新形势下的工会工作.ppt

优秀精品课件文档资料义煤集团公司基层工会主席培训讲义义煤集团公司基层工会主席培训讲义.ppt义煤职教中心义煤职教中心 郑留安郑留安新形势下的工会工作新形势下的工会工作n n一、找准定位、明确任务找准定位、明确任务n n二、抓住关键、突出重点抓住关键、突出重点n n三、加强基层工会组织建设三、加强基层工会组织建设n n四、在构建合谐劳动关系中，四、在构建合谐劳动关系中，n n 提高工会提高工会 维权能力维权能力n n 一、找准定位、明确任务一、找准定位、明确任务n n（一）找准定位：（一）找准定位：n n 1、工会是职工群众利益的、工会是职工群众利益的代表者；代表者；n n 2、工会是职工群众利益的、工会是职工群众利益的维护者；维护者；n n 3、必须旗帜鲜明地为职工群众最大、必须旗帜鲜明地为职工群众最大限度地争取合法权益，最大限度地维限度地争取合法权益，最大限度地维护合法权益。护合法权益。n n（二）任务：（二）任务：n n 促进促进劳动关系劳动关系的协调稳定，是当前和今后的协调稳定，是当前和今后工会工作中的根本任务。工会工作中的根本任务。n n 针对不同类型的企业，找准工作切入点：针对不同类型的企业，找准工作切入点：n n 1、非公企业、非公企业-劳动关系的实质：对抗劳动关系的实质：对抗与冲突、和谐与共建；与冲突、和谐与共建；n n 2、改制后的国企、改制后的国企-法人治理结构、老法人治理结构、老三会与新三会、职工董事与职工监事制度；三会与新三会、职工董事与职工监事制度；n n 3、事业单位、事业单位-人事制度改革；人事制度改革；n n 4、行政机关、行政机关-通过建家活动推动工会通过建家活动推动工会各项工作各项工作n n二、抓住关键、突出重点二、抓住关键、突出重点n n（一）打牢一个基础：（一）打牢一个基础：（一）打牢一个基础：（一）打牢一个基础：即打牢工会的即打牢工会的即打牢工会的即打牢工会的组建工作组建工作组建工作组建工作。1 1、着力推进特殊行业和难点企业的建会工作。着力推进特殊行业和难点企业的建会工作。着力推进特殊行业和难点企业的建会工作。着力推进特殊行业和难点企业的建会工作。在市和区县所属的零售商场、家居市场、建材专业在市和区县所属的零售商场、家居市场、建材专业在市和区县所属的零售商场、家居市场、建材专业在市和区县所属的零售商场、家居市场、建材专业市场全面推进厂家信息员群体的工会组建工作，在市场全面推进厂家信息员群体的工会组建工作，在市场全面推进厂家信息员群体的工会组建工作，在市场全面推进厂家信息员群体的工会组建工作，在高校非事业编职工、保安员、中介机构员工、以及高校非事业编职工、保安员、中介机构员工、以及高校非事业编职工、保安员、中介机构员工、以及高校非事业编职工、保安员、中介机构员工、以及医院护工等非正规就业群体中选择试点进行建会实医院护工等非正规就业群体中选择试点进行建会实医院护工等非正规就业群体中选择试点进行建会实医院护工等非正规就业群体中选择试点进行建会实践。践。践。践。2 2、充分利用市总影响力和社会舆论形成的良充分利用市总影响力和社会舆论形成的良充分利用市总影响力和社会舆论形成的良充分利用市总影响力和社会舆论形成的良好外部环境，集中力量在一些好外部环境，集中力量在一些好外部环境，集中力量在一些好外部环境，集中力量在一些“规模大、知名度高、规模大、知名度高、规模大、知名度高、规模大、知名度高、长期拖延建会长期拖延建会长期拖延建会长期拖延建会”的外资企业中实现难点突破，并以的外资企业中实现难点突破，并以的外资企业中实现难点突破，并以的外资企业中实现难点突破，并以此带动本地区的建会工作。