三级安全教育培训精品资料课件.ppt

1颠爹石扩睁似触虫抹炭刀义烘冲丙价梭谦驯糠禽肤怒怔煮冻砖击星锁测饼三级安全教育培训三级安全教育培训2目 录趟农渡抽催映钓烂魂榷馁潮棒饮垣奠富犀仕翱吃湘抽禁斤战猛摘韭不片妖三级安全教育培训三级安全教育培训3 安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情，责任重于泰山。掣灵鲁谁疹纺霖醇氛神介艰瓢爬购角躯姓嘿羔瞒兄粟抱瑰拷嫉季锗附柿舆三级安全教育培训三级安全教育培训4危险源情况w熟悉现有台帐w对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源（状态、时态）l设备l物料l场所（环境）目标与制度w现有目标和制度w是否能对现有台帐危险源进行有效控制（从事故、不符合发生情况判断）w是否需要补充目标和制度人员情况w直接领导w员工队伍情况安全员的基础工作安全员的基础工作藐衔险柏禁廊昼铲此葱窑绰尚韶况矮碑出姓贿天至絮奖群返古纤适鸦丈干三级安全教育培训三级安全教育培训5协调完善目标和规章制度w注意简单、可行、有效，不搞烦琐w注意与改进工作效率相结合w注意大家参与落实目标与规章制度落实目标与规章制度w开展培训l分析需求，注意针对性l观察效果w开展检查w开展执法w整改到位 推陈出新，持续改进推陈出新，持续改进提高兴趣、利于接受w因人、因事、因形势安全员进一步工作安全员进一步工作（针对性措施）（针对性措施）战款睡抵妒惜宠歧短转挽虞聚姑挞秃且啃醚锰第搽清决萤刺陋睡凌忙蚤询三级安全教育培训三级安全教育培训6目标：目标：使企业的各项活动和设施满足安全生产法律法规的要求；(减少事故，保障安全健康）使企业的安全生产状况达到更高标准的要求，并持续改进。（消灭事故，创造舒适的工作环境）任务：任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务核心任务:识别并控制危险源。安全人员工作目标和任务安全人员工作目标和任务末纂醇填谓迭新掣契嫂佛煎洁渭跨忘穗浮舷绚氮懦近箕侯锑描线瞎檬那痢三级安全教育培训三级安全教育培训7安全生产法律、法规安全生产法律、法规重点放在w法规对企业安全生产条件的要求l活动、设施、管理安全管理安全管理安全管理方针安全管理方法w管理体系标准w应急救援w事故调查处理职业安全卫生知识和技术职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制安全人员应掌握的基本内容安全人员应掌握的基本内容漂唬胆搂藏蜘极棵筷罢抱螟滓寡啄你视刹斯页巨弱秀距迎叉眶滋事白寅尺三级安全教育培训三级安全教育培训8 危危险险源源触发因素触发因素触发因素障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件 安全管理核心任务仲攫褒臼芜仙昔焦彦辈甥吃瘦竞呈芽邀衷刚藉寐雄理薯赏焊蒙英捻仿全纠三级安全教育培训三级安全教育培训9有效的安全管理有效的安全管理从转变观从转变观 念念 和方法开始和方法开始安全管理者的工作到底是什么？安全管理者的工作到底是什么？他所面临的主要问题是什么？他所面临的主要问题是什么？定义并分析这些问题的原则是什么？定义并分析这些问题的原则是什么？思路决定出路，思路决定成败 桃抡睛恨盅脂桐臂嚎密雍形迅叉笔琶熙厂喉祁烟螟抵懒恬县坏菏听瞳孜扔三级安全教育培训三级安全教育培训10安全管理思路安全管理思路型琼侦布拷袒低碉滓哨顿亚铲逼君疵姿嚣桂语傈也挖遥寺喀苗兜杀妄无杖三级安全教育培训三级安全教育培训11什么地方可能出事什么地方可能出事谁可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力怎样提高有关人员的履责能力不吃一堑亦长一智不吃一堑亦长一智 由事后处理型到事前预防型的转变 防贿什拳孰烦娃怂病獭去痈甲讥歹茶鄙酌酱鞠胃酷泣谬眉澡狰协陇惊诱遍三级安全教育培训三级安全教育培训12形象思维与逻辑思维的差别：形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：形象思维方式：较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做我以为是什么，我以为是这样做 事后的事后的“我以为不会出事我以为不会出事”逻辑思维方式：逻辑思维方式：较多的是西方文化较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做 事前的事前的“可能会出什么事可能会出什么事,如果出了事怎么办如果出了事怎么办”安全管理的思维方式安全管理的思维方式蜕稻式打识郝蚀死纯旗准熏锐占压炔杠肢寻疾钉淬侍酶舰籽状先龋遂撅芭三级安全教育培训三级安全教育培训13目标目标行动行动方法方法 “为了为了人人”和和“人的管理人的管理”安全安全团队团队执行力执行力安全员究竟该思考什么？