信息工程初步设计及概算作业指导书第二部分：编制大纲（带格式）.docx

信息工程初步设计及概算作业指导书（第二部分参考大纲）（带格式）XXXX公司XXXX年XX月第2章需求分析业务组织结构描述组织结构的组成范围、工作职责、各组织单元之间的关系，并给出组织 结构图或表。2.1 应用需求业务现状描述2.1.1.1 现行工作模式简要介绍项目涉及业务的现行工作方式。说明是否部分和较低程度实现了信 息化。2.1.1.2 信息系统现状用户的信息化应用整体情况（包括信息化管理机构和人才情况），重点说明 与本项目相关业务的信息系统建设和应用现状。2.1.1.3 信息基础设施现状建议描述信息基础设施现状，宜列表说明分类信息基础设施的型号、数量、 主要技术参数、目前用途、购置时间等。说明可用于本项目的信息基础设施。2.1.2 业务功能分析将功能分类形成功能集合或功能子系统，并逐项整理各项功能，分类方法可 根据组织结构或功能的关联性；系统业务功能是系统实现特定业务目的的能力，功能是可分解的，为了不同 目的所描述的粒度和角度也不同。功能具有名称标识、内容描述和关系等属性。需求分析过程中，从用户使用角度描述所具有的各项功能，一般可将功能分 解为2至3个层次，功能与部门和角色直接关联。在需求分析过程中功能间的关 系无需定义类型，只表示存在关系，在后续的体系结构设计过程中再确定关系的 类型。系统业务功能可通过功能分解图直观描述，并以文本的方式分类描述功能的 内容。2.1.3 业务流程业务流程表述业务输入的信息、处理的过程、所需的数据、涉及的角色以及 输出的结果。业务流程可采用业务流程图表示。2.1.4 系统处理范围通过上述分析，确定系统的处理范围，标示出本系统具有的功能以及涉及的 外部角色，外部角色可以是外部系统、各种类型用户或外部设备。系统业务功能 的全集构成系统的处理范围。系统处理范围可采用功能组成图直观描述。其中的功能可使用功能分解图中 的第2或3层功能，在描述时需使用同一层次的分解功能。2.2 系统非功能性需求系统基本要求可分小节分别描述适应性要求、可靠性要求、易用性要求、维护性要求、可 移植性要求、可重用性要求等，无相关要求的可略。2.2.1 系统总体性能需求主要性能指标系统业务性能指实现各项功能时的性能要求，如可持续使用时间、响应时间、 容量、吞吐量、周转时间、精度、启动时间、恢复时间等，说明如下：1 .可持续使用时间：保持连续不间断使用的最短时间；.响应时间：系统响应一项规定的操作之前所需的时间，可包括平均 响应时间和最大响应时间；2 .容量：包括总用户数、最大并发用户数、数据存储量、信道容量等;.吞吐量或速率：在给定的时间周期内成功执行的数量；3 .周转时间；从发出一条指令开始到一组相关的功能完成，用户经历 的等待时间，可包括平均周转时间和最大周转时间；.精度或差错率；4 .恢复时间：系统在灾难发生后，恢复正常运行所需的最短时间；.启动时间，启动系统或应用所需的时间。2.2.1.1 系统容量测算需要测算的系统容量指标主要有：1 .总用户数、在线用户数（峰值、平均值）；.网络通讯量（峰值、平均值）；2 .主要应用模块和计算密集模块使用的频度；.主要应用模块和计算密集模块CPU处理周期数；3 .需要长期存储的各类信息量测算。4 .操作系统、工具软件等的日志、系统临时文件开销估算。2.2.2 系统安全需求分析政策法规安全要求、相关技术规范安全要求；分析系统安全风险，说明 系统主要安全需求。信息资源需求接口需求通过对业务信息流和数据流的分析确定与外部系统或系统内部的业务接口 关系，包括信息种类、信息内容、信息流向、信息用途、接口实体、接口类型及 接口特性等。说明如下：1 .接口关系，可按照信息种类或组织结构分类整理；.信息种类，可按业务类型或载体形式进行区分；2 .信息内容，包括名称/标识符、数据类型、格式、单位、范围等，可 引用其它文档（如：数据字典、通信协议标准、用户接口标准）；.