此带动本地区的建会工作。此带动本地区的建会工作。此带动本地区的建会工作。3 3、把建会成果与维权工作结合起来，要下大把建会成果与维权工作结合起来，要下大把建会成果与维权工作结合起来，要下大把建会成果与维权工作结合起来，要下大力量维护新建企业职工在力量维护新建企业职工在力量维护新建企业职工在力量维护新建企业职工在“劳动合同、工资收入、劳动合同、工资收入、劳动合同、工资收入、劳动合同、工资收入、安全卫生和提高素质安全卫生和提高素质安全卫生和提高素质安全卫生和提高素质”等方面的权益，努力形成等方面的权益，努力形成等方面的权益，努力形成等方面的权益，努力形成“建立组织、吸纳会员、跟进维权建立组织、吸纳会员、跟进维权建立组织、吸纳会员、跟进维权建立组织、吸纳会员、跟进维权”的建会工作模式。的建会工作模式。的建会工作模式。的建会工作模式。n n（二）完善两项制度：（二）完善两项制度：n n 1、全面深化集体合同工作。、全面深化集体合同工作。n n（1）各企业工会要密切结合自身实际，认各企业工会要密切结合自身实际，认真制定推进集体（工资）协商工作的整体真制定推进集体（工资）协商工作的整体规划，规划，n n（2）街道、乡镇工会应创造性地开展区域街道、乡镇工会应创造性地开展区域性和行业性集体（工资）协商。性和行业性集体（工资）协商。n n（3）除工资集体协商外，各级工会也应积除工资集体协商外，各级工会也应积极推动企业签订劳动安全卫生、职工技术极推动企业签订劳动安全卫生、职工技术素质培训、女职工权益保护等专项集体合素质培训、女职工权益保护等专项集体合同。同。n n 2 2、进一步推进职工民主管理、进一步推进职工民主管理、进一步推进职工民主管理、进一步推进职工民主管理n n（1 1）积极应对国有、集体企业改组、改制对职积极应对国有、集体企业改组、改制对职积极应对国有、集体企业改组、改制对职积极应对国有、集体企业改组、改制对职工民主管理提出的新课题，坚持发挥好职代会在工民主管理提出的新课题，坚持发挥好职代会在工民主管理提出的新课题，坚持发挥好职代会在工民主管理提出的新课题，坚持发挥好职代会在推进改革中维护职工合法权益的重要作用；推进改革中维护职工合法权益的重要作用；推进改革中维护职工合法权益的重要作用；推进改革中维护职工合法权益的重要作用；n n（2 2）进一步健全和完善职工董事、监事制度；进一步健全和完善职工董事、监事制度；进一步健全和完善职工董事、监事制度；进一步健全和完善职工董事、监事制度；n n（3 3）要指导和帮助非公企业工会大胆创新适合要指导和帮助非公企业工会大胆创新适合要指导和帮助非公企业工会大胆创新适合要指导和帮助非公企业工会大胆创新适合企业自身特点的多种民主管理制度，逐步在条件企业自身特点的多种民主管理制度，逐步在条件企业自身特点的多种民主管理制度，逐步在条件企业自身特点的多种民主管理制度，逐步在条件成熟的不同规模的企业中建立职代会、职工大会成熟的不同规模的企业中建立职代会、职工大会成熟的不同规模的企业中建立职代会、职工大会成熟的不同规模的企业中建立职代会、职工大会和职工会议制度，积极探索小型私营企业民主管和职工会议制度，积极探索小型私营企业民主管和职工会议制度，积极探索小型私营企业民主管和职工会议制度，积极探索小型私营企业民主管理的新形式；理的新形式；理的新形式；理的新形式；n n（4 