2022年科技部“双减”项目申报指南.docx

“化学肥料和农药减施增效综合技术研发” 试点专项2022年度第一批工程申报指南我国化学肥料和农药过量施用严峻，由此引起环境污染和农产品质量安全等重大问题。化肥和农药过量施用的主要缘由：一是 对不同区域不同种植体系肥料农药损失规律和高效利用机理缺 乏深入的生疏，制约了肥料农药限量标准的制订；二髭肥和农 药的替代产品研发相对落后，施肥施药装备自主研发力量薄弱,肥料损失大，农药跑冒滴漏严峻；三是针对不同种植体系肥料和 农药减施增效的技术研发滞后，亟需加强技术集成，创应用模式。因此，制定化肥农药施用限量标准，进展肥料有机替代和绿色防 控技术，创制型肥料和农药，研发大型智能精准机具，以及加强技 术集成创与应用是我国实现化肥和农药减施增效的关键。依据2022年中心1号文件关于农业进展“转方式、调构造” 的战略部署，依据国务院关于深化中心财政科技打算专项、 基金等治理改革方案精神，组织实施国家重点研发打算试点 专项“化学肥料和农药减施增效综合技术研发，”旨在立足我国当前 化肥农药减施增效的战略需求，依据全国优势农产品区域布局 规划特色农产品区域布局规划，聚焦主要粮食作物、大田10项，集成区域性化肥农药减施增效技术模式10套，形成配套 技术规程10个；综合技术模式推广示范200万亩，工程示范区内实 现肥料利用率提高12个百分点、化肥减量施用25%,化学农药 利用率提高8个百分点、农药减量施用25%,茶叶平均增产3%,其 中化学肥料减施增产1%,化学农药减施增产2%。【预期性指标】 综合技术模式辐射400万亩，培训农技人员2022人次。拟支持工程数：1项设施蔬菜化肥农药减施增效技术集成争辩与示范争辩内容：以南方设施蔬菜和北方设施蔬菜为争辩对象，依据 设施蔬菜养分需求特性与限量标准，减氮、控磷、稳钾；筛选与 优化设施蔬菜的化学肥料减施增效与替代技术专、用型化肥、型高 效精准施肥装备；充分利用畜禽养殖粪便和商品有机肥，进展水肥 一体化施肥技术；依据有害生物防治指标与化学农药限量标准， 筛选与优化蔬菜的农药减施增效与替代技术、型农药、型高效精准 施药装备；熟化设施蔬菜水肥药协同共效技术、化肥农药的叶面高 效精准施用技术以及物理、生物、栽培、非接触性化学防治等与化 学防治协调控害技术；进展物理诱杀和引诱剂诱杀害虫方法，优先 选用生物农药或高效低毒低残留化学农药；结合高产栽培技术,形成我国设施蔬菜优势产区化肥农药减施增效技术模式，并建立 相应技术规程。通过基地示范、型经营主体和现代职业农民培训，在设施蔬菜主产区大面积推广应用。考核指标：【约束性指标】提出设施蔬菜化肥农药减施增效技 术10项；集成区域性设施蔬菜化肥农药减施增效技术模1成项， 形成配套技术规程10个；综合技术模式推广示范400万亩，示范区肥 料利用率提高15个百分点、化肥减量施用30%,化学农药利用率提高 12个百分点、农药减量施用5%,蔬菜平均增产3%,其中化学肥料 减施增产1%,化学农药减施增产2%。【预期性指标】综合技术模式 辐射800万亩，培训农技人员3000人次。拟支持工程数：1项苹果化肥农药减施增效技术集成争辩与示范争辩内容：以环渤海苹果产区山东、辽宁、河北、北京、天津 和黄土高原苹果产区陕西、山西、甘肃为争辩区域，基于苹果养分 需求特性与限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，集 成配套与区域生产相适应的高效型肥料、高效安全农药产品、智能 化化肥机械深施、水肥一体化、地面高杆喷雾等先进专业化统防统 治技术，优化和融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技 术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合高产栽培技术， 形成苹果优势产区化肥农药减施增效技术模式，并建立相应技术规 程。通过基地示范、型经营主体和现代 职业农民培训，在我国苹 果主产区大面积推广应用。