信息流向，表明信息的发送者/产生者和接收者/使用者；3 .信息用途，使用信息的目的或信息的作用，从业务应用的角度考虑;.接口实体，即交换信息的实体，包括外部系统、各种类型用户、设 备或组织结构中的成员；4 .接口类型，如用户界面、内部信息交换、外部信息交换等； 对于网络通信、计算机等基础设施类系统，应重点描述对业务信息的支持能 力。1.1.1.1 外部系统接口外部系统接口是指本项目以外的其它系统的接口，包括同一单位不同时期建 设的项目。1.1.1.2 系统内部接口为了保证系统的可扩展性，系统应设计规范的内部接口。项目接口的设计应 结合项目的标准化工作开展。2.3.6 设计和实现的约束描述对设计和实现的约束要求。2.3.7 其它需求其他需求主要包括：1 .技术咨询服务、运维保障等方面的要求。2 .系统运行必须的环境需求包括系统在运输、存储、操作过程中必须 经受的环境条件，如：自然环境条件（风、雨、温度、地理位置）、 诱导环境（运动、撞击、噪音、电磁辐射）。对于车载式、活动式系 统或信息基础设施类系统必须提出系统环境要求。3 .数据采集、输出等技术与外设方面的特殊需求。2.4系统建设规划需求的优先次序分析应详细说明（若适用的话）需求的优先次序、关键程度、赋予的重要性，以此 表明需求的相对重要程度，在实现、测试等活动中将区别对待。如果所有需求具有相同的重要性，也应如实陈述。2.4.1 系统建设规划根据国家、本市、上级行政单位和本行业的信息化建设总体规划，结合建设 单位的实际需要和具体情况，规划建设单位的5至10年的信息化建设内容。如果已经编制建设单位的建设规划，应说明本期建设内容在总体建设规划中 的内容。2.4.2 本期建设内容边界说明本期有限的建设目标，指明本期完成的具体内容和分期建设的具体内 谷。第3章系统总体设计设计原则和思路3.1.1 设计原则设计的原则来自于系统需求、应用现状、用户要求、项目特点和政策法规的 要求。3.1.2 设计思路与设计步骤系统总体逻辑框架以业务为主要划分依据，从信息系统的角度建立总体逻辑框架。3.2 系统划分对系统进行分解,划分为若干子系统或硬件设备和软件部件，并将系统功能、 性能等需求逐步落实到每个子系统或部件中，分解后的部件存在着关联关系，确 定系统组成时应明确以下内容：1 .明确子系统、硬件设备和软件部件的构成及其功能；.明确构成部件间的静态关系、关系的种类及必要说明；2 .明确构成部件的开发状态，如新开发的部件、重用的部件、集成的 通用部件、采购的部件等应用系统划分1.1.1 应用系统功能描述对系统划分形成的各层（2至3层）各个子系统，逐一详细描述各自功能。1.1.2 运行维护系统运行维护系统主要包括：1、系统初始化等（如角色设定、权限管理等）；2、系统性能监控；3、网络管理系统；4、数据备份与恢复；5、安全管理。1.1.3 其他系统技术体系结构技术体系框架将从总体上展现不同的技术内函构建信息系统的规则和方法, 标示出各服务领域及其接口，实现开放系统的分离原则。技术体系框架需要反映 出以下一些共性内容：3.4.1 域的层次结构；3.4.2 域的主题内容与组成；3.4.3 域之间的相互关系；3.4.4 外部的接口。3.4.5 系统架构运行环境设计说明系统运行的必要网络环境、软硬件环境环境。需要说明的运行环境主要 有：1、网络环境：说明系统运行的局域网环境和广域网环境；2、主机环境：重点说明服务器端的主机要求。当系统有特殊需要时，也应 说明终端的要求；3、操作系统：重点说明服务器端操作系统的选用约定或限制条件。当系统 选用多种操作系统时，应说明其必要性；4、中间件：说明全局性中间件的类型和应用范围。3.4.6 CASE 工具当项目已经确定各类CASE工具，且工具的使用对项目的开发有重要影响时 (如CASE工具与中间件选用有关，),应说明项目使用的CASE工具。