训练练。专专业业技技术术关关系系到到应应急急队队伍伍的的实实战战水水平平，是是顺顺利利执执行行应应急急救救援援任任务务的的关关键键，也也是是训训练练的的重重要要内内容容包包括括专专专专业业业业常常常常识识识识、堵堵堵堵源源源源技技技技术术术术、抢抢抢抢运运运运和和和和清清清清理理理理消消消消毒毒毒毒、现现现现场场场场急急急急救救救救技术技术技术技术 。(3)(3)战战术术训训练练。战战术术训训练练是是救救援援队队伍伍综综合合训训练练的的重重要要内内容容和和各各项项专专业业技技术术的的综综合合运运用用，是是提提高高救救援援队队伍伍实实践践能能力的必要措施包括力的必要措施包括班组战术训练、分队战术训练班组战术训练、分队战术训练班组战术训练、分队战术训练班组战术训练、分队战术训练。(4)(4)自自选选课课目目训训练练。自自选选课课目目训训练练可可根根据据各各自自的的实实际际情情况况，选选择择开开展展如如防防防防化化化化、气气气气象象象象、侦侦侦侦检检检检技技技技术术术术、综综综综合合合合演演演演练练练练等等项项目的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。目的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。43 第二章第二章 安全生产事故调查安全生产事故调查第一节第一节事故调查的程序事故调查的程序第二节第二节事故调查的组织事故调查的组织第三节第三节 事故调查的取证事故调查的取证44第一节第一节事故调查的程序事故调查的程序目前我国伤亡事故调查基本是按照目前我国伤亡事故调查基本是按照逐级上报，分级调查处理的原则。伤亡逐级上报，分级调查处理的原则。伤亡事故调查的原则和程序，以及事故调查事故调查的原则和程序，以及事故调查组的人员组成、工作程序、任务、责任组的人员组成、工作程序、任务、责任和权利等等，在国家的有关法规、标准和权利等等，在国家的有关法规、标准中有比较详细的规定。中有比较详细的规定。45一、一、企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则中有关事故调查的规定中有关事故调查的规定在在企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则GB66431986中，关于事中，关于事故的调查原则和程序规定如下。故的调查原则和程序规定如下。（1）成立事故调查小组。）成立事故调查小组。（2）事故的现场处理。）事故的现场处理。（3）物证搜集。）物证搜集。（4）事故事实材料的搜集。）事故事实材料的搜集。（5）证人材料搜集。）证人材料搜集。（6）现场摄影。）现场摄影。（7）事故图绘制。）事故图绘制。（8）事故原因分析。）事故原因分析。（9）事故调查报告编写。）事故调查报告编写。（10）事故调查结案归档。）事故调查结案归档。46二、企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院令第75号企业职工伤亡事故报告和处理规定中关于事故调查有以下论述:第九条轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。第十条死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、白治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。前两款的事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。47第十一条事故调查组成员应当符合下列条件:(一)具有事故调查所需要的某一方面的专长;(二)与所发生事故没有直接利害关系。第十二条事故调查组的职责:(一)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;(二)确定事故责任者;(三)提出事故处理意见和防范措施的建议;(四)写出事故调查报告。第十三条事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位，有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。第十四条事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见;如果仍有不同意见，应当报上级劳动部门商有关部门处理;仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。第十五条任何单位和个人不得阻碍、于涉事故调查组正常工作。48三、特别重大事故调查程序暂行规定特别重大事故调查程序暂行规定，1989年1月3日国务院第三十一次常务会议通过，1989年3月29日中华人民共和国国务院令第34号发布。在第三章有关特大事故的调查的描述:第十六条特大事故发生后，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。涉及军