湖南省怀化市湖天中学高中政治 第七课 我国的民主区域自治制度及宗教政策 民族区域自治制度课件 新人教必修2 (2).ppt

民族区域自治制度民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度适合国情的基本政治制度第七课第七课 第二框第二框2021/8/8 星期日119491949 195419541984198420012001年份年份中中国国人人民民政政治治协协商商会会议议通通过过的的共共同同纲纲领领明明确确规规定定：各各少少数数民民族族聚聚居居的的地地区区，应应实实行行民民族族区区域域自治自治民民 族族区区 域域自自 治治被被 载载入入 宪宪法法颁颁布布民民族族区区域域自自治治法法。标标志志着着民民族族区区域域自自治治进进入入了了法法制制化化建建设设的的新新阶阶段段修修改改民民族族区区域域自自治治法法，正正式式确确立立民民族族区区域域自自治治制制度度作作为为一一项项基基本本政政治治制制度度的的地地位位，扩扩大大了了民民族族自自治治地地方方自自治机关的自治权治机关的自治权一、我国民族区域自治的法制化进程一、我国民族区域自治的法制化进程2021/8/8 星期日2思考：你知道我国建立的思考：你知道我国建立的5 5大自治区的名称是什么吗？大自治区的名称是什么吗？2021/8/8 星期日3我国的自治区我国的自治区 名称名称 成立时间成立时间 首府驻地首府驻地内蒙古内蒙古自治区自治区1947、5、1 呼和浩特呼和浩特新疆新疆维吾尔自治维吾尔自治区区1955、10、1 乌鲁木齐乌鲁木齐广西广西壮族自治区壮族自治区1958、3、15 南宁市南宁市宁夏宁夏回族自治区回族自治区1958、10、25 银川市银川市西藏西藏自治区自治区1965、9、1 拉萨市拉萨市2021/8/8 星期日4完成完成P80自学提纲自学提纲2021/8/8 星期日52021/8/8 星期日6二、民族区域自治制度二、民族区域自治制度 在在国国家家统统一一领领导导下下,各各少少数数民民族族聚聚居居的的地地方方实实行行区区域域自自治治,设设立立自自治治机机关关,行行使使自自治权治权的制度。的制度。2021/8/8 星期日7重要提示：重要提示：前提前提:国家统一领导国家统一领导范围:少数民族少数民族聚居聚居地方地方 特点特点:实行区域自治，设立实行区域自治，设立自治机关自治机关，行使行使自治权自治权，使少数民族人民当家作主，自，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。己管理本自治地方的内部事务。地位：是地位：是我国解决民族问题的我国解决民族问题的基本政基本政策策，是一项，是一项基本政治制度基本政治制度。2021/8/8 星期日8国家统一领导下的国家统一领导下的地方行地方行政区域政区域国家统一领导下的国家统一领导下的享有自享有自治权的自治地方治权的自治地方民族自治民族自治地方的地方的双双重重地位地位既是国家地方机关，也是民族自治机关。既是国家地方机关，也是民族自治机关。民族自民族自治机关治机关自治地方的自治地方的人民代表大会人民代表大会自治地方的自治地方的人民政府人民政府权力机关权力机关行政机关行政机关自治权自治权2021/8/8 星期日9民族自治地方分为三级民族自治地方分为三级自治区自治区省一级省一级自治州自治州设立区市的市级设立区市的市级自治县自治县县一级县一级思考思考：目前我国已经建立了：目前我国已经建立了12001200多个多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？吗？为什么？不对。我国的民族自治地方分为自治不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。政单位，不属于民族自治地方。2021/8/8 星期日10到目前为止，我国已经建立到目前为止，我国已经建立5个自治区、个自治区、30个自治州、个自治州、120个自治县（旗），共有个自治县（旗），共有155个个民族自治地方。民族自治地方。资资 料：料：湖南省现辖湖南省现辖1个自治州、个自治州、7个自治县个自治县1个自治州：个自治州：湘西土家族苗族自治州（辖吉首市、永顺湘西土家族苗族自治州（辖吉首市、永顺县、保靖县、龙山县、古丈县、花垣县、凤凰县、泸县、保靖县、龙山县、古丈县、花垣县、凤凰县、泸溪县）溪县）7个自治县：个自治县：通道侗族自治县（怀化市）、新晃侗族自通道侗族自治县（怀化市）、新晃侗族自治县（怀化市）、芷江侗族自治县（怀化市）、靖州治县（怀化市）、芷江侗族自治县（怀化市）、靖州苗族侗族自治县（怀化市）、麻阳苗族自治县（怀化苗族侗族自治县（怀化市）、麻阳苗族自治县（怀化市）、城步苗族自治县（邵阳市）、江华瑶族自治县市）、城步苗族自治县（邵阳市）、江华瑶族自治县（永州市）（永州市）2021/8/8 星期日11 自治权的地位、含义、内容自治权的地位、含义、内容 地位：地位：自治权自治权是民族区域自治的核心内容。是民族区域自治的核心内容。含含义义：自自治治权权是是自自治治机机关关根根据据本本地地方方实实际际情情况况贯贯彻彻执执行行国国家家法法律律、政政策策，自自主主地地管管理理本本民民族自治地方族自治地方内部事务内部事务的权力。的权力。内容：立法自治权、经济自治权、文化管内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。理自治权、变通执行权、其他自治权。