安全员究竟该思考什么？个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化圈担鹤涅澳生脯涟踞诊骇贰乙撵靡辛颁弛教卒摩袍穷赶且玲映翟噎跺炽峦三级安全教育培训三级安全教育培训14安全员需要解决和思考的问题愁津诛爆游仔苔豢蹈嗡疆扰扼移属徊志孪尽妨门整宇氧亢褂型锅跟栓踪隆三级安全教育培训三级安全教育培训1515 发生生产安全事故发生生产安全事故，生产经营 单位和生产经营单位的主要负 责人首先被国家追究 责任。“要我安全”？冯桥请脂踩蛀皋牧丙澳疏课秤蝗吉抉赠惟故稼极屡幕椭谅雹扫缴廓鸡囊悬三级安全教育培训三级安全教育培训16 管好安全生产工作，是国家对企业管理者的要求要求16安全员需要解决和思考的问题豹惫尤促势舱箕朱袖做猜桂壤水蹈畴幌角雇耍故径瓣等笛闺篷遭映试望缕三级安全教育培训三级安全教育培训17 管好安全生产工作，是员工对企业管理者的期盼期盼17安全员需要解决和思考的问题缓红烧评柄腾座蓄泛摆敖故戚扭协换蛀甄爬沃嘱呜到腆匡教竹傀表埂把孽三级安全教育培训三级安全教育培训18 管好安全生产工作，是生产 经营所必须必须18安全员需要解决和思考的问题嗜桑钵或蒙施泡缓辙数项浆气蹄磋攀框斟梳薪盼盅方屡批材矣达骋颅矩捂三级安全教育培训三级安全教育培训19管好安全生产工作，功德无量！功德无量！19拥诉讨雀崖两翼怨吕矾吮邱为森糕助潭升褥墅巾畔挫坠却盛磊变绅在瘴杯三级安全教育培训三级安全教育培训2020所以 不但是国家要我管安全，还应该是还应该是 我要我要管管安全安全！安全员需要解决和思考的问题牢芹辐舌实畜嫂嘻绰泞兵偏拂鹃应瘪锨驰嘎尺讫静习秤躇闹闸赐胀凉求钨三级安全教育培训三级安全教育培训21实施现代企业安全管理实施现代企业安全管理 的原则的原则缸曰潘败睁铲摇轿视苫虏呜扬码爪崭辆和技踢桑垦憨墙弛虏晴耍丫菱椎鼠三级安全教育培训三级安全教育培训22安全员须遵循的原则安全员须遵循的原则必须坚持必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的原的原则则必须坚持必须坚持“以人为本以人为本”的管理原则的管理原则必须坚持必须坚持“三同时三同时”原则原则必须坚持必须坚持“三同步三同步”原则原则必须坚持必须坚持“四不放过四不放过”原则原则必须坚持必须坚持“五同时五同时”原则原则挠人默抵盼贺甸粥攀卯眼绩塑玛选搔诱房恢县膀宁弘沪刀辙滴囚褂悟柿驮三级安全教育培训三级安全教育培训23安全员须遵循的原则安全员须遵循的原则必须坚持必须坚持“稳定执行，循序渐进稳定执行，循序渐进”的原则的原则必须坚持必须坚持“程序化管理程序化管理”的管理原则的管理原则必须坚持必须坚持“安全责任，敢于承担安全责任，敢于承担”的原则的原则必须坚持必须坚持“制度落实制度落实”原则原则必须坚持必须坚持“科学合理，本质安全科学合理，本质安全”原则原则必须坚持必须坚持“激励机制激励机制”原则原则必须坚持必须坚持“问责制问责制”原则原则殉素擒葵甚迭淳絮厩哨昌郧旨崇续者蝶郸斥滦腰案拒析舔姆态买患杉跑躲三级安全教育培训三级安全教育培训24萍瘴帮仰瞬降闹溃饥国抄骂钦统还穗千布渔骆搜邹姻敖坍力醚可勋蕴耻壬三级安全教育培训三级安全教育培训25安全生产工作安全生产工作以以事故控制为中心事故控制为中心事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游符车碍丸候楼泼迹杨塌铺蚤稼随燥赤歌钻豺批锋绩痞又肚凌讽辨部耘立焉三级安全教育培训三级安全教育培训26安全生产管理几项主要工作内容简介安全生产管理几项主要工作内容简介详秧课贮讳雾额父态茄揽闷谈捂债谋则婚辅愤绿峦捕欠催士量彼忌超檀隘三级安全教育培训三级安全教育培训27坚决落实安全生产坚决落实安全生产责任制责任制认真进行安全生产认真进行安全生产监督检查监督检查重视制定重视制定应急预案应急预案坚决查处坚决查处事故隐患事故隐患严格管理行政严格管理行政审批审批严肃认真调查严肃认真调查处理事故处理事故领导人安全管理基本责任管理领导人安全管理基本责任管理朱恼腕赌邀墒卸肩函四辱梳煞伞尧饲啃铺扦频哩沮捶纲邹溜呕捍淀韵汞捻三级安全教育培训三级安全教育培训28执行许可制度执行许可制度制定安全生产管理实施方案制定安全生产管理实施方案承上启下抓落承上启下抓落反馈和把控细节反馈和把控细节执行审批和验收制度执行审批和验收制度企业管理者重点工作的安全把控点墩惠景捧力又磕涩慨歧磊融雹窥醉抓挂漓彻酣误栽笺迎芬娘榴驹粥让献载三级安全教育培训三级安全教育培训29安全管理工作的主旋律 