并在 后续需求、设计的表达上采用与CASE工具一致的表达方式和符号系统。1、需求分析工具；2、软件设计工具；3、数据库设计工具；4、项目管理工具；4、程序设计工具；5、测试与验证工具。3.4.7 软件产品采购与定制说明可以采用产品化的产品的子系统和部件，并说明他们各自的主要功能。 对于需要二次开发的部分应该分析开发内容并估算工作量。3.4.8 信息基础设施这里可全面、简要描述系统涉及的信息基础设施。信息基础设施的具体内容 在专门章节阐述。3.5 系统运行模式部件之间的运行模式是部件之间的动态关系，包括执行控制流、数据流、动 态控制序列、状态转换、时序关系、中断处理、异常处理、并发执行等。系统运行模式反映部件之间的动态关系，通过系统运行的控制流、数据流、 状态转换等流程体现。3.5.1 主要业务控制流控制流使用程序流程图(Program Flow Chart)进行描述，从控制过程的角 度描述系统运行模式。3.5.2 主要业务数据流数据流使用数据流图(Data Flow Diagram)进行描述，从数据传递和加工的 角度，以图形方式刻画从输入到输出的移动变换过程。3.5.3 主要业务状态转换状态转换涉及事件和状态两个因素，当一个事件发生时将引起状态的变化。3.6 关键因素设计策略系统性能设计分析系统性能瓶颈，说明主要解决措施。3.6.1 可靠性设计开展风险分析系统，指明主要风险因素，评估风险概率，并说明主要风险规 避措施。3.6.2 可扩展设计针对系统规划，提出后续建设整合的具体措施。3.6.3 可维护设计说明影响可系统可修改性的关键措施，编制文档的编制计划等。3.7 用户分类及权限管理数据库概念设计数据库设计包括确定软件涉及的文件系统的结构以及数据库的模式、子模 式，进行数据完整性和安全性的设计；确定输入、输出文件详细的数据结构；结 合算法设计，确定算法所必需的逻辑数据结构及其操作；确定对逻辑数据结构所 必需的那些操作的程序模块(软件包)；限制和确定各个数据设计决策的影响范 围；若需要与操作系统或调度程序接口所必须的控制表等数据时，确定其详细的 数据结构和使用规则；数据的保护性设计；数据的一致性设计；冗余性设计；E-R分析等。3.8 数据交换平台对于运行着较多已建业务系统，且必须实现与之信息交互的项目，宜建设相 对独立的数据交换平台。3.9 标准规范建设如何必要,提出项目建设标准规范建设的内容。并说明项目标准上升为行业、 部门、地方或国家标准的可行性。3.10 尚未解决的问题说明在总体设计过程中尚未解决而设计者认为在系统完成之前必须解决的 各个问题。信息化工程初步设计及概算编制参考大纲（带格式）XXX （项目名称）初步设计及概算XXXX公司XXXX年XX月XX日第4章信息资源建设本项目采集加工的信息资源说明以下各类数据的采集和加工的范围与要求，并说明可共享的范围与更新 的。4.1.1 基础数据库说明以下基础数据库中需要采集加工的数据范围、主要属性：1、人口库；2、法人库；3、空间地理和自然资源库；4、宏观经济与社会发展库。4.1.2 政务信息资源政务信息资源宜按主题分类为主，必要时采用行业分类、服务分类或资源形 态等分类体系。4.2 需共享其他系统的信息资源说明本项目涉及的需共享既有信息资源的清单，有条件的宜通过信息交换平 台实现。说明以下各类数据的共享的范围与要求。并说明数据的现状及来源。4.2.1 基础数据库说明以下基础数据库中需要共享的的数据范围、主要属性：1、人口库；2、法人库；3、空间地理和自然资源；4、宏观经济库。4.2.2 政务信息资源说明本项目需要共享的已有政务信息资源的现状及来源。与基础数据库有重 叠的，宜采用基础数据库。4.3 信息资源管理信息资源更新机制4.3.1.1 信息资源更新要求说明信息咨询更新的频度、精度、审核程序、保密措施等。4.3.1.2 信息资源更新模式说明计划的信息资源的更新模式（如外包、专项加工、工作过程产生）。