考核指标：【约束性指标】提出苹果化肥农药减施增效技术8 项，集成区域性化肥农药减施增效技术模式8套，形成配套技术 规程8个；综合技术模式推广示范500万亩，示范区肥料利用率 提高13个百分点、化肥减量施用25%,化学农药利用率提高12 个百分点、农药减量施用35%,苹果平均增产3%,其中化学肥 料减施增产1%,化学农药减施增产2%。【预期性指标】综合技 术模式辐射1000万亩，培训农技人员3500人次。拟支持工程数：1项化肥农药减施增效的环境效应评价争辩内容：在工程区选择有代表性的区域和种植制度建立化肥 农药减施增效技术环境效益监测网络系统，争辩化肥农药使用基线 与环境效益的关系，开展化肥农药减施增效技术环境效益评价，构 建不同尺度评估的指标体系和技术方法，并在典型区域开呈现范验 证。从农田生态系统和区域生态环境两个尺度，对不同产区、不同 类型作物化肥农药减施增效技术示范区的农产品、产 地环境、区 域大气、水和土壤环境进展生态环境效应评估。考核指标：【约束性指标】建立化肥农药减施增效环境效益 评估技术方法体系4套，提出基于环境友好的高效减施增效技术 模式10套，形成评价报告10件以上。【预期性指标】发表论文20 笆 W o拟支持工程数：I项化肥农药减施增效技术应用及评估争辩争辩内容：针对我国不同区域的社会经济特点与种植制度的差 异性，以及种植大户、专业合作社、小农户等不同经营主体的技术 需求与生产治理特点，建立化肥农药减施增效技术推广和培训模式; 研发化肥农药减施增效技术的信息化效劳平台，以及基于互联网十 模式的减施增效成果应用系统；建立化肥和农药治理数据库，创 设制约与鼓励并重的减施增效治理政策，并试点实施，形成肥农药 减施增效治理政策建议；在工程区选择有代表性的区域和种植制度, 建立化肥农药减施增效技术效果监测网络，对化肥农药使用状况、 生产本钱把握、作物产量及经济效益影响等进展评估，为技术优 化供给科学支撑。考核指标：【约束性指标】建立适应不同生产特点的减施增效 技术推广培训模式10套，研发基于互联网+模式的减施增效成果应 用系统2套；建立化肥和农药治理数据库2套，形成肥农药减施增 效治理政策建议；建立化肥农药减施增效效益评估监测点100 个, 形成化肥农药减施增效技术评估报告0预期性指标】发表论文20篇, 提交政府询问报告5件。拟支持工程数：I项。申报要求.同一法人单位同一工程限申报1项。1 .工程申报内容需涵盖该工程全部争辩内容与考核指标。2 .同一工程合作的单位数量、参与人员数量，由申报的法人单 位视工程内容、考核指标和自身状况自行确定。3 .工程参与人员1970年1月1日以后诞生的科技人员比例 原那么上不低于50%。4 .同一人员申报主持或参与的工程限1项。“化肥农药减施增效”试点专项指南编制专家序号姓名单位1吴孔明中国农业科学院2张佳宝中国科学院南京土壤争辩所3张福锁中国农业大学4郑永权中国农业科学院植物保护争辩所5香宝中国环境科学争辩院6刘宏斌中国农业科学院农业资源与农业区划争辩所7张贵龙农业部环境保护科研监测所经济作物、蔬菜、果树化肥农药减施增效的重大任务，依据“基础 争辩、共性关键技术争辩、技术集成创争辩与示范”全链条一体化 设计，强化产学研用协同创，解决化肥、农药减施增效的重大关键 科技问题，为保障国家生态环境安全和农产品质量安全，推动农业 进展“转方式、调构造”，促进农业可持续进展供给有力的科技支 撑。本专项主要通过化学肥料和农药高效利用机理与限量标准、肥 料农药技术创与装备研发、化肥农药减施增效技术集成与示范应用 争辩，构建化肥农药减施增效与高效利用的理论、方法和技术体 系，至U2022年，工程区氮肥利用率由33%提高到43%,磷肥利 用率由24%提高到34%,化肥氮磷减施20%；化学农药利用率由 35%提高到45%,化学农药减施30%；农作物平均增产3%,实现 作物生产提质、节本、增效。本专项围绕化肥农药减施增效的理论根底、产品装备、技术 研发、技术集成、示范应用等环节，对专项一体化设计，拟设置化 肥农药减控根底与限量标准，重大技术、产品及装备研发，技术集 成创与应用三个任务方向共42 个工程。