湘潭市雨湖区楠竹山镇勤俭村 综合楼“6·21”触电事故防范和整改措施落实情况评估报告.docx
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湘潭市雨湖区楠竹山镇勤俭村 综合楼“6·21”触电事故防范和整改措施落实情况评估报告.docx
听取汇报、交流座谈等方式,对事故责任追究落实情况、事 故防范和整改措施落实情况进行核查。二、事故有关责任单位及人员责任追究落实情况(一)对湖南XXXX资源有限公司责任追究的落实情况。 根据调查认定,湖南XXXX资源有限公司对事故发生负有责 任,建议由湘潭市雨湖区应急管理局给予行政处罚。2021年 9月22日,湘潭市雨湖区应急管理局向湖南XXXX资源有限 公司下达了行政处罚决定书(单位)(湘湘雨湖)安监执 法大队罚单2021yhqzwj3号,依据中华人民共和国安 全生产法第一百零九条第(一)项之规定对湖南XXXX资源 有限公司给予行政处罚23万元整。湖南XXXX资源有限公司 对相关行政处罚无异议,并于2021年9月24日,按照行 政处罚决定书(单位)要求缴纳了罚金。(二)对丁某某责任追究的落实情况。根据调查认定, 湖南XXXX资源有限公司法定代表人丁某某对事故发生负有 主要负责人责任,建议湘潭市由雨湖区应急管理局给予行政 处罚。2021年9月22日,湘潭市雨湖区应急管理局向丁某 某下达了行政处罚决定书(个人)(湘湘雨湖)安监执法 大队罚单2021yhqzwj2号,依据中华人民共和国安全 生产法第九十二条第一款第一项之规定对丁某某给予行政 处罚5. 9万元,丁某某对相关行政处罚无异议,于2021年9 月24日按照行政处罚决定书(个人)要求缴纳了罚金。三、事故防范和整改措施落实情况(一)湖南XXXX资源有限公司整改措施落实情况事故发生后,湖南XXXX资源有限公司深刻吸取事故教 训,围绕事故进行深入剖析,按照市政府批复的事故调查报 告中的整改措施意见抓好落实。一是依法生产经营。针对电 信项目部的安全生产工作,公司安全管理部门按照安全生 产法规定重新梳理安全生产管理体系,配备了专(兼)职 安全生产管理人员,确保各项安全生产制度和操作规程落实 到位,及时制止和纠正作业人一样违章指挥、强令冒险作业、 违反操作规程的行为;二是强化安全技术交底。为了确保维 护人员作业前做好安全风险评估及防范,项目部利用岗前培 训如实告知作业人员在作业场所和工作岗位存在的危险因 素、防范措施以及事故应急措施,项目部装维班组长在晨会 上对疑难故障、作业中可能遇到的风险点进行交底,并按要 求检查作业人员的工作服、安全帽、绝缘鞋、安全带等用品 的佩戴情况;三是加强安全教育培训。事故发生后,公司先 后组织了三期专题安全知识讲座,同时在讲座会上向员工通 报了 “621”触电事故,为全面提升员工安全意识发挥了 重要作用;四是加强安全检查。事故发生后,公司第一时间 组织开展电信领域的安全生产隐患排查治理活动,严厉整治 各种安全生产违法违规行为,努力将隐患消除于萌芽状态, 做到横向到边、纵向到底,不留隐患死角。同时要求各装维 班组利用晨会重点检查员工劳动保护用品是否配备到位,安 全防护设备是否合格,设备、电器、车辆等是否有相关合法 证件、是否存在安全隐患。对检查中发现问题逐条登记,下 达整改通知书,并要求相关人员限期整改。不能及时有效处 置的,及时报告相关责任人,采取有力措施及时消除事故隐 患。五是加强隐患排查治理。针对通信行业作业人员装维作 业环境复杂、点多面广的情况,公司健全了安全风险管控 和隐患排查治理管理程序制度,公司开发的360安全生产 管理平台实现了员工安全生产、现场管理、培训考试和员工 福利于一身。包括后台数据管控端和员工微信小程序操作端、 可实现对员工发布学习、培训、考试学测及安全管理人员巡 检、隐患上报、隐患处理生产事务等任务。并和XXXX湘潭 分公司合作开发安全生产管理系统,拟实现员工作业过程管 控、安全检查、隐患排查、安培训线上如实记录。(二)XXXX湘潭分公司整改措施落实情况事故发生后,XXXX湘潭分公司深刻吸取事故教训,围绕 事故进行深入剖析,按照市政府批复的事故调查报告中的整 改措施意见抓好落实。按照“分级负责、属地管理”原则, 党委书记、总经理与分管副总与三县(市)总经理、市本级 第一负责人签署了安全生产责任状,进一步重申对安全管理 履责不到位的严格考核问责。安全生产与生产经营有机紧密 结合,将安全生产的目标具体化分解到各部门月度、季度业 绩指标中,坚守“不瘫局、不死人、不起火、无安全责任事 故”的生产经营底线,建立安全生产责任制度,督促各单位 切实履行安全管理责任,预防责任伤亡、火灾、案件以及不 稳定事件的发生。三、事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况“621”触电事故发生后,湖南XXXX资源有限公司针 对事故暴露出来的问题,能够汲取教训,举一反三,排查隐 患,规范管理,堵塞漏洞,将事故情况在公司进行了通报并 作为警示教育案例进行学习。公司主要负责人向公司员工深 刻剖析了公司安全生产工作的存在问题,提醒员工铭记血的 教训,做到警钟长鸣。事故发生后,XXXX湘潭分公司及时通报考核、处理问责, 进一步完善安全管理机制,立行立改、举一反三,将安全管 理提上新的高度,严格落实“谁主管、谁负责”,“管生产必 须管安全,管业务必须管安全”,分公司党委会就安全生产 工作进行多次会议部署和研究,对分公司安委会架构及时进 行调整,多次召开安全生产会议。通过该起事故深刻吸取教 训,公司全体人员进一步提升了安全生产的思想认识和敬畏 意识。市政府批复结案后,市应急管理局将事故调查报告在市 人民政府门户网站上向社会进行了全文公开,依法对湖南 XXXX资源有限公司及其法定代表人进行了行政处罚,事故的 发生经过及处理结果在全市行业领域都起到了很大的警示 教育作用。四、存在的问题及工作建议评估组通过评估,认为湖南XXXX资源有限公司、XXXX 湘潭分公司均能按照事故调查报告的要求,认真落实责任追 究和整改措施,但在机制健全方面仍存在一定不足,提出如 下建议:一是贯彻落实新安全生产法,进一步建立健全 本单位全员安全生产责任制,强化过程管理,真正将安全生 产各项要求落到实处;二是认真贯彻落实国务院安委会安全 生产15条硬措施和“湘潭36条落实措施”,进一步加强电 信装维作业行业领域安全风险管控和隐患排查治理,有效防 范各类事故发生,确保安全生产形势稳定向好。六、评估意见经评估组评估,具体评估意见如下。“621”触电事故 中所有事故责任人员、责任单位行政处罚均已处理到位;事 故发生企业能够及时汲取事故教训,举一反三,注重加强企 业安全管理,强化安全责任落实。