民政局规范化建设汇报.doc

第 1 页 共 7 页民政局标准化建立汇报关于市民政局上半年标准化建立的情况汇报市委政法委：今年以来，我局认真贯彻落实中央和省、市政法委关于推进政法业务标准化建立的有关指示精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，进一步标准业务工作、标准执法程序、标准公务行为和标准法律监视，不断进步依法行政程度，进步行政效能，进步效劳质量，从而到达了“内强素质、外树形象”的实际效果，促进了民政事业的改革开展，现将我局 20_4 年上半年推进标准化建立的根本情况和主要做法综合汇报如下：。一、狠抓“六个到位”一是教育到位。我局坚持把学法、普法作为重点，有方案、有步骤地开展普法教育活动，认真组织民政干部职工学习宪法等法律法规和民政专业法律法规，不断增强法治观念，今年 5 月份，先后组织科以上干部参加政法委举办的宪法专题学习讲座，以及市人事局举办的公务员行政答应法培训班。通过抓教育，努力增强做好标准化工作的思想和理论根底。第 2 页 共 7 页二是组织到位。局和有关直属单位加强充实了民政业务标准化建立领导小组，由“一把手”任组长。坚持主要领导负总责、分管领导详细抓，并相应设立了标准化建立领导小组办公室，负责组织、协调和指导工作。同时，我局还重视加强对直属单位标准化建立工作的组织领导，并实行领导成员分工挂钩制度，抓好分类指导，推进标准化工作。三是认识到位。我局党组认为，民政业务标准化建立，是加强社会民主法制建立，适应社会市场经济深化开展和政府职能转变的需要，是应对我国参加世贸组织的客观要求，也是理论“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的实际行动，是推动民政事业的安康开展的重要保证。因此，坚持把推进民政业务标准化建立摆上位置，列入重要议事日程，常抓不懈，确保了标准化建立各项工作真正落到实处。四是措施到位。今年以来，我局结合学习贯彻行政答应法，对各类行政答应内容和施行机构进展了认真的清理清查，对 20 项行政审批事项提出 4 项取消或转移，16 项保存的意见，力求做到“权由法授、责由法定”，实在依法行政。同时，结合民主评议行风建立和机关作风建立中，先后建立了三项制度：建立处级干部与区、县民政局挂钩联络制度。决定从今年 1 月起，由 8 名处级干部挂钩联络 7 个区、县民政局。第二项制度是：建立机关科室与局部镇街工作联络制度。决第 3 页 共 7 页定从今年 1 月起，局机关 8 个科室和民间组织管理局、老龄办与 9 个镇街和市经贸系统行业协会建立工作联络制度。第三项制度是：建立局机关效劳质量回执制度。决定从今年 1 月起，在本局涉外婚姻登记处、收养登记机构、老年人优待证办证机关和民间组织管理局等对外办证效劳窗口单位中，建立效劳质量回执制度，加强群众监视。进一步标准了机关人员的从政行为，确保了依法行政、依法管理落到实处。五是检查到位。在推进民政业务标准化建立中，我局注意建立和完善行政执法监视机制，及时发现和纠正各种违纪违法问题，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，使民政业务标准化建立有组织、有领导、有监视的开展。今年上半年，就先后组织市殡改领导小组成员单位对上年度殡改目的责任制施行情况进展验收考评，并对社会团体和民办非企业单位工作年检工作进展执法检查。同时，还组织对民政经费、福利资金和专项拨款使用管理情况的检查和窗口单位的行风检查，及时发现和严肃查处各类违纪违法问题，树立民政良好形象。二、强化“六项标准”。在推进民政业务标准化建立中，我局遵照政法业务标准化建立的“五项原那么”，强化工作措施，完善工作机制，全面推进标准化建立。第 4 页 共 7 页一是标准业务工作。在机关和直属单位中，全面实行岗位目的责任制，对各项业务工作实行流程作业，明确工作标准，标准办事程序，落实工作责任。二是标准执法程序。从社团、婚姻、收养登记到殡葬、救助管理，一切都按章程和法定程序办事，实行“一站式”、“一条龙”效劳，不搞主观随意性。