4）国有、集体及其控股企事业单位的厂务公国有、集体及其控股企事业单位的厂务公国有、集体及其控股企事业单位的厂务公国有、集体及其控股企事业单位的厂务公开，要着力推进行政领导作为第一责任人在开，要着力推进行政领导作为第一责任人在开，要着力推进行政领导作为第一责任人在开，要着力推进行政领导作为第一责任人在“思思思思想认识、领导体制、工作制度、具体实施和保障想认识、领导体制、工作制度、具体实施和保障想认识、领导体制、工作制度、具体实施和保障想认识、领导体制、工作制度、具体实施和保障监督监督监督监督”等五个方面的主体到位，进一步规范具体等五个方面的主体到位，进一步规范具体等五个方面的主体到位，进一步规范具体等五个方面的主体到位，进一步规范具体标准和要求。标准和要求。标准和要求。标准和要求。n n （三）强化三项工程：（三）强化三项工程：n n 1 1、努力实施经济技术创新工程：、努力实施经济技术创新工程：、努力实施经济技术创新工程：、努力实施经济技术创新工程：n n 总总总总的的的的要要要要求求求求是是是是：经经经经济济济济技技技技术术术术创创创创新新新新活活活活动动动动要要要要为为为为“新新新新北北北北京京京京、新奥运新奥运新奥运新奥运”作出新贡献：作出新贡献：作出新贡献：作出新贡献：n n （1 1）通通通通过过过过制制制制定定定定和和和和规规规规划划划划具具具具有有有有本本本本行行行行业业业业、本本本本企企企企业业业业、本本本本单单单单位位位位鲜鲜鲜鲜明明明明特特特特色色色色的的的的经经经经济济济济技技技技术术术术创创创创新新新新活活活活动动动动方方方方案案案案和和和和指指指指标标标标评评评评价价价价体体体体系系系系，为为为为职职职职工工工工搭搭搭搭建建建建各各各各具具具具特特特特色色色色的的的的经经经经济济济济技技技技术术术术创创创创新新新新活活活活动平台；动平台；动平台；动平台；n n （2 2）组组组组织织织织开开开开展展展展多多多多形形形形式式式式、多多多多层层层层面面面面的的的的科科科科研研研研攻攻攻攻关关关关、技技技技术术术术练练练练兵兵兵兵、技技技技术术术术比比比比武武武武以以以以及及及及群群群群众众众众性性性性合合合合理理理理化化化化建建建建议议议议活活活活动动动动，充分展现广大职工和管理干部的聪明才智。充分展现广大职工和管理干部的聪明才智。充分展现广大职工和管理干部的聪明才智。充分展现广大职工和管理干部的聪明才智。n n （3 3）要要要要认认认认真真真真组组组组织织织织好好好好20052005年年年年的的的的劳劳劳劳模模模模评评评评选选选选和和和和宣宣宣宣传传传传工工工工作作作作，更更更更好好好好地地地地激激激激发发发发劳劳劳劳动动动动模模模模范范范范、先先先先进进进进人人人人物物物物群群群群体体体体的的的的巨巨巨巨大创造潜能。大创造潜能。大创造潜能。大创造潜能。n n （4 4）进进进进一一一一步步步步建建建建立立立立健健健健全全全全工工工工会会会会劳劳劳劳动动动动保保保保护护护护监监监监督督督督网网网网络络络络和和和和机机机机制制制制，把把把把搞搞搞搞好好好好“安安安安康康康康杯杯杯杯”竞竞竞竞赛赛赛赛活活活活动动动动作作作作为为为为维维维维护护护护职职职职工工工工生命安全和身体健康的重要手段和载体。生命安全和身体健康的重要手段和载体。生命安全和身体健康的重要手段和载体。生命安全和身体健康的重要手段和载体。n n 2、送温暖工程、送温暖工程n n（1）要加大对困难职工群体在就业、就医要加大对困难职工群体在就业、就医和子女就学方面的帮扶力度。和子女就学方面的帮扶力度。n n（2）积极推动积极推动“低保低保”各项政策落实，各项政策落实，充分利用自身资源加大下岗失业人员就业充分利用自身资源加大下岗失业人员就业培训、就业指导和职业介绍的工作力度。培训、就业指导和职业介绍的工作力度。