2022年在书记抓基层党建述职评议会议上的讲话.docx

2022年在书记抓基层党建述职评议会议上的讲话根据义省委、市委统一安排部署，今天我们在这里召开 X区2022年党组（党委）书记抓基层党建述职评议会议， 主要目的是通过述职和民主评议，树牢基层党组（党委）书 记抓党建主责主业意识，在全区上下形成“抓好党建是本职、 不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想共识。今天会议，以视频的形式开到乡镇、村（社区）一级， 在主会场参加会议的有：区四套班子在家领导、法检两院主 要领导；区委党建工作领导小组成员单位主要负责同志、基 层党员和基层干部代表及需要大会述职的党组（党委）书记。 在乡（镇、场、街道）分会场参加会议的有：各乡（镇、场、 街道）党政班子成员、机关站所全体干部。在村（社区）分 会场参加会议的有：村第一书记、村（社区）“两委”班子 成员、驻村（社区）工作队全体成员，共计义人参加会议。为开好这次会议，X同志专程前来列席指导，让我们以 热烈的掌声对X同志的到来表示欢迎。今天会议主要有五项议程：一是X名基层党组（党委）书记进行会议述职，其他党 组（党委）书记书面述职，由我逐一进行点评；二是我与大 会述职的党组（党委）书记签订问题整改交办承诺书；三是 参会人员进行现场民主测评；四是由我作总结讲话。下面进行第一项议程，大会述职。因时间有限，由X个 党建工作不断加强。县财政、各行业系统、后盾单位持续加 大投入力度，基层组织高效运转。比如，狠抓干部作风建设。牢记“干部作风不实是我们 最大的敌人”，严惩了一批落实疫情防控措施不力的人和事。 严肃查处了一批损害群众利益问题，触动了广大党员干部思 想，推动了党员干部作风转变。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身的不足 与短板：一是相当一部分基层干部文化程度低，能力素质与新形 势新任务新要求有不小差距，有的还存在以权谋私等违纪违 法问题。二是部分基层干部做群众工作的能力不强，工作做不到 群众心坎上。三是虽然干部作风整体上显著好转，但有些基层干部长 期形成的不良习气具有顽固性，还需发扬钉钉子精神持之以 恒抓下去。四是部分社区党组织服务功能弱，联系服务居民不够到 位，服务群众、凝聚人心的作用发挥还不充分。以上这些问 题虽然发生在基层党组织和基层党员干部身上，但乡镇党委 书记负有不可推卸的责任，需要在今后的工作中认真研究解 决。下面，我就加强基层组织建设提几点建议，希望对大家工作有所帮助:第一，坚持把政治建设摆在首位。把坚决维护书记党中 央的核心、全党的核心地位，坚决维护以X同志为核心的党 中央权威和集中统一领导作为讲政治的首要任务，结合推进 党史学习教育实践活动，把握学习贯彻新时代中国特色创新 理论这条主线，深入贯彻落实书记重要指示批示精神，武装 各领域基层党组织和广大党员的头脑，树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分发挥基层党 组织和党员的积极作用，把X省委疫情防控、乡村振兴总体 工作部署和强基固本的系列措施、市委的工作安排落到实 处。第二，着力提升基层党组织的组织力。坚持抓基层、打 基础，紧紧围绕建强基本队伍、搞好基本活动、夯实基本阵 地、落实基本制度、强化基本保障，持续整顿软弱涣散基层 党组织，结合“扫黑除恶”，“一村一策”抓好整顿。持续抓 好村级组织“带头人”队伍建设，坚持把最强的人放在“最 吃劲的地方”，选优配强村级党组织书记。持续抓好基层干 部队伍培训和村级年轻储备干部的培养，每个村至少储备3 名，力争每年将一定数量的村级年轻储备干部选配进村“两 委”班子。持续推进基层党组织规范化建设，坚持“三会一 课”等各项基本制度落实。持续强化基层基础保障，加大村 集体经济扶持力度，因村制宜，不断发展壮大村级集体经济。 强化基层阵地管理使用，发挥“五大功能”作用。第三，持续强化各领域基层党组织建设。坚持围绕中心、 服务大局，分类别具体指导，分领域统筹推进。农村党建， 重点是抓党建促乡村振兴，村级组织“星级化”创建；城市 基层党建，要抓好城市基层党建先行先试示范点建设，着力 抓好街道管理体制改革、互联互通条块结合机制和社区职业 化队伍建设等重点工作，以城市基层党建工作引领基层社会 治理，强化社区党组织服务功能，积极联系服务群众、凝聚 人心；国有企业党建，重点是发挥企业党委（党组）领导作 用，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，使党组织发 挥作用组织化、制度化、具体化；两新组织党建，重点是扩 大党的组织和工作覆盖，促进企业和社会组织健康发展；机 关党建，重点是落实党员领导干部双重组织生活、民主评议 党员等制度，持续解决“灯下黑”问题；学校党建，重点是 落实党组织领导下的校长负责制，强化党组织领导核心地 位，增强学校抵御渗透的能力。