2021/8/8 星期日12 据统计，自据统计，自19651965年以来，西藏自年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定治区人民代表大会及其常委会共制定了了220220件地方性法规和单行条例。件地方性法规和单行条例。其中包括其中包括西藏自治区西藏自治区文物保护文物保护管理管理条例条例西藏自治区西藏自治区环境管理环境管理条例条例西藏自治区对西藏自治区对外国人来藏登山外国人来藏登山管理管理条例条例西藏自治区西藏自治区信访信访条例条例西西藏自治区学习、使用和发展藏自治区学习、使用和发展藏语言藏语言的的决定决定关于维护祖国统一、加强民关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议族团结、反对分裂活动的决议关关于严厉打击于严厉打击“赔命金赔命金”违法犯罪行为违法犯罪行为的决定的决定等。等。立法自治权立法自治权2021/8/8 星期日13经济自治权经济自治权 在税收方面在税收方面,全国全国只有西藏一直执行比只有西藏一直执行比全国低全国低3个百分点的个百分点的税收优惠政策税收优惠政策,而且对而且对农牧民一直免收各种农牧民一直免收各种税费税费;在金融方面在金融方面,西藏西藏一直实行比全国低两一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政利率和低保险费率政策策.2021/8/8 星期日14 对农牧民实行对农牧民实行免费医疗免费医疗，农牧，农牧民子女上学实行民子女上学实行免费吃住免费吃住等政策。等政策。新疆地区的学校除了教授新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设汉语外，还要开设民族语言民族语言课课。文化管理自治权文化管理自治权2021/8/8 星期日15 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将自治区还将“藏历新年藏历新年”、“雪顿节雪顿节”等藏等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为治区将职工的周工作时间规定为3535小时，小时，比全国法定工作时间少比全国法定工作时间少5 5小时。小时。变通执行权变通执行权2021/8/8 星期日16 为为什什么么说说实实行行民民族族区区域域自自治治是是适适合我国国情的必然选择？合我国国情的必然选择？（1 1）由由我我国国的的历历史史特特点点决决定定（统统一一的的多多民族国家传统）民族国家传统）（2 2）由）由现实情况现实情况决定决定“大大杂杂居居、小小聚聚居居”的的民民族族分分布布特特点点社会基础社会基础 各各民民族族在在长长期期斗斗争争中中形形成成的的相相互互依依存存的的民族关系民族关系政治基础政治基础2021/8/8 星期日17有利于有利于维护国家统一和安全；维护国家统一和安全；有利于有利于保障少数民族人民当家作保障少数民族人民当家作主的权利；主的权利；有利于有利于发展平等、团结、互助的发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；社会主义民族关系；有利于有利于促进社会主义现代化建设促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。事业蓬勃发展。中中央央统统一一领领导导和和民民族族区区域域自自治治有有机机结结合合三、民族区域自治制度的优越性三、民族区域自治制度的优越性2021/8/8 星期日18西藏民族自治西藏民族自治区的自治权区的自治权香港特别行香港特别行政区的高度政区的高度自治权自治权二二者者有有何何不不同同？2021/8/8 星期日19项目项目民族自治区民族自治区特别行政区特别行政区不同不同点点目目的的制制度度权权限限范范围围相同相同点点（1）与中央的关系相同，都是中央政府统一领导下的地方行政区）与中央的关系相同，都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。域，都要受中央政府的管辖。（2）都享有自治权，）都享有自治权，“自治自治”不是不是“独立独立”，自治权都服从国家，自治权都服从国家主权主权为了解决为了解决民族民族问题问题为了解决祖国为了解决祖国统一的统一的问题问题社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度一定一定一定一定的自治权的自治权的自治权的自治权拥有除外交、国防拥有除外交、国防外的外的高度高度自治权自治权5 5个民族自治区个民族自治区港、澳、台港、澳、台2021/8/8 星期日20明确处理明确处理民族关系的基本原则和民族政策民族关系的基本原则和民族政策的关系的关系1.1.我国处理民族关系的基本原则是制定民我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的族政策的基础和理论依据基础和理论依据，而民族政策则，而民族政策则体体现现了我国处理民族关系的基本原则，是对处了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的理民族关系基本原则的具体体现具体体现。2.