今年上半年，市民政局制订出台了汕头市殡葬效劳单位内部管理方法，方法共分 9 章 42 条，从遗体的接运、保存、火化到火化后的骨灰管理，从丧葬用品的采购到财务管理，从殡葬职工队伍建立到违规人员处理等方面都一一作出明确规定，进一步标准殡葬行业。三是标准内部管理。凡干部录用、任免、晋升、轮岗、交流、奖惩及子女就业，需经局党组集体讨论决定；凡基建工程、救灾款物下拨、福利资金分配，需经局长办公会议研究决定，不搞个人说了算。四是标准从政行为。坚持以民为本，严格执行首问责任制、二次办结制、信誉承诺制和岗位责任制、过错追究制，确保机关工作人员言有信、举有德、行有规，慎言慎行。五是标准效劳方式。对群众做到“四个一”：即一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一定答复，力争实现一流效劳、一流效率、一流形象。六是标准监视机制。进一步健全和完善党第 5 页 共 7 页风廉政建立责任制，建立执法质量考核评议制度，施行事前、事中、事后全过程公开，定期开展执法检查，自觉承受人大、社会、。三、搞好“2 个结合”今年上半年以来，我局标准化建立紧紧围绕中心，坚持效劳大局，通过抓结合、抓延伸，使标准化建立获得良好的成效。一是与民政工作“四人观”教育结合起来，强化“以人为本、为民解困”的宗旨意识，着力为群众办实事、办好事。民政部门是政府管理主要社会事务的职能部门，是党和政府联络群众的桥梁，民政工作者要从维护人民群众的根本利益出发，做到权为民所用、利为民所谋取、情为民所系，主动当好人民群众的发言人、代言人、热心人和维护人以简称“四人观”。因此，我们注重把标准化建立与“四人观”教育结合起来，围绕“以人为本、为民解困”的宗旨，认真履行职责，竭尽全力为群众办实事、做好事。1积极宣传贯彻新的城乡最低生活保障方法，加强低保动态管理，落实应保尽保工作。第一季度，全市共施行低保救济 19419 户、49428 人，比去年底增加 369 户、698 人。2及时下拨救灾救济款，安排困难群众生活，确保群众无饥寒。年初下拨 135 万元冬令救济款，让 10 多万人暖度第 6 页 共 7 页寒冬；4 月份又下拨 140 万元春荒救灾款，妥善安排 12 万人的根本生活。3下拨方案和资金，帮助农村 100 户住房困难户修建住房，落实民心工程。4 月 19 日，市民政局会同市财政局，下发了关于安排 100 户农村重点困难户修房补助款方案的通知，资金按市、区县、镇街4:4:2 比例负担，每户资助 2 万元，确保年底前搬进新居。4降低行政收费标准，让利于民，减轻群众负担。市殡葬管理将火化一具尸体收费 1160 元，降为 760 元，下降34%，并对低保对象、五保户和 14 岁以下儿童火化实行再优惠，每具尸体火化只收 400 元儿童 150 元。市福利院对托养收费也实行降价，一次性安置费从 4000 元降为 2400 元。5及时启动 20_4 年“星光方案”，方案全市再建 48 个“星光老年之家”工程，实现市区根本覆盖的目的；争取财政投入 185 万元，帮助 37 个无办办公用房的社区居委会修建办公场所。二是与机关作风建立和民主评议行风活动结合起来，标准行政、干净干事，树立民政部门良好形象。在推进标准化建立中，我局结合作风建立和民主评议行风活动，组织机关科室对照岗位职责，诚心找问题，主动抓整改，对原已制定的 29 项规章制度，重新进展修改补充和完善，力求更加标准全面，更第 7 页 共 7 页具操作性和针对性。所有制度编印成册，分发到机关每位干部职工手中，力求做到用制度管人、管事，积极推动标准化建立向纵深方向拓展。同时，通过建立处级干部、科室领导分工挂钩责任、效劳回执、调查研究等制度，进一步改良机关作风，进步行政效能。并按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原那么，组织全市民政系统开展民主评议行风流动，加大对殡葬行业的专项纪律教育和整治力度，获得了新的工作成效。目前，机关各科室和各直属单位的办事程序、收费工程、标准和工作目的均向社会公开，自觉承受群众监视，坚决杜绝乱收费、乱开支等违规行为。近日，在我局专门组织的走访和征求意见活动中，社会各界对我局机关作风、行风以及标准化建立给予了充分肯定。专此汇报。