全面小康的关键是解决好“三农”问题.docx

全面小康的关键是解决好“三农”问题 我国是一个农业大国，农业在国民经济中占有重要地位。由于农村经济长期落后于城市经济，存在着城乡差距过大的“二元结构”，使得“三农”问题长期困扰着农村经济社会的稳定发展。因此，实现小康的难点在农村，要完成全面建设小康社会的宏大历史性任务，关键在于在把“三农”问题解决好。要下大功夫推动农业和农村经济结构的战略性调整，切实提高农夫收入。农夫能否完全达到小康，关键在于农夫收入的增加程度。要使农夫收入的增加有新的途径，就必需依据新阶段新形势的要求，对农业和农村经济结构进行战略性调整，逐步建立适应全面建设小康社会要求的农业结构，为农村经济发绽开拓新的空间。要跳出农村本身来考虑解决“三农”问题。长期以来，对“三农”问题我们较多地注意从农村内部去解决，十六大报告为我们提出了新的思路，这就是“统筹城乡经济社会发展”。贯彻这一思路，就须要把“三农”问题和城镇化进程、工业化发展结合起来，用统筹的方法解决问题。我国作为农业大国，农村富余劳动力多，农业劳动生产率低的矛质较为突出，要从根本上解决“三农”问题，就必需主动推动农村城镇化，较大幅度提高城镇化水平，激励农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，逐步削减农夫，增加就业机会，增加农村人均的资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。须要指出的是，发展小城镇是推动城镇化的重要途径，但小城镇建设过程中，不能遍地开花，搞低水平的重复建设，应当把重点放在现有的县城和基础条件好、发展潜力较大的乡镇，要把发展小城镇同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。城镇化建设中，还应留意弘扬改革精神，消退各种不利于城镇化发展的体制和政策障碍，充分发挥市场机制的作用，吸引各种资本参加建设、经营、管理城镇基础设施。要接着加强农业基础地位，多渠道增加对农业和农村的投入。众所周知，农业是“安天下”的基础产业，又是一个弱质产业。为使农业能够尽快变更现状，更好地发展，应严格根据农业法的要求，保证农业投入的增长速度高于财政收入的增长速度，并拓宽投资渠道，增加农村金融供应和信货对农业的资金投入，加强农田水利、生态环境和农村公共设施建设，不断提高农业综合生产实力。同时还应留意增加对农业社会化服务的投入，尤其是完善科技推广、信息服务、植物病虫害防治等体系，加快农业科技进步、提高农夫抗御市场风险和自然风险的实力。要敬重农夫的首创精神，充分调动广阔农夫的主动性。社会主义市场经济的根本启动点是人的创建力，即永不枯竭的“群众的首创精神”。广阔农夫处于农业生产的第一线，富于创建精神，具有“自然”的致富冲动。改革开放以来的农村土地承包、乡镇企业、土地流转以及各种农村经济合作组织都是由农夫群众创建的。因此，我们必需激励、敬重、爱护广阔农夫的首创精神。当然，除了搞好农村建设，提高农夫收入以外，小康社会还有着相当丰富的内涵：它是一个向中等发达国家不断接近的社会发展阶段；是一个先富带后富，人民生活普遍提高并最终走向共同富有的重要过程；是整个社会更加协调，综合力气日益显现的社会；是一个国内外市场不断扩大、国家宏观调拉也不断完善的过程，等等。但我们信任，只要全社会共同努力，一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会定会实现。