为了为了实现各民族的平等，团结和共同繁荣，实现各民族的平等，团结和共同繁荣，从而从而维护国家的主权和各民族人民的根本利维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国益，我国实行实行了各民族区域自治政策；而民了各民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行则族区域自治政策的实行则有利有利于维护少数民于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。同繁荣。2021/8/8 星期日21含义含义自治地方自治地方自治机关自治机关自治权自治权含义含义内容内容立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权其他自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性民族区域自治制度显著的优越性四个四个“有利于有利于”实行民族区域自治的必然性实行民族区域自治的必然性符合符合 国情的国情的民族区民族区域自治域自治制度制度知知识体系体系民民族族区区域域自自治治制制度度2021/8/8 星期日22随堂练习随堂练习1.1.根据我国民族区域自治制度，我国民族自根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的治地方设立的自治机关是指自治地方的（）人民法院人民法院 人民政府人民政府 人民检察院人民检察院 人民代表大会人民代表大会 A.B.A.B.C.D.C.D.D2021/8/8 星期日232.2.2.2.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。一项根本政治制度。一项根本政治制度。一项根本政治制度。民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。区实行区域自治。区实行区域自治。区实行区域自治。民族区域自治适合我国的国情民族区域自治适合我国的国情民族区域自治适合我国的国情民族区域自治适合我国的国情 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则族共同繁荣原则族共同繁荣原则族共同繁荣原则 A A A A、B B B B、C C C C、D D D D、D D基本基本聚居聚居2021/8/8 星期日243.3.我们党的民族政策，是马克思主义关于我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物。这里所说的结合的产物。这里所说的“我国民族的具我国民族的具体实际体实际”是指（是指（）统一的多民族国家的历史特点统一的多民族国家的历史特点“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”、“你中有我，我你中有我，我中有你中有你”的分布特点的分布特点 我国人口、资源分布和经济文化发展的我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性不平衡性 民族平等、团结、共同繁荣的实际民族平等、团结、共同繁荣的实际A.B.A.B.C.D.C.D.A2021/8/8 星期日25 4 4、20092009年，西藏百万农奴解放年，西藏百万农奴解放5050周年。周年。5050年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是民族区域自治的前提和基础是 A A领土完整和国家统一领土完整和国家统一 B B保障民族自治权保障民族自治权 C C少数民族人民当家做主少数民族人民当家做主 D D坚持民族平等原则坚持民族平等原则 A2021/8/8 星期日265 5、民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务、民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布院公布全国年节及纪念日放假办法全国年节及纪念日放假办法第四条规第四条规定，少数民族的节日由少数民族聚居地区的人民定，少数民族的节日由少数民族聚居地区的人民政府按照该民族习惯，规定放假日期。从这里可政府按照该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方自治机关以看出，民族自治地方自治机关是该地方的最高权力机关是该地方的最高权力机关可以依法根据本地实际制定相关法规可以依法根据本地实际制定相关法规有权根据国务院的授权制定行政法规有权根据国务院的授权制定行政法规其自治权即立法和文化管理自治权其自治权即立法和文化管理自治权A A B.B.C.D.C.D.B2021/8/8 星期日27（1 1）民族区域自治）民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治权。保障少居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治权。保障少数民族对本民族自治地区的事务当家作主，在中国共产党领导数民族对本民族自治地区的事务当家作主，在中国共产党领导下走社会主义道路，是这一政策的主要内容之一。下走社会主义道路，是这一政策的主要内容之一。（2 2）民族区域自治地方是祖国不可分割的部分，是在中）民族区域自治地方是祖国不可分割的部分，是在中央政权的统一领导下的地方行政区域，必须执行国家的法律、央政权的统一领导下的地方行政区域，必须执行国家的法律、方针、政策，服从中央的统一领导。