4.3.1.3 保证制度说明信息资源更新的领导、监督、实施的责任制度，说明经费的制度化筹措 情况。4.3.2 信息资源安全管理机制1、制度上的主要机制2、组织上的主要措施第5章XX子系统对大中型项目的主要子系统应分别展开设计。设计的方式参考总体设计部分。本部分内容根据需要可独立成册。第6章信息基础设施概述信息基础设施是指信息系统中除应用软件以外，应用软件赖以运行的信息技 术支撑环境。信息基础设施主要包括主机、外设、网络、安全、机房和用于管理 以上环节的工具（软件）。说明本项目信息基础设计的建设范围、建设标准、利旧和升级的基本情况。6.1 网络系统网络系统仅限于实现网络连通的设备方案和软件方案。网络安全设备与软件 在专门章节阐述。6.1.1 网络建设方案说明网络系统的说明网络的逻辑拓扑结构和物理部署方案，并绘制必要的网络拓扑图和物理 部署图。6.1.2 网络设备选型说明网络设备的选型原则，主机与外设系统服务器、存储备份系统6.1.3 存储系统备份与容灾异地容灾方案应编制在安全章节。6.1.4 备份容灾策略及数据管理说明各类数据的备份、容灾策略。说明数据利用和管理制度。6.2 系统集成方案利旧与升级方案说明本项目对既有项目信息基础设施的利用方案，或对网络、主机、存储等 的局部升级方案。6.2.1 应用整合方案设备选型6.2.1.1 系统配置及软硬件产品选型原则说明各类软硬件产品选择的基本思路。高端产品、应用较少、技术发展方向 不明的产品应重点说明选择理由。6.2.1.2 系统软硬件物理部署方案绘制系统软硬件的物理部署方案图，并作必要的说明。6.2.1.3 设备与软件配置清单列出参考设备与软件的一览表，标明数据、规格或型号、品牌、主要技术参 数等。6.3 智能楼宇与机房工程智能楼宇工程根据智能建筑的等级和用户的需求确定具体建设内容。智能楼宇工程包括:1、计算机管理系统工程；2、楼宇设备自控系统工程；3、保安监控及防盗报警系统工程；4、智能卡系统工程；5、通讯系统工程；6、卫星及共用电视系统工程；7、车库管理系统工程；8、综合布线系统工程；9、计算机网络系统工程；10、广播系统工程；11、会议系统工程；12、视频点播系统工程；13、智能化小区综合物业管理系统工程；14、可视会议系统工程；15、大屏幕显示系统工程；16、智能灯光、音响控制系统工程；17、火灾报警系统工程。6.6.2 综合布线阐述综合布线方案；统计综合布线工程量。6.6.3 机房工程1、供配电系统工程：配电柜（箱）、换流设备、不间断电源（UPS）设备、电线电缆、照明、防雷、接地等。2、空调系统工程：空调的类型和容量。3、装饰装修系统工程：地面工程；吊顶工程；隔断墙工程；抹灰工程；门 窗工程；涂饰工程。4、消防系统工程：气体消防；火灾自动报警、广播；火灾早期报警；干粉 灭火及消防联动。5、安全防范系统工程：入侵报警系统、视频安全防范监控系统、出入口控 制系统、防爆安全检查系统等；或由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或 网络。6、环境系统工程：室内空间环境、室内电磁环境、室内空气环境、视觉照 明环7、境和室内噪声环境：室内空间环境、室内电磁环境、室内空气环境、视 觉照明环境和室内噪声环境。第7章信息安全系统系统安全规划在系统安全设计中，首先通过风险分析的方法确定系统安全保护需求，划分 整个系统安全域，制定符合信息系统安全需求及安全等级要求的安全策略，围绕 安全策略，设计系统安全技术体系、安全管理体系，分配安全功能，合理地选择 安全措施和产品。