市人社局2023年工作计划及今后五年工作思路.docx

市人社局2023年工作计划及今后五年工作思路着力打造就业服务育市场工程。坚持就业第一原则，以市场 为导向促进就业，积极落实扶持创业的各项政策，进一步健全劳 动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，完 善覆盖城乡的公共就业服务体系。打好高校毕业生就业创业持久 战、乡村振兴攻坚战、公共就业服务体系升级战“三大战役”， 继续把高校毕业生就业摆在首位，全面铺开培育村居劳务经纪人, 试点开展“高质量就业社区（村）”创建活动，评选*大学生（中 职生）就业之星、创业新秀，继续实施“万人培训计划”，大力 倡导小班制培训和订单、定岗式培训，鼓励以岗代训，每年举办 *工匠技能大赛，努力打造“就业创业在*”品牌，形成“公司 +合作社+劳务经纪人+农户”的培训就业新机制。深入推进“职 业技能提升、组团式就业，组织化输出、大学生区外就业、自主 创业”五项重点工作。一是突出抓好职业技能提升。因地制宜、 因人制宜，开展精准技能培训，切实提高农牧民外出务工的技能 水平。同时依托技工学校，培养技术工人，为好就业，就好业， 增收入打基础。二是继续深化区外“组团式”就业。在以往区外 “组团式”就业的基础上，总结经验，优化方式，强化服务，继 续探索在四川、重庆等毗邻省市成立工作联络站，让更多的人“走 出去”，开眼界，长见识，学经验，学本领。为以后返乡创业带 动就业，储备人才，培养人才，发现人才。三是持续加大组织化 输出力度。进一步发挥劳务公司、劳务经纪人和各工作站的积极 作用，整合资源，加强沟通，共享用工信息，提高组织化程度， 强化务工人员管理，做好劳动维权保障等。四是深入做好大学生 区外就业。继续加大学生和家长宣传引导工作力度，用好就业援 *政策，珍惜援*就业岗位，让更多的大学生能够到内地援*省市 就业，进一步促进各民族广泛交往交流交融。五是鼓励扶持大学 生自主创业。继续通过举办创业大赛、就业创业论坛，创业培训 等，鼓励和帮助大学生自主创业。加大政策和资金支持力度，及 时兑现创业启动资金，依托我们的创业孵化基地，免费提供场地， 支持帮助大学生自主创业。着力打造人力资源促规范工程。加强专业技术人员队伍管理 和培训，推广平时管理考核，不断健全完善职称评聘和人才服务 机制，不断充实全市中高级专业技术人才储备。完善全市各系列 专业技术人员初、中级职称评审细则，推进中小学教师职称制度 改革工作。深入实施事业单位人事制度和工资收入分配制度改革, 完成事业单位岗位设置工作。重点在制定专业技术人才政策法规、 改革人才管理制度、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市 场、重点加强队伍建设等方面发挥积极作用，专业技术人员梯队 建设层次分明，人才发展、成长环境进一步优化，建立起公开、 公平、公正的选人、用人机制，为优秀人才脱颖而出开辟“绿色 通道”，为人力资源强市发展提供可靠的专业技术人才保障。一是进一步壮大人才队伍。以适应*跨越式发展和长治久安需要为目标，通过我市事业单位公开招聘考试、定向分配、 招募“三支一扶”等途径切实为我市补充各类专业人才。着眼重 点发展领域，坚持“急需紧缺人才面向全国、普通人才立足区内“ 的原则，用好现有人才、稳住关键人才，每年从区外高校毕业生 中引进一定数量的急需紧缺人才，激励他们在我市各行各业中开 拓进取、创新实干，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现 代化新*做出积极贡献。二是加快推进职称制度改革“放管服” 工作。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，有序推 进职称改革“放管服”工作，逐步将我市各系列中级职称资格确 认权和聘任权下放至市直行业主管部门和县（区）人社局，逐步 将事业单位岗位设置和岗位等级认定权下放至市直行业主管部 门和县（区）人社局。三是积极开展评比表彰工作。以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬社会主义核心价值 观，围绕全市中心工作，以服务大局的理念，坚持公正合理、注 重实效的原则，按照严格报批，总量控制的要求，注重体现先进 性、代表性和时代性，防止评比达标表彰活动过多过滥，力戒形 式主义，积极促进表彰奖励工作有序开展。四是做好乡村振兴人 才的自主培养工作。对接市委组织部，分析现有乡村振兴的人才 结构，加强与外地院校和有关单位的联系，有计划地从在职的党 政、企事业单位的中级人才中，选送一定数量人员到外地学习培 训圳，为全面推进乡村振兴提供人才储备。五是着力扩大高层次 人才队伍规模。