n n（3）积极推进工会开展的困难职工子女助积极推进工会开展的困难职工子女助学活动，做到让所有困难职工家庭的适龄学活动，做到让所有困难职工家庭的适龄子女都能上学读书。子女都能上学读书。n n（4）上级积极建立解决职工急难热点问题上级积极建立解决职工急难热点问题的快速反应和处理机制，及时向上级工会的快速反应和处理机制，及时向上级工会和企业所在地政府反映职工愿望和意图。和企业所在地政府反映职工愿望和意图。n n 3、首都职工素质教育工程、首都职工素质教育工程n n （1）意义：）意义：这是工会提高职工思想道这是工会提高职工思想道德、科学文化和技术业务水平，建设一支德、科学文化和技术业务水平，建设一支高素质职工队伍的具体措施。高素质职工队伍的具体措施。n n （2）要求：）要求：要以要以“创争创争”活动为载体；活动为载体；以实施首都职工素质教育工程为长效机制，以实施首都职工素质教育工程为长效机制，搭建职工终身学习的平台，推动企业逐步搭建职工终身学习的平台，推动企业逐步形成培训、考核、使用、分配相衔接的职形成培训、考核、使用、分配相衔接的职工素质教育培训体系，加快工人阶级知识工素质教育培训体系，加快工人阶级知识化进程。化进程。n n（四）努力转变工会的活动方式（四）努力转变工会的活动方式 n n 1、推行会员办会活动方式：、推行会员办会活动方式：n n（1）基层工会组织要根据职工群众基层工会组织要根据职工群众的意愿和要求，确立工会工作的内容的意愿和要求，确立工会工作的内容和开展各项活动的方式，依靠全体会和开展各项活动的方式，依靠全体会员搞好工会各项工作。员搞好工会各项工作。n n（2）要在具备条件的企事业单位，要在具备条件的企事业单位，探索基层工会主席直选工作，逐步推探索基层工会主席直选工作，逐步推行工会主席在工会委员会、会员大会行工会主席在工会委员会、会员大会上述职的制度，上述职的制度，n n （3）要以工会的服务对象作为评价要以工会的服务对象作为评价主体，以职工的满意程度作为工会工作主体，以职工的满意程度作为工会工作的评价标准，建立职工群众评议工会基的评价标准，建立职工群众评议工会基层组织，基层工会组织评议上级工会的层组织，基层工会组织评议上级工会的评价监督机制，促进工会上级代表下级、评价监督机制，促进工会上级代表下级、工会代表会员和职工的自上而下的服务工会代表会员和职工的自上而下的服务体系的建立。体系的建立。n n （4）在加强为职工群众办实事、办在加强为职工群众办实事、办好事工作力度的同时，积极采取体现会好事工作力度的同时，积极采取体现会员优惠的措施，增强工会对职工的吸引员优惠的措施，增强工会对职工的吸引力和凝聚力。力和凝聚力。n n2、推行民主办会活动方式：、推行民主办会活动方式：n n（1）建立专门工作委员会制度。除经审）建立专门工作委员会制度。除经审会和女工委员会外，成立由工会委员会领会和女工委员会外，成立由工会委员会领导下的安全生产、生活保障、劳动争议调导下的安全生产、生活保障、劳动争议调解等若干专门工作委员会，解等若干专门工作委员会，n n（2）建立提案征集、处理制度：在会员）建立提案征集、处理制度：在会员代表大会召开前，组建提案征集小组，在代表大会召开前，组建提案征集小组，在会员中广泛征集提案，经提案小组研究后，会员中广泛征集提案，经提案小组研究后，及时将提案汇总到工会委员会。及时将提案汇总到工会委员会。n n（3）健全和完善以工会委员会为核心的）健全和完善以工会委员会为核心的决策、执行、检查、反馈的民主程序。决策、执行、检查、反馈的民主程序。