7.1 安全技术体系业务处理域边界安全保障技术业务处理域边界安全保障技术应重点介绍以下技术措施：1、防火墙技术2、网络入侵检测技术3、安全隔离技术4、病毒过滤技术5、远程访问安全技术本地计算环境安全保障本地计算机环境安全保障措施宜主要介绍以下方面的内容：1、物理安全2、局域网安全3、操作系统安全4、数据库系统安全5、漏洞检测修补6、主机防火墙7、病毒检测与防范8、主机系统防篡改9、主机入侵检测10、备份与恢复11、统一安全管理应用系统安全保障重点说明以下安全技术选择与组合：1、身份认证；2、授权与访问控制；3、安全审计；4、敏感数据保护。7.3 信息安全基础设施利用方案公钥基础设施针对不同情况重点说明公钥基础设施的使用方案。1、xx市政务专网（内网）数字证书认证中心；2、XX市政务专网（外网）数字证书认证；3、行业和社会数字证书认证中心。7.3.1 应急响应基础设施对于重要系统，说明项目使用已经建成的各级应急响应设施的方案。重点说 明无线通讯（800兆集群）、卫星通讯、安全和交通等视频监控信息的利用方案。7.3.2 异地容灾备份基础设施针对项目不同情况，说明使用政务信息容灾备份中心或其它机构提交的安全管理体系7.3.3 信息安全测评说明拟报信息系统安全等级，列表说明安全评测准备工作和资料清单。7.3.4 安全保障体系系统管理体系核查。指对系统的运行管理的规范性进行检查，从而保证系统 能够持续保持原有的安全质量。系统安全管理体系主要有以下几方面内容：1 .安全策略；.组织的安全；2 .资产分类和控制；.人员安全；3 .物理和环境安全；.通信和操作管理；4 .访问控制；.系统开发和维护；5 .业务连续性管理。7.5安全产品选型给出安全产品一览表。说明各类安全产品的数量、主要技术指标、参考型号。扉页扉页内容及格式分A、B、C三级，按照公司的有关规定执行。第8章环保消防职业安全卫生和节能8.1 环保方案对于可能产生严重电磁电子污染的项目，需要重点说明其环保方案和环保部 门的审查意见;对于建设内容包含机房装饰装修的工程，应提出相应的环保措施。8.2 消防方案说明办公场所或机房已有或新建、改进的消防措施。8.3 职业安全卫生措施室内空间环境、室内电磁环境、室内空气环境、视觉照明环境和室内噪声环 境。8.4 节能措施分析项目的主要能耗设备和用能情况。通常需要重点说明机房（空调系统） 节能的措施。当项目年用能超过了 2000吨标准煤，应开展节能专项评估。第9章变更说明9.1 建设内容的变更变更的建设内容逐项说明并更的建设内容；变更内容说明宜采用变更前后对比的方式；变更 的内容宜编号，以方便进一步描述。9.1.1 变更的原因与影响逐项说明变更的原因与影响。变更的影响主要包括建设对业务目标的影响、对投资的影响。9.2 技术方案的变更变更的技术方案逐项说明并更的技术方案；变更方案说明宜采用变更前后对比的方式；变更 的方案内容宜编号，以方便进一步描述。9.2.1 变更的原因与影响逐项说明技术方案变更的原因与影响。变更的影响主要包括建设对业务系统功能、系统性能、工作量和投资（的影 响。9.3 投资概算的调整概算调整的内容逐项说明概算调整的内容。9.3.1 调整的原因由于建设内容调整或技术方案调整引起的概算调整，应通过编号对应起来。说明内容或方案调整概算调整的依据。9.4 其他变更说明其它的变更内容说明管理方案、建设进度计划、培训方案、招标方案、运维方案等内容相对 原批复文件或批复的可研的调整变更的原因与影响逐项说明其它变更的原因及影响。第10章项目建设与运行管理10.1 建设管理组织机构分层次说明项目的建设管理组织机构，重点说明如下方面的内容。1、领导和管理机构说明项目的领导和决策机构及其主要负责人。说明项目的管理和决策模式。2、项目实施机构说明项目实施机构、人员配置计划等。10.2 项目管理方案说明项目管理模式、项目管理规划、项目管理制度。重点说明项目进度、质量、资金管理方案。10.3 核准的项目招标方案简要说明核准的项目招标方案。10.4 培训方案重点说明培训方案的如下内容：1、培训对象；2、培训内容；3、培训方式；4.、培训的组织管理；5、培训的技术环境。10.5 项目建设期建设总工期说明最新的计划建设总工期，单位宜为月或周。