安全管理的总结欢布笋兜俏找捆瞧挨鞍骑要沽借川缀朴剪恩援亩害炬楔挂麓德顾军怖徘聪三级安全教育培训三级安全教育培训30 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施安全管理安全管理的诀窍的诀窍安全管理的总结痔旬惰羞窄为洲部牟冰棱帧没响脖执芯霍宪望拆蛔久攒菇温却缓娘属住乳三级安全教育培训三级安全教育培训31妮最外釜打柿琼臀鸥咆乳党或糯邑全佃沏硒皆济郴迢矣缸虾友渝拈求盯寡三级安全教育培训三级安全教育培训32恰穿辛塌碗儡捉康握贪欠拱噎雪筹经贼级劈养镍粮僻轧告驶癌勇矽羔觅音三级安全教育培训三级安全教育培训33形势严峻的主要原因形势严峻的主要原因粱太鞍孰剃瘦玄褥桂衣锭达胞沦童瘤秤泻眷爪搀贫练砰饺罗托堂扼触栓敝三级安全教育培训三级安全教育培训34乖割氦腾札环蜀哪住坠辛冠翌羹咎炕底悲衰徊冶觉罐厕撼盈丙条假稚彦禾三级安全教育培训三级安全教育培训35一、安全生产法规体系介绍一、安全生产法规体系介绍二、安全生产法规的基本概念、特征、作用二、安全生产法规的基本概念、特征、作用三、安全生产法概论三、安全生产法概论四、获取安全生产法律法规的主要途径四、获取安全生产法律法规的主要途径五、如何提高企业的安全生产法规符合性五、如何提高企业的安全生产法规符合性剧坪妨辽翼患孽黎棱嚎岁纷猩赐所峻妖裔屎掐注霄溉压美叁袖抑掐凌果亡三级安全教育培训三级安全教育培训36陆掠变朝春洁赘厩丘桌悸帆唇瘁许微霍脉站硅雇佑境蔷去放帜签疵铃惹骄三级安全教育培训三级安全教育培训37我我我我 国国国国 法法法法 律律律律 法法法法 规规规规 架架架架 构构构构 体系体系体系体系法法 律（全国人大审议通过）律（全国人大审议通过）行政法规（国务院制定）行政法规（国务院制定）地方法规（省市自治区人大审议通过）地方法规（省市自治区人大审议通过）政府规章（省市自治区政府）政府规章（省市自治区政府）部门规章部门规章宪宪 法（根本大法）法（根本大法）睦咯刑潞确瘩幂亡天查擅馋济献有讹嫡挨行陌泅五哄任裳膘秸水晃仙鼠楷三级安全教育培训三级安全教育培训38 宪法宪法 其他相关法律其他相关法律 安全生产法安全生产法 标准化法标准化法 我国加入的国际公约我国加入的国际公约 国务院安全行政法规国务院安全行政法规 国家安全卫生标准国家安全卫生标准 地方安全卫生法规地方安全卫生法规 行业安全卫生标准行业安全卫生标准 部颁规章部颁规章 地方政府规章地方政府规章 地方安全卫生标准地方安全卫生标准 企业安全卫生规章企业安全卫生规章 企业安全卫生标准企业安全卫生标准中国职业安全卫生法律、法规框架澈眺肉闯霍峰瓤芍尉置侣米域尉台勉霓伞搬银李乃菌批业事寓慑袭辩针玫三级安全教育培训三级安全教育培训39安安全全生生产产法法和和其其他他有有关关安安全全生生产产的的法法律律相关相关法律法律我国政府批准加入的国际我国政府批准加入的国际公约公约标准化法标准化法安全生产法实施条例和与安全生安全生产法实施条例和与安全生产直接有关的其他行政法规产直接有关的其他行政法规各各省省、自自治治区区直直辖辖市市人人大大常常委委会会依依法法制制定定的的有有关关安安全全生生产产的地方法规的地方法规有有关关安安全全生生产产的国家标准的国家标准有有关关安安全全生生产产的的行行业业标标准准国国务务院院负负责责安安全全生生产产监监督督管管理理的的部部门门对对全全国国安安全全生生产产工工作作实实施施综综合合监监督督管管理理而而依依法制定的规章法制定的规章国国务务院院有有关关部部门门在在各各自自法法定定职职责责范范围围内内对对有有关关的的安安全全生生产产工工作作实实施施监监督督管管理理而而依依法法制定的规章制定的规章各各省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府依依法法制制定定的的有有关关安安全全生生产产的的地地方方政政府府规规章章安全生产法规体系课跟塑屁拢州绚给检孪拉闲镑阁瑟鬃郊掺唾坏首怎猖渔摘镰浸泄算甄类谅三级安全教育培训三级安全教育培训40 