n n3、推行依法办会活动方式：、推行依法办会活动方式：n n（1）认真落实工会法赋予工会的认真落实工会法赋予工会的各项权利，履行各项义务，强化维各项权利，履行各项义务，强化维权能力，提高维权质量；权能力，提高维权质量；n n（2）通过与行政的联席会议、平通过与行政的联席会议、平等协商等形式，推进用人单位各项等协商等形式，推进用人单位各项劳动法律、法规及规章制度的落实。劳动法律、法规及规章制度的落实。n n（3）加强工会的劳动法律监督，加强工会的劳动法律监督，依靠职工群众监督各项法律法规及依靠职工群众监督各项法律法规及政策措施的贯彻情况，并对出现的政策措施的贯彻情况，并对出现的问题及时提出改进和处理的建议。问题及时提出改进和处理的建议。n n4、推行科学办会活动方式、推行科学办会活动方式n n（1）加强工会干部的理论学习和研究，加强工会干部的理论学习和研究，为新时期的工会工作提供理论支持；为新时期的工会工作提供理论支持；n n（2）加强工会工作创新，总结、推广加强工会工作创新，总结、推广先进典型和经验，推动工会工作实践的先进典型和经验，推动工会工作实践的深化；深化；n n（3）努力扩大工会的社会影响，加快努力扩大工会的社会影响，加快工会融入市场经济的进程，力求更好地工会融入市场经济的进程，力求更好地按照市场经济规律的要求推进各项工作按照市场经济规律的要求推进各项工作n n三、加强工会基层组织建设。三、加强工会基层组织建设。n n（一）积极开展建家活动（一）积极开展建家活动n n 1、作用：、作用：各级各类的基层企事业各级各类的基层企事业工会要通过深入开展建设职工之家活工会要通过深入开展建设职工之家活动，努力使职工之家成为职工学习新动，努力使职工之家成为职工学习新知识、新技术和开展文化体育活动的知识、新技术和开展文化体育活动的学校和乐园，成为工会履行四项职能学校和乐园，成为工会履行四项职能和开展各项工作的重要途径。和开展各项工作的重要途径。n n 2、目标：、目标：努力把基层工会建设成努力把基层工会建设成为为组织健全组织健全、维权到位维权到位、工作活跃工作活跃、作用充分作用充分、职工信赖职工信赖的职工之家。的职工之家。（二）激发基层创新活力（二）激发基层创新活力n n 1、确定工作路数：、确定工作路数：各级工会要努力创新各级工会要努力创新基层工会组织活动方式。确立：抓大事兼顾基层工会组织活动方式。确立：抓大事兼顾一般、抓典型推动全局、抓群体分类指导、一般、抓典型推动全局、抓群体分类指导、抓难点整体推进的工作路数。抓难点整体推进的工作路数。n n 2、建立激励机制：、建立激励机制：要根据企业的特点和要根据企业的特点和职工的需求，调整、充实和完善工会工作的职工的需求，调整、充实和完善工会工作的形式、内容和评价激励机制，增强市场经济形式、内容和评价激励机制，增强市场经济条件下基层工会的适应力、亲和力、凝聚力条件下基层工会的适应力、亲和力、凝聚力和创造力。和创造力。n n（三）加强工会及干部队伍建设（三）加强工会及干部队伍建设n n 1、不得随意撤、并工会：、不得随意撤、并工会：不论企业如何不论企业如何改制，不得以任何理由和借口撤销、合并工改制，不得以任何理由和借口撤销、合并工会组织，不得随意将工会与其他机构合署办会组织，不得随意将工会与其他机构合署办公；公；n n 2、确保专兼职工会干部数量：、确保专兼职工会干部数量：国有控股、国有控股、国有控股、国有控股、参股的大型参股的大型参股的大型参股的大型企业必须保证有足够数量的工会专企业必须保证有足够数量的工会专职干部。其他企业应依法由工会与行政协商职干部。其他企业应依法由工会与行政协商确定专职工会干部数量。