10.5.1 工期计划说明项目的主要工作分解、主要里程碑及其完成时间。工程宜采用甘特图等 形式表达。10.6 验收要求说明系统每项需求的接收准则和检验方法，检验方法包括演示、测试、分析 或模拟仿真等，将作为验收的检验依据。10.7 运行管理管理单位及人员配置说明项目的运行维护和管理单位，说明其技术实力和现有人员构成、能力等 情况。10.7.1 管理组织与职责对于已有组织承担项目的运行维护和管理的，应说明项目的管理组织现状和 其主要职责。对于拟通过成立或改造现有组织开展系统运维的，应说明新建或改 造组织的情况。1073运行经费的落实情况说明运行、维护、管理的经费来源及目前落实情况。第11章风险与效益分析11.1 风险分析分析说明项目的主要建设风险（主要包括政策风险、技术风险、管理风险等）、 运行风险（组织风险、人才风险、资源共享风险、资金风险等），分析各个主要 风险可能产生的影响、和发生的概率大小。11.2 风险管理与应对措施提出风险管理的策略。说明主要风险的应对措施。11.3 效益分析定性分析项目的经济效益和社会效益。重点说明项目社会效益主要的方面。第12章投资概算及资金来源12.1 投资概算编制说明概算编制依据1、相关国家法律、法规及地方规定；2、国家、行业相关技术规范、标准；3、市场询价情况；4、配套工程的定额及费率文件；5、设计文件及相关批复文件；6、其它概算补充资料等。12.3 建设总投资说明项目建设总投资，并通过初步设计概算总表反映项目的基本构成。初步 设计概算总表格式参加下表。初步设计概算单位：万元序号工程名称单位工程单价合价取费依据1工程费用1.1应用软件开发费子系统1子系统2子系统n信息资源加工1.2设备购置费主机与储存设备网络与安全设备其他设备1.3 (£)软件购置费1.30 1系统软件工具软件专业软件其它软件1.4 （四）系统集成费1.5配套工程机房工程网络与综合布线其它配套工程1.6其它建设工程费2工程建设其他费2.1前期工作咨询费 （项目建议书、可 研编制费）XX市计划委员会关于建设项 目前期工作咨询收费的补充通 知（X价（房）字19991487 号）,3000万元以下执行。国家计委关于印发建设项目前 期工作咨询收费暂行规定的通 知（计价格1999 1283号）,2.2初步设计费国家计委、建设部关于发布工 程勘察设计收费管理规定（计 价格2002 10号）2.3建设单位管理费或代建费关于印发XX市基本建设财务 管理规定的通知（X财经2003 305 号）2.4信息工程监理费国家发改委、建设部关于印发 建设工程监理与相关服务收 费管理规定的通知（发改价格 2007 670 号）2.5招标服务费2. 5.1建设招标代理服 务费转发国家计委关于印发招标代 理服务收费管理暂行办法的通知（X 价（收）2002480 号）监理招投标交易 服务费国家计委关于印发招投标代理 服务费管理暂行办法（计价格20021980 号）3预备费3.1基本预备费XX市建设工程费用（1997 年）4总投资概算分项说明12.3.1 应用系统开发费应用系统开发包括应用系统的完全定制开发和产品化或准产品化软件产品 的二次开发。应用系统开发费用由估算工作量（人月数）和开发人员单价确定。应用开发的工作量可通过以下方法测算：1、向具有同类项目业绩的潜在服务供应商咨询项目估计工作量和报价。咨 询单位应不少于三家。被咨询规模和资质应符合通常招标的要求。2、根据近期历史同类项目估算相应的工作量。3、对于难于询价或询价结果差距较大的项目，可在征询行业专家的意见后 由咨询工程师决定。开发人员单价为行业人均综合造价。综合造价包括项目各类人员（包括了管 理人员、系统架构师、程序员、测算人员、文档管理人员等）的工资、福利、奖 金，也包括了项目分摊的公司的管理费用、财务费用、税金、合理利润。目前开 发人员单价暂定为18000元至20000元/人月。