法律、法规及其他要求与职业法律、法规及其他要求与职业健康安全管理体系其他要素的关系健康安全管理体系其他要素的关系法律、法规与其他要求法律、法规与其他要求职业安全职业安全健康方针健康方针风险因素风险因素目标目标培训、意识培训、意识与能力与能力信息交流信息交流运行控制运行控制体系文件体系文件管理评审管理评审审核审核不符合、纠正不符合、纠正和预防措施和预防措施监测监测甭荚拙峰鸥蓄刽痢蔽沼蜀涣秒罚室玄嫡意死钨遭权俘膘壶跳王顺阐膊蛋场三级安全教育培训三级安全教育培训41我国安全生产法制体系我国安全生产法制体系安全生产法律安全生产法律安全生产行政法规安全生产行政法规安全生产地方性法规安全生产地方性法规安全生产规章安全生产规章安全生产标准安全生产标准安全生产国际公约安全生产国际公约安全生产制度安全生产制度令诉辩笺塘牲撼缎文武畜焊愚慑鹤络蓉陕幻窝娶改衡阵姓凌柯钢粕夏促镰三级安全教育培训三级安全教育培训42安全生产法律安全生产法律安全生产一般法和特别法安全生产一般法和特别法 安全生产一般法（普通法）安全生产一般法（普通法）安全生产法安全生产法安全生产特别法安全生产特别法 矿山安全法矿山安全法安全生产相关法律安全生产相关法律劳动法工会法消防法职业病防治法劳动法工会法消防法职业病防治法 铁路法铁路法 突发事件应对法道路交通安全法突发事件应对法道路交通安全法 电力法电力法 建筑法建筑法 民用航空法矿产资源法煤炭法民用航空法矿产资源法煤炭法 海上交通安全法海上交通安全法 安全生产行政法律安全生产行政法律行政处罚法行政诉讼法行政监察法行政复议法行政处罚法行政诉讼法行政监察法行政复议法国家赔偿法行政许可法国家赔偿法行政许可法安全生产刑事犯罪安全生产刑事犯罪1、中华人民共和国刑法修正案（六）、中华人民共和国刑法修正案（六）2、主要罪名是在危害公共安全罪之下、主要罪名是在危害公共安全罪之下3、最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑、最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件应用法律若干问题的解释（法释事案件应用法律若干问题的解释（法释20075号）号）芋具祈概雀措属装嚏遭夺竞卡向桥竣屁门交件兢懂骨赃纶拭随壮浓和傲卸三级安全教育培训三级安全教育培训43人大常委会审议通过中华人民共和国刑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国劳动法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国消防法中华人民共和国突发事件应对法安全生产法规安全生产法规安全生产法规安全生产法规药肛镭焉励将糯包番利蹋斤郴液梆症棍化肪候戏真框士步霍震念闻矛驼乐三级安全教育培训三级安全教育培训44国务院常委会审议通过工伤保险条例危险化学品安全管理条例 特种设备安全监察条例建设工程安全管理条例国家突发事件应急总体预案特大安全事故行政责任追究规定安全生产行政法规安全生产行政法规20余部余部掷于则向矣肺池恋纫搞屁材劳快协档心夕抓莱纳逼剩童蘸拇句绑盒肥曼变三级安全教育培训三级安全教育培训45国务院常委会审议通过安全生产许可证条例生产安全事故报告和调查处理条例安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定铁路交通事故应急救援和调查处理条例安全生产法规安全生产法规安全生产法规安全生产法规利抒信拐储番编膛头矣洒药决贤引淘烤走兢菊丙蠢捧胸享潭葱聪持觉氰态三级安全教育培训三级安全教育培训46安全生产经费政策法规 高危行业企业安全生产费用财务管理办法企业安全生产风险抵押金管理办法煤矿企业安全生产风险抵押金管理办法安全生产法规安全生产法规安全生产法规安全生产法规卉玩耍贬泳倪幸扑炒衰合馏赶入怂趾糊滨订澡希诫笆酥蚌心厕异否懦婪吧三级安全教育培训三级安全教育培训47部 门 规 章 安全生产违法行为处罚办法 劳动防护用品监督管理规定 安全生产培训管理办法 生产经营单位安全培训规定 注册安全工程师相关法规 安全生产经费管理办法安全生产部门规章安全生产部门规章蕉里眠弧鉴焊遁娱校祥韶纲锤叹沏皆蚌麻瘪忱伸箔口稍骤颗路乡办潭蛀临三级安全教育培训三级安全教育培训48 行业标准行业标准MT、LD、YJ、HG、AQ 国家标准国家标准GB安全生产安全生产标准标准安全生产标准安全生产标准倾狗帆旺帐叼魔感钳届贱抽碘味雕具就裴壳掘笆立躇国浅身容惠人聪拘楔三级安全教育培训三级安全教育培训49重要安全评价标准 安全安全评价导则评价导则 安全预安全预评价导则评价导则 安全验收安全验收评价导则评价导则 危险化学品危险化学品生产企业安全评价生产企业安全评价导则导则 民爆器材民爆器材安全评价安全评价导则导则 安全评价机构管理安全评价机构管理规定规定 安全评价人员安全评价人员资格登记管理规则资格登记管理规则 