切实把党组织建在每一个社 会管理的细胞中，实现党的组织和工作全覆盖。第四，严格把管党治党责任落实到基层。各级党组织书 记一定要时刻推进高质量发展，自觉担负起抓基层党建的主 体责任和第一责任，抓好主业，当好主角，把每条战线、每 个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，要牢固树立 “抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职” 的观念，把管党治党作为份内之责、当然之责、首要之责， 做到与中心工作同谋划、同部署、同考核，做到管事管人管 思想管作风相统一，切实把党建工作抓实抓细抓到位，形成 书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作 格局。要进一步深化拓展基层党建述职评议考核，构建年初 明确任务、年中强化落实、年末严格考核的闭环机制，促使 各级党委（党组）、党组织书记、班子成员认真履行管党治 党政治责任。要严格问责追究，对落实上级党委决策部署不 力、基层党建专项工作中存在突出问题的，进行严肃处理， 以严格的问责推进工作落实，推动基层党建全面进步、全面 过硬。希望各位书记以这次会议为契机，深入贯彻新时代中国 特色创新理论和党的二十大精神，按照书记在区（县）党委 书记抓基层党建述职评议考核会上的讲话要求，逐级建立问 题清单、责任清单、整改清单，采取更强有力的务实管用措 施，下真功夫、实功夫，突出政治功能，以提升组织力为重 点，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，切实推 动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，不断增强基层党 组织的领导力、引领力、组织力和号召力。党组（党委）书记依次进行大会述职，每名党组（党委）书 记述职时间控制在8分钟以内；其他党组（党委）书记做书 面述职，述职报告已经汇编成册，请大家自行交流学习。首先请义同志述职，请X同志做好准备。习新时代中国特色创新理论。下面进行第二项议程，我与大会述职的党组（党委）书 记签订问题整改交办承诺书；习新时代中国特色创新理论。按照述职顺序，各党组（党委）书记依次上台签订问题 整改交办承诺书。习新时代中国特色创新理论。下面进行第三项议程，参会人员进行现场评议测评，会 前工作人员已将评议表发放到每个人手中，请参会人员对每 位述职（含书面述职）的党组（党委）书记履职情况填写评 议测评票，按“好、较好、一般、差”四个档次进行评价， 要公平公正、实事求是的评价，填完后交给现场工作人员， 组织部门要及时将评议测评结果反馈给述职的党组（党委） 书记。习新时代中国特色创新理论。下面进行会议第四项议程，由我作总结讲话。今天的述职评议会找准了基层党建存在的薄弱环节，明 确了整改的方向，强化了各级党组织管党治党的意识，激发 了各级党组织书记履职尽责的动力，述出了责任、评出了差 距，树立了抓基层基础的导向。我也提出几点要求：一、突出学懂弄通做实，坚决贯彻落实二十大精神。党的二十大在北京胜利召开，书记发表指示，全面总结 党的百年奋斗重大成就和历史经验，议题重大、影响深远。 党的二十大是一次具有里程碑意义的重要会议，特别是审议 通过了中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的 决议，必将推动全党政治上空前团结、思想上空前统。一、组织上空前有力、作风上空前过硬。要毫不动摇把 党的领导贯穿组织工作始终，确保党的领导全面覆盖、一贯 到底。要把“两个确立”贯彻在工作中，把“两个维护”落 实到行动上，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同以X同志为核心的党中央保持高度一致。要从“两 个确立”中把握责任担当，从“十个坚持”中找准工作方向, 把会议精神落实到工作全过程各方面。要把学习贯彻会议精 神作为重大政治任务，把党百年奋斗的宝贵经验坚持好运用 好发扬好，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为 实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦 而不懈奋斗，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣 光。二、突出“两个坚决维护“，全面加强党的政治建设。