城市总体规划简答题(4页).pdf

城市总体规划简答题页G o o d i s g o o d,b u t b e t t e r c a r r i e s i t.精 益 求 精，善 益 求 善。-2城能指 定域的、展发 用和的 城对市以区经政 化方 的用 有些 为市应 市本务理施，具布设中项进局布用各土展社产城期定划制动控均范各指绿市线红范线红又、地线控一用市职，路道特红规径的标基这本标市期，一要是本的展划主性职、局所辅的境职、市战展称的与用赋范区市地态布的空部组内市形等结动生构空构结交构业分口构结、构利包间的市织功动人市：空关的相影、互成间在要的境会、城是市秩和境外统市征质市能。工担作挥展会、内定市是职门部要的市动成结城带展经右左心经是部业市是门的济是产区的具设和用市设片已区市区体实式成础往之城内体镇骨为，心为以络大城表量市和城指是规向展发作的文济治的国它因主展形城，规城在质人活各受够它和中镇口市体城系机展间和济在区是体示例口人地定，指度发化衡平化、城。的完展城以口市人为程历转市村由生 指的地各境、地区局城期，为规或总城是详措和合设各及布、展发性内定规总评用件建地件然地城什内要合地展重异的决通导变是的市以必也制策素构质，构系的设、源、社济，主成是象的是市；的市城质的能的城关构功容性的划背不体市据）境人能服市完，护，众民最持求的经市能件实、境合调相计社经市）（展施，的化历态重系条源与济发远建理则下遵划建要的程防及各足满求貌面环城）（工、利充的功区通）统道完，上局地的在（求的布路发持城，化境环需发与旧合期通外清划要城排，能功安乡结点，凑、局作体市城足立：布市动、突策发整重念域强发、综系融、则展可贯协：原局批民直治、划规镇所人、府人治报城他院报意审人自、由规的城务国上以、地府人区、。务国政直划体市直、批体发城西设期展好理础各城理地项市筹统发空规质确研综要主体调谈 卷或样查或勘现方调审上果成段图件划规阶查审比证、段要分进资施基结构用结经对编资基理进资对访料、勘现调划定制件的开项期容任熟同合备准编规工要展联较应业相碍，凑紧中段个部城业上的件生分用的职地够有则的中城音；废：染环城等运航公路铁求通、文地要源；形模形：自局调局城影市地用减系重地，系机居与：局规制编规总指布理镇域和导设施基排安系的配展镇；与展发关拟平城增域测；发域订展发评，段阶县、为次划系管施排，部设项及空利土会社经内定对城划析分模，分学法分、法系态、析史：分然、方位方分条影互，的具通与市应布发例比，合运交证条利生与的量，发交环市少益体市分济技的满下前布体在应在，设种挥）输综外市理用各其各补、协展同备们用综区地流特营式输各则基规外比法容环数带职动法法相（法间：测规口构文成构业动构庭构、构：和构定的型度与的宅指级道、的、输交力量内设与共少多：规市构量义的调区市世构作深加珠，华城国色中居生、文境、资和、发设发协和社济城的社和观学实我，的自放挥目性主、多动：能的内大以市是作起地所展社家国：质析型念，法模析表，分、分析分：析然自方位、方分展要经素社然：件准和请程法成体市织见意的部建自省门设院依查规要总织）研织：程织体估投计投建近、排的要、序建设近定构化整展近预目建制心设程工城）理治污目与保生（保文市（共和基）地设）（发制当）（划市包性制体践常性期性地策综的工架的空市为工实和策段控观为的条良局布城的目要，矿迹，农少件的选：址地建实计的城络运通合间市置用地核划审，要，备：编较对资设市太联彼较比城；量市城有优力通心扰，较污：；的设市理和行便民方率用设，务生完设：形。关捷般一林田山被，组对若城隔线通矿地自：式式发带交沿海沿以混射环状可而形其展片中各市：市中：布-城市的职能：城市职能是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工，是城市对城市本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起的作用。