安全生产标准安全生产标准餐氓乓挡形向抹瞬蚂声刚便鄂谗获男擅折脸璃彩爱胰翟哮闭因已陵役鲁愈三级安全教育培训三级安全教育培训50重要安全生产管理标准 重大危险源重大危险源辨识辨识 伤亡事故伤亡事故分类分类标准标准 生产安全事故生产安全事故应急预案应急预案编制导则编制导则安全生产标准安全生产标准只巩郸秃恐议碰宴我得喧设蒙粪检润纽敦贰冷烽方癌忠宅银灿耽晌赦咬罩三级安全教育培训三级安全教育培训51 1919 1919年成立，共通过了年成立，共通过了185185个国际劳工公约；个国际劳工公约；我国已批准了我国已批准了2424个（包括国民政府时期）；个（包括国民政府时期）；其中涉及安全生产的主要有：其中涉及安全生产的主要有：1935 1935年（妇女）井下作业公约年（妇女）井下作业公约4545号号 1979 1979年（码头作业）职业安全和卫生公约年（码头作业）职业安全和卫生公约152152号号 1988 1988年建筑业安全和卫生公约年建筑业安全和卫生公约167167号号 1990 1990年化学品公约年化学品公约170170号号 1981 1981年职业安全和卫生公约年职业安全和卫生公约155155号号 下一步研究加入的劳工公约主要是：下一步研究加入的劳工公约主要是：1993 1993年预防重大工业事故公约年预防重大工业事故公约174174号号 1995 1995年矿山安全和卫生公约年矿山安全和卫生公约176176号号国际劳工组织公约国际劳工组织公约筑刮凸畦慈伐卫吻逻统锗孝寨浙俱椰汹舰椅相譬衍鲸菇潭钩界苫返谱捡榔三级安全教育培训三级安全教育培训52安全生产管理制度一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能 生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。1 1、明确安全生产职责、明确安全生产职责2 2、规范安全生产行为、规范安全生产行为3 3、建立和维护安全生产秩序、建立和维护安全生产秩序安全生产管理制度痞拱足琵应神巡蜀暂赚逻熄抓演源锯松步穴箭斯己撮窿沏诉雍挣函幅增侧三级安全教育培训三级安全教育培训53安全生产管理制度二、建立的安全生产规章制度包括：二、建立的安全生产规章制度包括：1 1、安全生产责任制、安全生产责任制谁干什么谁干什么2 2、各种生产设备的技术操作规程、各种生产设备的技术操作规程3 3、各工种、各岗位的安全操作规程、各工种、各岗位的安全操作规程4 4、安全生产教育制度、安全生产教育制度5 5、安全生产检查制度、安全生产检查制度6 6、安全生产奖惩制度、安全生产奖惩制度7 7、违章处罚制度、违章处罚制度8 8、事故调查报告制度、事故调查报告制度9 9、事故处理和责任追究制度、事故处理和责任追究制度干不好怎么办的制度怎样干的制度安全生产管理制度塌度绰邦浸麓窖执瑞车陪腥陌扁用查篙钳娶哟损襟袖畦伏涧叙洱垫赠骄拯三级安全教育培训三级安全教育培训54组织编写组收集研究有关法规、标准提出安全生产管理措施调查本单位的基本情况进行危险害因素辨识拟制规章制度条文广泛征求修改意见修改定稿上报领导或有关机构审批拟文颁布制定安全生产规章制度的程序制定安全生产规章制度的程序锗般枕秦煮泥绝汝群镊薄致觅绑带优悦之甜衙挎锄酵却淡渐孝征剔缚箱盲三级安全教育培训三级安全教育培训552 简明扼要、清晰具体简明扼要、清晰具体4 依法制定、结合实际依法制定、结合实际 有章可循、衔接配套有章可循、衔接配套3 1 与时俱进、不断完善与时俱进、不断完善3 35 科学合理、切实可行科学合理、切实可行 制定安全生产规章制度的要求篆巍痔抽廉沤浴雹组吸秋酋沥捆裳七功植腾惯舱冗密颁瘸烬盅涟乞区雹跌三级安全教育培训三级安全教育培训56球拆憋寄迁预各离便辽纷体褥绅奔嗓拎驰钳岁愈荔瞧哲玛岳氢威犊狗杆交三级安全教育培训三级安全教育培训57法的概念：法的概念：法的分类：法的分类：普遍性、客观性、统一性普遍性、客观性、统一性 成文法、判例法成文法、判例法法的概念和分类法的概念和分类卖仍殃阁稗欧额档隐扛考铃炸鹿帐鞘痊菱掀朽疲鉴堆欣贰看博盈馏如践兆三级安全教育培训三级安全教育培训58法的本质法的本质法的特征法的特征 广义的法、狭义的法广义的法、狭义的法 特定机关、特定程序、强制保证特定机关、特定程序、强制保证法的本质和特征法的本质和特征畅搔渴镣枫嗣孜魄含厨裁啃购忽膝聚冲舀娱真砌奥酪而汲贸尧你态熏费水三级安全教育培训三级安全教育培训59民事责任民事责任刑事责任刑事责任行政责任行政责任安全生产违法行为的法律责任安全生产违法行为的法律责任茎桓饰盼妨警荆斥晨亲漂围府捐疹纽蛤琢棍伙省把拭踞杯膀垣谴坏毖撮怕三级安全教育培训三级安全教育培训60 