12.3.2 信息资源采集和加工费信息资源采集和加工费主要包括：1、专项信息（如宏观经济经济信息）的采集和加工；2、信息的电子化（如文字表格的录入、扫描，地图等的数字化）；3、信息资料的深加工（如专题地图制作、海量信息的统计分析、信息的人 工主题索引等）。1243软硬件设备购置费软硬件设备购置费主要包括：主机、网络设备、系统软件和工具软件购置费。软硬件设备购置费采用当前市场价格。市场价格通过询价产生。询价不应少 于三个信息来源。在确定设备的规格、参考品牌后，宜按照以下顺序询价：1、政府采购网软硬件设备报价（XX市的优先，其它省市的也可采用）；2、专业信息商情网站；3、软硬件设备的生产商或代理商；4、部门和个人收集整理的IT商品信息库。询价要考虑招标等竞争性环节后成交价格的折扣。折扣率根据不同设备种类、采购数量、应用的行业等因素，并参考近期相同软硬件设备的中标价、合同 价等，由咨询工程师综合确定确定。12.4.4 系统集成费系统集成费按全部软硬件（除去定制应用开发外）的总额的8%至10%计取。 当项目规模较小或技术复杂（如安全集成）可取上限，反之则取下限。12.4.5 配套工程建设费主要包括机房、智能楼宇等的建设费用。1246建设单位管理费建设单位管理费按XX市基本建设财务管理规定（X财经2003305号） 执行。1247前期工作费前期工作费，工程总投资在3000万元以下执行XX市计划委员会关于建 设项目前期工作咨询收费的补充通知（X价（房）字"999487号）。工程总投 资在3000万元以上执行国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规 定的通知（计价格19991283号）。12.4.8 初步设计和概算编制费初步设计取费参照工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）执 行。1249招标代理服务费建设招标代理服务费按照招标代理服务收费管理暂行办法（X价（收） 2002480 号）执行；监理招投标交易服务费按照招投标代理服务费管理暂行办法（计价格2002 1980#）执行。第1章项目概述1.1 项目背景11.2 项目概况11.3 总投资及资金来源11.4 主要结论与建议11.5 项目单位概况21.6 设计依据2第2章需求分析42.1 业务组织结构42.2 应用需求42.3 系统非功能性需求52.4 系统建设规划7第3章系统总体设计93.1 设计原则和思路93.2 系统总体逻辑框架93.3 系统划分93.4 技术体系结构103.5 系统运行模式113.6 关键因素设计策略123.7 用户分类及权限管理123.8 数据库概念设计123.9 数据交换平台133.10 标准规范建设133.11 尚未解决的问题13第4章信息资源建设144.1 本项目采集加工的信息资源144.2 需共享其他系统的信息资源144.3 信息资源管理机制15第5章XX子系统16第6章信息基础设施176.1 概述176.3 主机与外设系统176.4 存储备份系统17工程监理费信息工程监理方参照建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发 改价格2007670号）执行。不可预见费项目不可预见费参照XX市建设工程费用（1997年）。12.5 运行和维护费用系统运维年总费用说明系统运行维护的年费用总和。12.5.1 外部资源和服务使用费外部资源和服务使用费包括租用网络带宽、异地容灾、数字认证服务等发生 的费用。12.5.2 信息资源的更新加工费如果系统使用的信息资源的部分或全部委托专业部门采集加工，则应说明信 息资源的更新加工服务费。12.5.3 系统的完善和升级费质保期后系统的功能、性能完善和升级费。1255运维服务外包费如果将系统运维全部或部分外包，则需要说明系统的逐年外部服务费用。