坚持以政治建设为统领，充分发挥区委总揽全局、协调 各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法履行职能, 发挥人大代表、政协委员收集反映社情民意，积极建言献策 作用，不断提高党管武装工作能力水平，切实加强党对一切 工作的领导。教育引导全区广大党员干部树牢“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把维护书记核心地位 作为最大政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定坚决地 认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、忠诚核心，在 思想上政治上行动上同以X同志为核心的党中央保持高度 一致。要坚决推动书记的重要指示批示逐项落到实处、见到 实效。要把忠诚老实融入党员干部日常生活学习和工作，发 挥好思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼 作用、日常管理约束作用，常态化开展政治体检，坚决清除 害群之马，让党员干部始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识 统。一、表里如。一、态度坚决、步调一致。三、突出大抓基层导向，全面加强党的组织建设。坚决扛起党建主体责任，强化各级党组织书记履行全面 从严治党第一责任，充分发挥考核“指挥棒”作用，坚持书 记抓、抓书记，真正把主体责任传导到“神经末梢”，把任 务落实到“基层细胞坚持选优派强驻村队伍，做到重视 程度、人员力量、保障投入、工作效果“四到位二持续整 顿软弱涣散基层党组织，精准选配和管好用好乡镇党委书 记、村（社区）第一书记和村党支部书记“三个关键人”，即 时调整不称职、不胜任的党组织书记，推动基层党组织全面 进步、全面过硬。实施村党组织带头人整体优化提升行动， 加大从致富能手、外出务工经商、本土大学毕业生、复员退 伍军人中培养选拔力度，深入实施“千名村级后备干部”培 养工程，加强村级党员后备干部培养，加大村级党员后备干 部存量，不断建强村级组织“主心骨:坚持分类抓、统筹 抓，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制，织密织 牢“街道党工委-社区党总支-网格党支部（党小组）”三级网 格组织体系，实现党的组织、党的作用、党的活动、党的优 势、党的领导全覆盖。提升基层保障水平，坚持人往基层走、 钱往基层投、政策往基层倾斜，加快推进标准化阵地建设， 村级标准化食堂达到全覆盖，提升基层干部报酬待遇，激发 基层工作活力，加强基层党务工作者队伍建设，坚持专（兼） 职相结合，选聘一批退休的优秀党员干部，加大业务培训， 不断充实基层组织人才队伍建设。四、突出忠诚干净担当，全面加强干部队伍建设。突出政治素质，教育培养干部。始终把提高政治觉悟、 政治能力贯穿干部教育培训全过程，加强政治训练、政治历 练，引导干部在执行上级党委决策部署、应对重大斗争和突 发事件、完成急难险重任务中，把握正确政治方向，防范政 治风险，提升政治能力。善于抓住本质，考察选拔干部。突 出政治标准，切实用好大范围深入谈心谈话、延伸考察、查 看档案等办法，用好巡视、审计、个人事项报告等成果，强 化对政治全方位的深入考察。完善考核体系，将遏制债务增 量、化解隐性债务、脱贫攻坚成果等纳入考核，促使干部树 立正确的政绩观。重在日常经常，从严管理干部。坚持行使 权力和责任担当相统一，加强对权力集中、资金密集、资源 富集的重点部门和关键岗位上干部的监督，进一步健全提醒 函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度。强化干事 导向，正向激励干部。着力构建“能者上、庸者下、劣者汰” 选人用人机制，大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、 善于作为、成绩突出、清正廉洁的干部，对不作为慢作为的 坚决调整，注重在复杂环境和疫情防控一线、培养锻炼、选 拔使用干部，加快干部队伍结构更新，完善激励机制和容错 纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，关心关爱 埋头苦干、任劳任怨、默默奉献的干部，用心用情做好老干 部工作，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队 伍。强化智力支撑，积极实施“人才强区”战略。