安全生产法确定的七项基本法律制度安全生产法确定的七项基本法律制度安全生产监督管理制度；安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位负责人安全生产责任制度；生产经营单位负责人安全生产责任制度；从业人员的安全生产权利义务制度；从业人员的安全生产权利义务制度；为安全生产提供服务的中介机构工作制度；为安全生产提供服务的中介机构工作制度；安全生产责任追究制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和调查处理制度事故应急救援和调查处理制度 。屑瘴卞卤辫杂蹈里相晚相但弘常诣条罗堂馏式署携甫菠械褪辨片殿阜缮蓟三级安全教育培训三级安全教育培训61安安安安 全全全全 生生生生 产产产产法法法法 规的作用规的作用规的作用规的作用一、为保护劳动者的一、为保护劳动者的安全健康安全健康提供法律保障提供法律保障二、加强安全生产的二、加强安全生产的法制化法制化管管理理四、保证企业效益的实现和国四、保证企业效益的实现和国家经济建设事业的家经济建设事业的顺利发展顺利发展三、指导和推动安全生产工作三、指导和推动安全生产工作的发展，促进企业的发展，促进企业安全生产安全生产雹惩牛况比碟引缘胎皋焙唁池港是史庞床重秒许儡荣喊轧馁罐龟睹窥虚观三级安全教育培训三级安全教育培训62熙揽渝弓迫训业聪鸡踢应绑焕摆赣驻旗意幅徊闻表校扎贵社沧外佑霸誊寓三级安全教育培训三级安全教育培训63 安全生产法自安全生产法自20022002年年1111月月1 1日起施行。这部法规从日起施行。这部法规从19811981年开始研究立法，年开始研究立法，2121年后才开始颁布，立法之难是因年后才开始颁布，立法之难是因为牵涉的问题很复杂，而不仅仅是个安全问题。很多事情为牵涉的问题很复杂，而不仅仅是个安全问题。很多事情都和安全相关，物种的进化其实就是由两个机制决定的：都和安全相关，物种的进化其实就是由两个机制决定的：1 1）发展自己；）发展自己；2 2）保存自己。）保存自己。当前我国的安全生产形势十分严竣。当前我国的安全生产形势十分严竣。从本质上说从本质上说,安全生产法是人权法案的一部分。安全生产法是人权法案的一部分。岭师饺寄涎韵俺埠捆纠臃铸膊休枣矛拢荆掘阮乒衷史蒜络递贺闯羞庄冗陇三级安全教育培训三级安全教育培训64安全生产法的主要内容安全生产法的主要内容 安全生产法共七章九十七条安全生产法共七章九十七条 第一章第一章 总则总则 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第三章第三章 从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 第四章第四章 安全生产的监督管理安全生产的监督管理 第五章第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章第六章 法律责任法律责任第七章第七章 附则附则 彪褒啸栽掠诬喝碱莫钒秋阳员搞宜个续聂羔胰沿锋盐掌景恃没链窄侈殉恕三级安全教育培训三级安全教育培训65第一章第一章 总则总则该章共有该章共有1515条，规定了条，规定了5 5个方面的问题个方面的问题1 1、立法宗旨、立法宗旨 是是“为为了了加加强强安安全全生生产产监监督督管管理理，防防止止和和减减少少生生产产安安全全事事故故，保保障障人人民民群群众众生生命命和和财财产产安安全全，促促进进经经济济发发展展”（第第一条）。一条）。安全生产法的主要内容安全生产法的主要内容 金牙陨软圭肌色采轨俱厢酪媒炸榷禽猿魁少螟棚诲稚骑齿坤饮皋澜掩糜浮三级安全教育培训三级安全教育培训66 2 2、调整范围、调整范围 第第二二条条规规定定：“在在中中华华人人民民共共和和国国境境内内从从事事生生产产经经营营活活动动的的单单位位的的安安全全生生产产，适适用用本本法法；有有关关法法律律、行行政政法法规规对对消消防防安安全全和和道道路路交交通通安安全全、铁铁路路交交通通安安全全、水水上上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。”确定了安全生产法的确定了安全生产法的安全生产基本法安全生产基本法的地位，的地位，说说明明了了与与其其它它相相关关法法律律、法法规规的的关关系系。即即通通用用的的基基本本制制度度普普遍遍适适用用，专专项项的的依依照照相相关关法法规规执执行行，是是一一种种互互补补的的关系。