做好高层次人才建设工作，做好有突出贡献中青 年专家，享受国务院、自治区和市政府特贴人员，“百千万人才 工程”国家级人选及全国杰出专业技术人才，*英才等专家和民 间专业人才的选拔、推荐和管理工作，做好高层次人才信息库建 立工作。做好重点人才队伍建设和培养、人才工作组织管理和优 秀人才表彰等工作，及时整理、充实专家信息库，掌握专家信息， 做好专家座谈、慰问等服务工作。六是做好大力培养少数民族专 业技术骨干工作。以国家少数民族专业技术人才特殊培养为主， 根据经济社会发展需求和人队伍建设工作目标，采取实际工作锻 炼与业务培训相结合的方式，坚持紧贴工作岗位需要和培养与使 用相结合的原则，培养造就一批高素质的少数民族专业技术人才 骨干队伍。今后五年每年至少选派15人参加*少数民族专业技 术人才特殊培养。着力打造社会保障保和谐工程。全面发放第三代社会保障卡, 进一步完善各大保险经办规程和业务流程，推进机关事业单位养 老保险制度改革。建成市级一站式综合服务大厅建设，建立人社 业务工作“流水线”，实现一站式办理、柜员式服务，切实提升 服务水平。完善社保基金运行定期报告制度和要情报告制度，加 强社保基金监督和管理，创新交叉检查社会保险基金方式，确保 社保基金安全运行。推进协调劳动关系三方机制建设，完成国有 企业负责人薪酬制度改革，健全劳动保障诚信评价体系，加大劳 动执法检查和仲裁力度，创新监察执法和仲裁模式，依法维护劳 动者合法权益和社会和谐稳定。着力打造“覆盖范围广泛，手续 衔接畅通，制度配套完备，资金运行安全”的*社会保障体系， 努力实现劳有所得，病有所医，老有所养，使我市社会保障事业 主要指标达到或超过全区同期平均水平，使人人共享改革发展成 果。一是继续做好各项社会保险“扩面、提标、优服”工作。采 用形式多样的宣传手段，加大政策宣传力度，利用微信公众号、 小视频、宣传手册等多种形式开展参保扩面宣传。让企业单位和 各类灵活就业人员更加深入透彻理解基本养老保险制度，增强参 保意识，鼓励其积极参保，增加参保覆盖面，提高参保率。让各 类参保人员能及时参保、尽早参保、长期缴费，老有所依。二是 继续做好工伤、失业保险阶段性降费工作。根据*自治区发展改 革委部门印发*自治区关于促进服务业领域困难行业恢复发展 的实施方案的通知（*发改财金发2022210号）文件要求， 继续做好我市阶段性减税降费工作，确保参保单位了解降费政策, 享受政府红利。三是全面落实保障农民工工资支付工作机制。健 全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善 市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的 工作体系，扎实开展好保障农民工工资支付各项工作。加大行政 执法与刑事司法衔接机制加强拒不支付劳动报酬案件办理工作 力度，强化欠薪案件快裁快审机制，加大对农民工提供法律援助 制度，严格落实不支付劳动报酬犯罪案件分级挂牌督办制度。四 是进一步推进仲裁实体化建设和仲裁队伍建设，着力提升办案能 力和质量。积极推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，统一标 准、统一流程，完成全市18县（区）标准化仲裁庭建设，配备 完善的仲裁庭基础设施设备。同时强化仲裁队伍培训，创新理论 讲座、模拟仲裁庭等方式，每两年组织仲裁工作人员培训，持续 提升全市仲裁工作人员的思想认识和业务素质，提高劳动仲裁办 案能力和质量。五是规范开展欠薪失信联合惩戒工作。贯彻落实 拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法，推动 规范化开展拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理工作。推 进市场主体信用体系建设，建立健全部门间情况通报、信息共享 和联合惩戒机制，依法依规将失信主体纳入全国信用信息共享平 台、国家企业信用信息公示系统和相关监管平台，实现“一处违 法、处处受限”。着力打造机关建设铸灵魂工程。积极推进党史学习教育常态 化、制度化，坚持从严管理干部，推动形成能者上、庸者下、劣 者汰的用人导向和从政环境。加强内部管理，完善制度建设，不 断提高整体管理水平。开设“业务大讲堂”，不断加强学习型机 关建设。坚持抓党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制， 落实“两个责任”，切实加强行风建设。引导人社干部始终保持 奋发有为的精神状态，以矢志不移的决心、扭住不放的韧劲、攻 坚克难的勇气，积极探索寻求实际好用、管事管用的招数和办法, 赢得人社事业发展先机，着力打造标准高、办事严的机关文化, 形成*人社事业特色的制高点和闪光点。