继续发挥 与X、X、X、义等地高校人才战略合作协议优势，强化农 业、教育、规划、旅游等领域人才实习基地作用，以识才的 慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方, 加快引进一批重点领域紧缺人才，着力引进一批高层次人 才，保持干部队伍“源头活水绵绵不绝二五、突出抓好正风肃纪，全面加强党的作风建设。坚持严管与厚爱结合，用好监督执纪“四种形态”，在 早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题能力， 抓早抓小、防微杜渐，做到真管真严、敢管敢严、长管长严， 使纪律始终成为带电的高压线。坚持以钉钉子精神打好作风 建设持久战，坚持从区委常委做起，身体力行、以上率下， 形成“头雁效应”，坚决纠正“、四气”不止步，执行“规 定”不走样，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪 行为，坚决防止反弹回潮、卷土重来。在反对形式主义、官 僚主义上下更大功夫，既解决老问题、也察觉新问题，重点 纠正党员干部不作为、乱作为、冷硬横推问题，重拳整顿“慵 懒散拖贪”和“不敬畏、不在乎、装样子、喊口号”的工作 作风，坚持不懈抓下去，寸步不让、扭住不放，管出习惯， 化风成俗。对表态多调门高、行动少落实差的，抓住典型、 坚决问责、形成震慑，以钉钉子精神抓落实，让“干事在状 态”成为“工作新常态”，绝不允许工作棚架、浮在面上。今天的会到此结束，散会。县党委书记抓基层党建述职评议考核工作会上的点评 讲话。书记、同志们：大家好！。根据X省委的统一安排部署和市委的要求，受市委常 委、组织部部长X同志的委托，今天来义县参加乡镇党委及 县直党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核工作会议， 这是全面了解X县基层党建工作的难得机会，也是我们向基 层学习的难得机会。在此，特别转达市委组织部部务会对X 县广大党员干部的亲切问候。书记反复强调，落实全面从严治党，要认真落实党建工 作责任制。中组部认真贯彻以X同志为核心的党中央决策部 署，从2022年开始，全面开展了市县乡党委书记抓基层党 建述职评议考核工作，至今已连续7年。抓基层党建述职评 议考核，作为深入贯彻新时代中国特色创新理论和党的二十 大精神、履行管党治党责任的重要举措，推进抓党建促乡村 振兴的重要载体，作为贯彻落实全国、自治区组织工作会议 精神、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面 进步全面过硬的重要抓手，已成为加强和促进基层党建工作 的长效机制。义月X日，义省委召开了年党委书记抓基层党建述职评 议考核工作视频会。义月义日上午，市委召开了年区县党委 和市直党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核会议，市 委书记逐一进行了点评，对抓基层打基础推动全面从严治党 以及履行抓基层党建责任提出了明确要求；同时，对区（县） 党委书记、市直党组（党委）书记抓基层党建工作情况进行 了民主评议。可以说，会议效果很好，既是一次抓党建、议 党建、强党建的推进会，又是一次加强基层组织建设的动员 会，达到了预期目的。义县委对这次述职评议考核工作十分重视，书记第一时 间听取党的建设专题汇报，了解情况、研究工作，并认真审 阅党组（党委）书记述职材料，逐个进行点评，在家县领导 全程参加。县委组织部精心准备，周密安排，做了大量工作。 各位党组（党委）书记，坚持问题导向，真正把自己摆进去, 既查摆基层党建工作中的问题，又查摆个人履职方面的问 题，还结合工作实际，谈了下一步的思路和措施。从大家述 职情况看，各位书记履行管党治党主体责任坚决有力，抓基 层党建工作用心用劲。书记的点评，贯彻了书记的新要求、 新部署，思想性、针对性、指导性都很强，点问题切中要害, 指方向明确具体。一会儿，书记还要作指示，大家要认真学 习贯彻。在市委的坚强领导下，X县委和各级基层党组织不折不 扣落实X省委X工作部署，以及X省委和市委关于加强基层 组织建设的相关决策部署，抓基层打基础工作呈现出不少特 色和亮点。比如，抓党建责任落地成效明显。县委深入贯彻落实新 时代中国特色创新理论和党的二十大精神，认真履行管党治 党主体责任，认真研究基层党建工作重大问题，细化具体措 施，并抓好督促落实。县领导带头包联乡村、部门单位主要 负责人常态化进驻包联村跟进指导，形成了书记抓、抓书记, 层层传导压力的党建工作责任体系。各级党组织落实全面从 严治党要求、抓基层党建工作的政治自觉和行动自觉明显增 强。比如，基层党组织组织力提升明显。县委狠抓软弱涣散 基层党组织整顿，逐个“过筛子”，“一村一策”抓整顿。推 进党建、治安网格“双网合一”，有效激活了基层党组织的 “神经末梢”。机关、学校、国有企业、新兴组织、网站等