化肥农药减控根底与限量标 准任务方向包括工程1-8共8个工程，该局部争辩为化肥农药减施 增效技术、产品及装备研发供给理论根底，为主要农区不同作物化 肥和农药减施增效供给技术标准；重大技术、产品及装备研发任务方向包括工程9-18共10个工程，该局部争辩为化 肥农药减施增效供给重大技术、产品及装备；技术集成创与应用任 务方向包括工程19-42共24个工程，该局部争辩为全面实现化肥农 药减施增效的专项总体目标供给集成技术模式，并示范应用。2022年度首批指南公布三个任务方向共13个工程，工程实施周 期为2022年I月I日-2022年12月31日。1 .化肥农药减控根底与限量标准肥料养分推举方法与限量标准争辩内容：以我国主要农区为争辩区域，争辩主要粮食作物、 经济作物、蔬菜和果树氮磷钾养分需求特征参数，土壤养分供给与 肥料农学效率的量化关系，农田尺度和区域尺度养分推举方法；争辩 钾、锌、硼有效性及与氮磷协同增效的机制；秸秆还田和畜禽有机 肥微生物转化及替代化学养分的机制；提出化肥施用限量标准与 调控途径。考核指标：【约束性指标】提出区分作物的肥料施用限量标准 草案23项。【预期性指标】发表高水平论文50篇。拟支持工程数：I项化学农药在不同种植体系的归趋特征与限量标准争辩内容：以我国主要农区为争辩区域，争辩主要粮食作物、 经济作物、蔬菜和果树中不同类型化学农药迁移转化、定向累积原理及降解代谢机制；不同类型种植体系中农药的吸附淋溶、光解 水解、微生物降解等流失规律、关键因素与调控途径；主要粮食作 物、经济作物、蔬菜和果树体系有害生物有效防控剂量需求及施药 阈值；明确施药方式及环境因子对农药高效利用的影响及 农药增 效调控途径；提出化学农药施用限量标准。考核指标：【约束性指标】提出农药施用限量标准草案40项。 【预期性指标】发表高水平论文50篇。拟支持工程数：1项耕地地力影响化肥养分利用的机制与调控争辩内容：争辩不同耕地肥力水平下化肥养分利用效率时空变 化特征及驱动因素，土壤酸化、盐碱化、连作障碍、板结粘闭、耕 层变浅等对养分资源利用的影响及调控机制；耕地培肥与治理对 化肥养分利用效率的影响，耕地土壤-植物-微生物互作机理，建 立耕地质量、耕地治理模式与化肥养分利用效率关系的大数据平 台；提出基于耕地地力的化肥减施增效途径。考核指标：【约束性指标】建立耕地质量、耕地治理模式与化 肥养分利用效率关系大数据平台1个，提出基于耕地地力的化肥 减施增效技术10项。【预期性指标】发表高水平论文70篇。拟支持工程数：1项.重大技术、产品及装备研发（本局部工程应有科技型龙头企业参与，且企业必需供给配套资金，配套资金不得低于申请工程总经费的0%。型复混肥料及水溶肥料研制争辩内容：争辩不同区域土壤、种植体系下，大量元素、中量 元素、微量元素配比、养分形态配伍，研发环保型肥料增效剂，研 制增效复混肥料系列产品和作物专用配方肥料，建立生产技术工艺 包；筛选和研制溶解度高、组分之间无化学反响沉淀、低盐指数的 水溶肥生产材料，建立不同作物专用的多功能、性质稳定、本钱低 廉的高效水溶肥料和液体肥料生产工艺技术；制定生产技术标准和 质量标准；实现增效复混肥料、配方肥料、型水溶肥料和液态肥 料产业化，并规模化田间应用。考核指标：【约束性指标】申请制造专利20 项，研发型增 效复混肥料、配方肥料、水溶肥料及液体肥料共25种，获肥料登记 证10-15种；开展型肥料试验示范，实现比常规化肥减量施用 10%-25%,养分利用率提高5-10个百分点。【预期性指标】发表高 水平论文15篇。拟支持工程数：1项化学农药协同增效关键技术及产品研发争辩内容：争辩主要农区和不同种植体系中有害生物敏感性时空变异检测及精准快速选药技术和产品；争辩不同作用分子靶标位点农药组合、剂型配方、功能助剂、施药技术与防效的协同 增效技术及产品；争辩靶标差异组方及对靶精准智能释放技术及产 品；评价型协同增效产品和对靶精准智能释放产品的环境风险；制 定产品标准与技术规程，实现化学农药有效利用率提升和施用量 的削减。考核指标：【约束性指标】申请制造专利17 项，精准快速选 药试剂盒50个；多分子靶标协同增效组合100个；对靶精准智能释 药产品10个；2-3个产品获得农药登记；开展型防控技术及产品 试验示范，实现化学农药减量施用15%-18%,农药利用率提高5- 7个百分点。【预期性指标】发表高水平论文15篇。