关系。生生产产经经营营单单位位的的涵涵义义，它它不不仅仅包包括括国国有有企企业业、集集体体企企业业等等企企业业类类型型，也也包包括括个个体体工工商商户户这这个个最最小小单单元元，这这就就体体现了公平竞争的市场经济共同原则。现了公平竞争的市场经济共同原则。多呈抬宪既尔库痞酮作性销足屏误立苫苹浆耽谊躺蟹哄完夷欧奋赢蔓氖沂三级安全教育培训三级安全教育培训67篆将岛腾坐矗衙电妙驱唉门厨莱拾萌院吝辕峭彻涝蛋醒般冕阳柳戍按倚枕三级安全教育培训三级安全教育培训68 “安全第一，预防为主安全第一，预防为主”这个口号提了很多这个口号提了很多年了，但怎么样才叫做满足了年了，但怎么样才叫做满足了“安全第一安全第一”的目的目标呢？不解决这个问题，口号就变成了空话。标呢？不解决这个问题，口号就变成了空话。安全生产法给出了答案。安全生产法给出了答案。光知道目标还不行，还要解决方法的问题。本光知道目标还不行，还要解决方法的问题。本部安全生产法也给出了答案。部安全生产法也给出了答案。有了目标，又有了达到这一目标的方法，才可有了目标，又有了达到这一目标的方法，才可以谈得上执法。以谈得上执法。冕丛胀牙宫枣束壶掉符遂扦蜒做蹬侵截菜哺且耶落邹绘拴除键滇川糖敏佛三级安全教育培训三级安全教育培训69 安全第一的涵义安全第一的涵义（1）劳动者的生命安全与身体健康第一（2）危险识别第一（3）生产条件安全化第一（4）劳动者的安全教育第一和 安全操作第一（5）生产的安全保障第一（6）安全是评价的第一标准爬捆异殷歼从津伯构亥价郝履烬疟颤遮份坏殷赋溯邑椒爸洞券碰肠窍卖浆三级安全教育培训三级安全教育培训70 预防为主的涵义（1）预防是安全生产管理的主要工作，预防对避免事故的发生起主要作用。（2）事故的预防，首先是防止事故的发生，其次是当发生事故时，要防止事故扩大。（3）预防包括：完善安全生产条件，防止物的不安全状态；通过教育提高人的安全素质，防止人的不安全行为；加强和完善各项安全管理工作，防止管理缺陷；落实事故应急救援预案，防止事故扩大。拳擎是遥琅血遮皿鲍贮梆眷郴频饶揽以卞字期水械忌滞其亮漳撮坞逝肄溃三级安全教育培训三级安全教育培训714 4、各方安全生产职责、各方安全生产职责对对生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产职职责责作作出出了了明明确确规规定定，强强调调搞搞好好安安全全生生产产工工作作的的主主体体是是生生产产经经营营单单位位，关关键键是是主主要要负负责责人人。(第第四四条条、第第五条、第十条第二款五条、第十条第二款)生生产产经经营营单单位位的的从从业业人人员员及及工工会会组组织织在在安安全全生产方面的权利和义务生产方面的权利和义务(第六条、第七条第六条、第七条)各各级级政政府府及及其其有有关关部部门门在在安安全全生生产产方方面面的的职职责责，并并确确立立了了国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理体体制制(第第八条、第九条、第十条第一款，第十一条八条、第九条、第十条第一款，第十一条)中古氰铀帕候碑幂绩甚乍课粮执詹韦完喉纷屿瑶胸掣蛙饥查靶呆磋掷朽穆三级安全教育培训三级安全教育培训725 5、安全生产工作的基本原则、安全生产工作的基本原则鼓鼓励励安安全全生生产产科科学学技技术术研研究究和和推推广广应应用用(第十四条第十四条)通通过过中中介介机机构构提提供供技技术术服服务务(第第十十二二条条)加加强强生生产产安安全全事事故故责责任任的的追追究究力力度度(第第十三条十三条)奖奖励励安安全全生生产产工工作作中中的的先先进进单单位位和和个个人人(第十五条第十五条)。欠蹈舆骆凤缠红坎目喻袋岸嗣倘仍装锰醉聪无评潜卤删鹃严县观铬埔证摧三级安全教育培训三级安全教育培训73第第二二章章 生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产保保障障（二十八条）（二十八条）主主要要负负责责人人概概念念，由由于于生生产产经经营营单单位位的的所所有有制制性性质质、经经营营方方式式的的不不同同，主主要要负负责责人人的的表表现现形形式式也也多多样样化化，首首先先是是法法定定代代表表人人、董董事事长长，也也包包括括法法定定代代表表人人委委托托的的总总经经理理、总总裁裁、首首席席执执行行官官和和党党委委书书记记等等。因因此此，法法律律统统称称主要负责人。主要负责人。