确定专职工会干部数量。n n 3、完善工会干部协管工作：完善工会干部协管工作：建立健全工建立健全工会干部培养、交流、轮岗、挂职锻炼、选拔会干部培养、交流、轮岗、挂职锻炼、选拔任用的制度，激发工会干部活力。积极探索任用的制度，激发工会干部活力。积极探索聘用工会聘用工会“组织员组织员”、“指导员指导员”、“协理协理员员”队伍制度。队伍制度。四、在构建和谐劳动关系中，四、在构建和谐劳动关系中，提高工会维权能力提高工会维权能力（一）提高工会维权能力的基本内容：提高工会维权能力的基本内容：n n 1 1 1 1、提提高高密密切切联联系系职职工工群群众众的的能能力力。各各级级工工会会组组织织要要善善于于了了解解职职工工情情况况、表表达达职职工工意意愿愿、集集中中职职工工智智慧慧、凝凝聚聚职职工工力力量量、解解决决职职工困难、谋取职工利益。工困难、谋取职工利益。n n 2 2、提提高高依依法法维维权权的的能能力力。各各级级工工会会组组织织及及工工会会干干部部要要通通晓晓维维权权理理论论、熟熟悉悉维维权权法法律律、畅畅通通维维权权渠渠道道、完完善善维维权权机机制制、讲讲究究维维权权艺艺术术、提高、提高维权水平维权水平。n n 3 3、提提高高社社会会协协调调能能力力。各各级级工工会会组组织织要要善善于于源源头头参参与与、勇勇于于协协调调攻攻关关、敢敢于于表表达达观观点点、勤勤于于思思考考探探索索、乐乐于于社社会会交交往、敏于应变借势。往、敏于应变借势。n n 4 4、提提高高开开拓拓创创新新能能力力。各各级级工工会会组组织织要要进进一一步步解解放放思思想想、开开阔阔视视野野、善善抓抓机机遇、敢于突破、精心策划、全力推进。遇、敢于突破、精心策划、全力推进。n n 5 5、提提高高扶扶贫贫帮帮困困能能力力。一一是是协协助助党党和和政政府府监监督督和和落落实实好好针针对对困困难难职职工工群群体体的的各各项项基基本本保保障障政政策策；二二是是从从自自身身出出发发科科学配置和使用工会现有的帮扶资源。学配置和使用工会现有的帮扶资源。（二）（二）提高工会维权能力的基本任务提高工会维权能力的基本任务 -转变活动方式（三个方面）转变活动方式（三个方面）n n 1 1、实实现现民民主主化化活活动动方方式式：其其要要求求是是更更广广泛泛地地听听取取各各方方面面的的意意见见建建议议，提提高高工工会会的的决策水平和决策执行能力；决策水平和决策执行能力；n n 2 2、实实现现法法制制化化活活动动方方式式：其其要要求求是是把把工工会会各各项项工工作作逐逐步步纳纳入入法法制制轨轨道道，依依法法建建会会、依法治会、依法维权、依法开展工作；依法治会、依法维权、依法开展工作；n n 3 3、实实现现科科学学化化活活动动方方式式：其其要要求求是是更更深深入入地地探探求求工工会会工工作作内内在在的的运运行行规规律律，在在实实践中准确把握和更主动地遵循科学规律。践中准确把握和更主动地遵循科学规律。n n（三）提高工会维权能力的基本要求（三）提高工会维权能力的基本要求n n （实现四个统一）（实现四个统一）n n 1 1、坚持党的领导与独立自主开展工作坚持党的领导与独立自主开展工作 n n 的统一；的统一；n n 2 2、坚持推进改革促进发展与表达和维坚持推进改革促进发展与表达和维n n 护职工利益的统一；护职工利益的统一；n n 3 3、坚持突出工会的维护职能与履行其坚持突出工会的维护职能与履行其n n 它社会职能的统一；它社会职能的统一；n n 4 4、坚持继承优良传统与改革创新发展坚持继承优良传统与改革创新发展n n 的统一。的统一。