拟支持工程数：1项智能化精准施肥及肥料深施技术及其装备争辩内容：针对规模经营条件下的粮食作物和经济作物空间 变异，研发精准变量施肥技术及其装备，主要包括：基于3s技术 的作物基肥变量施用技术与装备，基于传感器的变量施肥技术与装 备，基于低空遥感的作物追肥变量治理技术与装备；研发宽行距作 物精准对行分层深施技术与装备、种行肥行精准拟合与判断关键技 术与装备、精量播种关键技术与装备；争辩同时实现精量播种和周 密化肥深施的关键技术，创制技术配套的播种施肥装备；研制智能 化中耕施肥机械。研发适于不同作物和不同生产条件的智能化精准施肥技术和多用途肥料深施技术，并进展规模化 田间应用。考核指标：【约束性指标】申请制造专利23 项，研发智能化 精准施肥与深施技术16项，研制型装备8套；开展型精准施肥及深 施装备试验示范，实现精准施肥与深施技术比习惯施肥化肥减量施 用10%-12%,化肥利用率提高5-6个百分点，智能化施肥效率是人 工施肥的10倍以上。【预期性指标】发表高水平论文15篇。拟支持工程数：1项地面与航空高工效施药技术及智能扮装备争辩内容：争辩作物-施药参数-药效-环境之间的关系，研制 高工效农药制剂；研发水田自走式喷杆施药技术与智能扮装备；研 发自走式高秆作物喷杆施药技术与智能扮装备；争辩密植果园风送 式低容量喷雾技术及智能扮装备；争辩航空植保施药技术参数及智 能扮装备把握因素及性能指标，研发和完善农业航空植保智能扮装 备关键部件，争辩农业航空低空低容量喷雾技术；研发设施农业 高工效施药技术与智能扮装备。考核指标：【约束性指标】申请制造专利17 项，研发高工效 智能扮装备10套；制订地面和航空高工效施药作业规程10-20项；开 展智能化施药技术及装备试验示范，实现田间防治效率大于50亩/小时，节约劳动力本钱60%,实现化学农药减量施用20%,农 药利用率提高10%。【预期性指标】发表高水平论文15篇。拟支持工程数：1项.技术集成创与应用（本局部工程申报要求化肥农药减施增效技术集成的 争辩经费不得低于70%,化肥农药减施增效技术示范的经费不得 高于30%。）1.1 长江中下游水稻化肥农药减施增效技术集成争辩与示范 争辩内容：以长江中下游稻区江西、湖南、湖北、安徽、江 苏、浙江、上海等为争辩区域，基于水稻养分需求特性与限量标准、 有害生物防治指标与化学农药限量标准，针对水稻种植不同耕作制 度，集成配套与区域生产相适应的高效型肥料、高效安全农药产品、 智能化化肥机械深施、水肥一体化、地面高杆喷雾、航空植保等先 进专业化统防统治技术，优化与融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还 田等化肥替代技术，及物理防控、生物防治等绿色防控技术，结合 养分高效品种和高产栽培技术，形成长江中下游稻区水稻化肥农药 减施增效技术模式，并建立相应技术规程。通过基地示范、型经营 主体和现代职业农民培训，在长江中下游水稻主产区大面积推广 应用。考核指标：【约束性指标】提出长江中下游水稻化肥农药减施增效技术8项；集成区域性化肥农药减施增效综合技术模式8 个、制定配套技术规程8个；综合技术模式推广示范1000万亩，示 范区肥料利用率提高8个百分点、化肥减量施用17%,化学农药利 用率提高11个百分点、农药减量施用30%,水稻平均增产3%, 其中化学肥料减施增产1%,化学农药减施增产2%。【预期性指 标】综合技术模式辐射2300万亩，培训农技人员7000人次。拟支持工程数：1项茶园化肥农药减施增效技术集成争辩与示范争辩内容：以华南及西南茶叶产区（云南、四川、福建、广 东、贵州、重庆等和华东及华中茶叶产区浙江、安徽、湖南、 江西、湖北、河南、江苏）为争辩区域，基于茶树养分需求特性与 限量标准、有害生物防治指标与化学农药限量标准，集成配套与区 域生产相适应的高效型肥料、高效安全农药产品、智能化化肥机械 深施、水肥一体化、地面高杆喷雾等先进专业化统防统治技术，优 化与融合绿肥、畜禽粪肥利用、秸秆还田等化肥替代技术，及物理 防控、生物防治等绿色防控技术，结合高产栽培技术，形成我国茶 叶优势产区化肥农药减施增效技术模式，并建立相应技术规程。通 过基地示范、型经营主体和现代职业农民培训I,在茶叶主产区大 面积推广应用。考核指标：【约束性指标】提出茶园化肥农药减施增效技术