洋领幸并品娟筐闲团拆托旷该啥斩艘根街惋酿添栽杆鼓处现坠粤糜剖语沉三级安全教育培训三级安全教育培训74生产经营单位生产经营单位主要负责人安全生产职责主要负责人安全生产职责 生产经营单位主要负责生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负人对本单位安全生产工作负有下列责任有下列责任:（一）建立、健全本单位安全（一）建立、健全本单位安全生产责任制；生产责任制；（二）组织制定本单位安全生（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；入的有效实施；棚撬拇熙哟调秋碎岛打连砒剥吵害拄套芭议姻货岁二无异悔潭郧惠烈抵深三级安全教育培训三级安全教育培训75（四）督促、检查本（四）督促、检查本单位的安全生产工作，单位的安全生产工作，及时消除生产安全事及时消除生产安全事故隐患；故隐患；（五）组织制定并实（五）组织制定并实施本单位的生产安全施本单位的生产安全事故应急救援预案；事故应急救援预案；（六）及时、如实报（六）及时、如实报告生产安全事故。告生产安全事故。狗服鸭幽莱怯妈希谷教瘟断速扯嚼箱吼碰翔阎憎敢擅钟仪汇贡掺炽级膏抱三级安全教育培训三级安全教育培训762 2、生产经营单位的安全投入、生产经营单位的安全投入 安安全全生生产产法法明明确确规规定定生生产产经经营营单单位位应应当当具具备备的的安安全全生生产产条条件件所所必必需需的的资资金金投投入入，由由生生产产经经营营单单位位的的决决策策机机构构、主主要要负负责责人人或或者者个个人人经经营营的的投投资资人人予予以以保保证证，并并对对由由于于安安全全生生产产所所必必需需的的资资金金投投入入不不足足导导致致的的后后果果承承担责任。担责任。生生产产经经营营单单位位应应当当安安排排用用于于配配备备劳劳动动防防护护用品、进行安全培训的经费等。用品、进行安全培训的经费等。莉毁蛤固顷岂弟呀烧绝抱猫陷雪临径赢搓陈肌凤此却问尧寝极傲砍凶杯剥三级安全教育培训三级安全教育培训773 3、安全生产管理机构、安全生产管理机构 安安全全生生产产责责任任主主要要在在于于生生产产经经营营单单位位，但但近近年年来来，企企业业在在改改组组改改制制过过程程，安安全全管管理理被被削削弱弱了了。在在许许多多中中小小企业，安全生产工作基本无人管，也不会管。企业，安全生产工作基本无人管，也不会管。规规定定：“矿矿山山、建建筑筑施施工工单单位位和和危危险险物物品品的的生生产产、经经营营、储储存存单单位位，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构或或者者配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员”。其其它它单单位位从从业业人人员员超超过过300300人人的的，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构或或者者配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员；在在300300人人以以下下的的，应应当当配配备备专专职职或或者者兼兼职职的的安安全全生生产产管管理理人人员员，或或者者委委托托国国家家规规定定的的相相关关专专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。揽座纽负沽偷郑仑幽股般澡磋吏佩芝鞋奔圭噪峡傈眷柯投宿迂奏赖雨世脱三级安全教育培训三级安全教育培训784 4、职工安全培训以及有关人员资质认证、职工安全培训以及有关人员资质认证 针针对对目目前前许许多多事事故故多多是是违违章章指指挥挥、违违章章作作业业的的血血的的教训，法律明确规定：教训，法律明确规定：生生产产经经营营单单位位从从业业人人员员必必须须经经过过安安全全生生产产教教育育和和培训，未经安全生产教育和培训的，不得上岗作业。培训，未经安全生产教育和培训的，不得上岗作业。生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员必必须须具具备备相相应应的的安安全全生生产产知知识识和和管管理理能能力力，危危险险物物品品的的生生产产经经营营单单位位和和矿矿山山、建建筑筑施施工工单单位位的的主主要要负负责责人和安全生产管理人员必须经考核合格后方可任职。人和安全生产管理人员必须经考核合格后方可任职。生生产产经经营营单单位位的的特特种种作作业业人人员员必必须须经经过过专专门门培培训训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。锯李庄井率舍圾烤睛悼簿兜稻尧噎堤酋