12.5.6 其它费用除了以上内容以外的其它运行维护费用。12.6 资金来源与落实分别说明建设资金和运行维护资金等的来源和落实情况。12.7 建设资金使用计划结合项目建设进度计划，说明资金使用初步计划。资金使用计划以最大限度 提高资金使用效率为目标，并适当预留第13章附录13.1 术语与缩略语主要列出主要的对理解本文有影响的主要的技术、业务方面的术语和缩略 语，并简要说明。13.2 附件1、项目前期工作的批复文件；2、项目立项的重要依据文件；3、初步设计和投资概算的关键性政策、文件或技术经济等资料。13.3 附表1、项目软硬件配置清单；2、应用系统定制开发工作量核算表；3、配套工程工程量清单；4、其它重要表格。13.4 附图1、系统网络拓扑图；2、系统软硬件物理部署图；3、配套工程总体平面图。4、其它重要示意图形。6.5 系统集成方案186.6 智能楼宇与机房工程19第7章信息安全系统217.1 系统安全规划217.2 安全技术体系217.3 信息安全基础设施利用方案227.4 安全管理体系227.5 安全产品选型23第8章环保消防职业安全卫生和节能248.1 环保方案248.2 消防方案248.3 职业安全卫生措施248.4 节能措施24第9章变更说明259.1 建设内容的变更259.2 技术方案的变更259.3 投资概算的调整259.4 其他变更说明26第10章项目建设与运行管理2710.1 建设管理组织机构2710.2 项目管理方案2710.3 核准的项目招标方案2710.4 培训方案2710.5 项目建设期2710.6 验收要求2810.7 运行管理28第11章风险与效益分析2911.1 风险分析2911.2 风险管理与应对措施2911.3 效益分析29第12章投资概算及资金来源3012.1 投资概算编制说明3012.2 概算编制依据3012.3 建设总投资3012.4 概算分项说明3112.5 运行和维护费用3412.6 资金来源与落实3512.7 建设资金使用计划35术语与缩略语3613.1 附件36附表3613.2 附图36第1章项目概述1.1 项目背景简要说明项目的来源或必要性、项目的基础、项目的进展情况。1.2 项目概况项目基本信息1、项目名称2、项目建设单位及负责人，项目责任人3、初设及概算编制单位4、建设目标、规模、内容、建设期5、总投资及资金来源建设目标1.2.1 建设内容与规模建设周期1.3 总投资及资金来源简要说明建设总投资、年运维费用和资金来源及其落实情况。1.4 主要结论与建议1、效益及风险；2、相对可研报告批复的调整情况；3、主要结论与建议。1.5 项目单位概况如果项目承担单位与项目使用单位不一致，应分别说明，但应重点描述项目 使用单位的组织及其职能。1.5.1 项目单位说明项目单位名称。简要介绍总体情况（主要使命、历史沿革、上级单位、人员数量及构成等基 本信息）组织机构说明本项目主要涉及的部门。业务组织结构的组成和关系可通过组织结构图 直观描述，工作职责和关系类型配以文字进行说明。1.5.2 单位职责说明项目单位的各项职责。1.6 设计依据前期工作文件前期工作文件主要包括已经批复的可行性研究报告；审批部门、行业主管部 门的审批文件（如发改委对项目可行性研究报告的批复，信息办对项目的技术审 查意见）。1.6.1 政策法规说明项目涉及的主要政策法规，并按与项目的关联程度由高到低排列。1、与本项目有关的业务及信息化政策文件；2、国家、本市和行业信息化建设规划；3、其它与项目建设关系密切的政策法规或业务要求。1.6.2 技术标准与规范分类说明项目涉及的主要技术标准。1、项目涉及特定行业的技术标准；2、网络及安全技术标准；3、软件开发标准；4、机房、智能楼宇等技术标准；5、其它技术标准。1.6.3 其他依据及参考资料1、项目的招标文件、中标方的投标文件；2、项目单位提供的其他重要资料（如各方确认的需求或设计文件等）;