方针、政策，服从中央的统一领导。（3 3）题中观点把民族自治仅仅理解为少数民族自己管理）题中观点把民族自治仅仅理解为少数民族自己管理自己是不科学的。自己是不科学的。辨析：民族区域自治，就是少数民族自己管辨析：民族区域自治，就是少数民族自己管理自己。理自己。2021/8/8 星期日282021/8/8 星期日299、静夜四无邻，荒居旧业贫。2022/11/262022/11/26Saturday,November 26,202210、雨中黄叶树，灯下白头人。2022/11/262022/11/262022/11/2611/26/2022 8:57:30 PM11、以我独沈久，愧君相见频。2022/11/262022/11/262022/11/26Nov-2226-Nov-2212、故人江海别，几度隔山川。2022/11/262022/11/262022/11/26Saturday,November 26,202213、乍见翻疑梦，相悲各问年。2022/11/262022/11/262022/11/262022/11/2611/26/202214、他乡生白发，旧国见青山。26 十一月 20222022/11/262022/11/262022/11/2615、比不了得就不比，得不到的就不要。十一月 222022/11/262022/11/262022/11/2611/26/202216、行动出成果，工作出财富。2022/11/262022/11/2626 November 202217、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。2022/11/262022/11/262022/11/262022/11/269、没有失败，只有暂时停止成功！。2022/11/262022/11/26Saturday,November 26,202210、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。2022/11/262022/11/262022/11/2611/26/2022 8:57:30 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。2022/11/262022/11/262022/11/26Nov-2226-Nov-2212、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。2022/11/262022/11/262022/11/26Saturday,November 26,202213、不知香积寺，数里入云峰。2022/11/262022/11/262022/11/262022/11/2611/26/202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。26 十一月 20222022/11/262022/11/262022/11/2615、楚塞三湘接，荆门九派通。十一月 222022/11/262022/11/262022/11/2611/26/202216、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2022/11/262022/11/2626 November 202217、空山新雨后，天气晚来秋。2022/11/262022/11/262022/11/262022/11/269、杨柳散和风，青山澹吾虑。2022/11/262022/11/26Saturday,November 26,202210、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2022/11/262022/11/262022/11/2611/26/2022 8:57:30 PM11、越是没有本领的就越加自命不凡。2022/11/262022/11/262022/11/26Nov-2226-Nov-2212、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2022/11/262022/11/262022/11/26Saturday,November 26,202213、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2022/11/262022/11/262022/11/262022/11/2611/26/202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。26 十一月 20222022/11/262022/11/262022/11/2615、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。十一月 222022/11/262022/11/262022/11/2611/26/202216、业余生活要有意义，不要越轨。2022/11/262022/11/2626 November 202217、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2022/11/262022/11/262022/11/262022/11/26MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉2021/8/8 星期日30