杨村乡森林防火应急预案.docx

杨村乡森林防火应急预案根据森林防火条例、黄山市徽州区森林防火预案 以及有关法律、法规的规定，为切实做好我乡森林防火工作, 维护人民生命财产及森林资源安全，有效地预防和控制森林 火灾的发生，结合我乡实际特制定本预案。一、森林防火区的划定我乡森林防火面积8. 14万亩，分布在杨村、胡川、梅川、 山口、篁村五个行政村，38个村民小组。二、森林防火期规定每年的10月1日至翌年5月3日为全乡森林防火期。冬 至、春节和清明以及森林火灾等级在四级以上（含四级）高 温、干旱及大风天气为高火险期，在高森林火险期内乡政府 可以临时规定森林防火戒严期。三、森林防火指挥机构（一）乡森林防火指挥部指挥长：叶启龙副指挥长：邱雁飞成员：丁建华、谢晟、汪文辉、方诗光、武阚、蒋涵彬、凌辉丽、朱宏辉、鲍杰（二）乡森林防火指挥部职责1、负责全乡森林防火工作宣传、检查、监督和指导。2、统一部署、调度、指挥全乡森林火灾预防和扑救工作。3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。（三）成立乡森林防火应急队伍队长：叶启龙副队长：邱雁飞成员：丁建华、谢晟、汪文辉、方诗光、武 阚蒋涵彬、凌辉丽、朱宏辉、鲍 杰、李要中吴本、吴涕、耿丽丽、谢勇、洪靓江 强、程卫斌、宋 楠、汪晓雪、钱超 汪磁均、郭雄志、占 鹏、张雪林、丁传业 胡海燕、胡蝶、余香、蒋午航、谢顺亮刘明四、工作原则（一）统一领导，分级负责本乡森林防火工作在乡党委、政府统一领导下，由乡、 村两级负责。（二）属地管理，加强联防各村按属地管理承担自己森林防火工作职责，落实各项 防火措施，积极加强联防工作，确保在处置森林火灾过程中 密切配合，形成合力。（三）以人为本，减少危害在森林火灾处理工作中，要高度重视人的生命权，把保 障公众的生命财产安全作为首要任务。最大限度地减少森林 火灾对人员造成的伤亡和森林造成的损害。（四）预防为主，常抓不懈各单位和个人要增强忧患意识和责任意识，克服麻痹思 想。坚持预防为主，常抓不懈，认真做好森林防火的各项工 作。五、森林火灾预警和预防机制（一）准备工作1、因人员变动，每年在森林防火期之前，及时把调整人 员名单报区、乡森林防火指挥部办公室存档。2、乡政府和各村委会印发森林防火宣传单、宣传手册， 在重点区域、村庄路口书写永久性防火标语，继续做好''八个 一宣传落实工作。乡政府与村组签订目标责任状或承诺书。划分责任区，落实责任人，坚持24小时值班，12小时巡查 制度。严防缺岗、漏岗，防火期内实行零报告制度。3、各村组要加强对弱势群体的管理，落实监护和包保责 任，建立坟山坟墓管理档案，提倡文明祭祀。（二）严控火源防火期内各村应聘请专职护林员进行野外巡查，严禁一 切野火用火行为，高森林火险天气及防火戒严期，包片领导 要亲自到责任区进行森林防火指导，发现问题及时调整，要 及时消除隐患杜绝火灾发生。（三）森林防火队伍建设及物资购置义务1、乡政府成立30人以上的森林防火应急队伍，人员以 乡干为主。各村应成立20人以上的森林防火应急小分队， 成员应长期在家，且通讯要保持畅通。各村小分队名单报乡 森林防火指挥部备案。2、各村应配防火物资（50个电筒、50把柴刀、50把2 号工具）3、乡政府应配防火物资（100个电筒、100把柴刀、100把2号工具以及其他防火物资）六、森林火灾应急处置（一）先期处置1、火灾发生后，事发地村委会应组织动员防火应急小分 队就近开展先期处置，及时控制火势并及时报告乡森林防火 指挥部。指挥长或副指挥长应立即集合森林防火义务消防队 赶赴火灾现场，迅速了解火情、掌握森林火灾相关情况，及 时判断事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施。2、乡指挥部及时将重要情况向区防火指挥部报告，迅速 控制火源，做好人员疏散和安置工作，尽快恢复正常生产生 活程序。（二）扩大应急当火灾有扩大或难以控制时，乡森林防火指挥部及时向 区防火指挥部请求增援。（三）应急结束火灾得到有效控制，完全熄灭清理火场要做到''无烟、无 火、无气后，现场指挥部报告结束应急处置工作，经指挥长 批准，由现场指挥部宣布结束应急工作。（四）后期应急1、善后处置按照森林火灾造成的后果，乡政府及其相关部门要迅速 组织人员，对森林火灾及人员进行详细登记造册，制定安置 方案，妥善进行安置。对因参与扑救工作而伤亡人员，由相 关部门给于褒奖和抚恤。对造成人员伤亡和财产损失，依据 中华人民共和国森林法新修订森林防火条例和相关 法律法规进行赔偿补助。2、火灾查处发生火灾后乡森林防火指挥部成立联合工作组，进行现 场调查，总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提 出改进措施，写出调查报告并对肇事者和有关责任人依法及 时处理。（五）保障措施本着就地就近原则分两个梯队1、各村森林防火应急分队实行火灾发生地就近调动原贝I, 火灾发生后毗邻村组都要进入临战状态，随时接受乡森林防 火指挥部的调遣。2、乡森林防火义务消防队根据扑火形势需要，接受乡森 林防火指挥部的安排。（六）通讯保障火灾发生后，现场指挥人员、乡森林防火指挥部成员、 各村森林防火应急小分队之间应保持通讯畅通，确保火灾打 早、打小、打了。七、本森林防火预案由乡森林防火指挥部办公室负责解释，本预案自发布之日起生效。