但也有一些学者认为城市职能应包括为城市本身服务的活动，即城市中进行的各种生产、服务活动均属于城市职能范畴又分为：一般职能，特殊职能，基本职能，非基本职能，主要职能，辅助职能 总体规划的布局：1 集中式城市布局：特点是城市各项用地集中连片发展，就其道路网形式而言，可分为网络状环状，环形放射状，混合状以及沿江，沿海或者沿主要交通干道带状发展等模式。2 分散式城市布局：受自然地形，矿资源或交通干线的分隔，城市分为若干相对独立的组团，组团间被山丘，农田或深林分隔，一般都有便捷的交通关系。集中形态：优势：便于集中设置完善的生活服务设施，各种设施的利用率高，方便居民生活，便于行政领导和管理，并节省市政建设的投资；不足：环境污染比较严重，相互干扰，中心交通压力大 分散形态：优势：有利于保证城市的环境质量；不足：城市用地比较分散，彼此联系不太方便市政工程设施的投资相对较高 总体规划编制程序：准备，调查，纲要，成果，审批 城市规划的核心内容：1，土地使用配置 2，城市空间组合 3，交通运输网络架构 4，城市政策的设计与实施 八大城市建设用地的选址要求：1，选址有利的自然条件 2，尽量少占农田 3，保护古迹与矿藏 4，满足主要项目建设的要求 5，要为城市合理布局创造良好条件 城市规划的作用：1 作为国家宏观调控的手段 2 作为政策形成和实施的工具 3作为城市未来空间发展的架构 城市规划工作的特点综合性 政策性地方性 长期性和经常性 实践性 城市总体规划的强制性内容包括：（1）城市规划区范围（2）市域内应当控制开发的地域（3）城市建设用地（4）城市基础设施和公共服务设施（5）城市历史文化遗产保护（6）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施（7）城市防灾工程。近期建设规划核心内容 1、制定近亲建设目标 2、预测近期发展规模 3、调整和优化用地结构 4、确定近期建设重点及建设时序 5、提出重要设施的建设安排6、制定近期建设项目投资计划和投资估算-3城能指 定域的、展发 用和的 城对市以区经政 化方 的用 有些 为市应 市本务理施，具布设中项进局布用各土展社产城期定划制动控均范各指绿市线红范线红又、地线控一用市职，路道特红规径的标基这本标市期，一要是本的展划主性职、局所辅的境职、市战展称的与用赋范区市地态布的空部组内市形等结动生构空构结交构业分口构结、构利包间的市织功动人市：空关的相影、互成间在要的境会、城是市秩和境外统市征质市能。工担作挥展会、内定市是职门部要的市动成结城带展经右左心经是部业市是门的济是产区的具设和用市设片已区市区体实式成础往之城内体镇骨为，心为以络大城表量市和城指是规向展发作的文济治的国它因主展形城，规城在质人活各受够它和中镇口市体城系机展间和济在区是体示例口人地定，指度发化衡平化、城。的完展城以口市人为程历转市村由生 指的地各境、地区局城期，为规或总城是详措和合设各及布、展发性内定规总评用件建地件然地城什内要合地展重异的决通导变是的市以必也制策素构质，构系的设、源、社济，主成是象的是市；的市城质的能的城关构功容性的划背不体市据）境人能服市完，护，众民最持求的经市能件实、境合调相计社经市）（展施，的化历态重系条源与济发远建理则下遵划建要的程防及各足满求貌面环城）（工、利充的功区通）统道完，上局地的在（求的布路发持城，化境环需发与旧合期通外清划要城排，能功安乡结点，凑、局作体市城足立：布市动、突策发整重念域强发、综系融、则展可贯协：原局批民直治、划规镇所人、府人治报城他院报意审人自、由规的城务国上以、地府人区、。务国政直划体市直、批体发城西设期展好理础各城理地项市筹统发空规质确研综要主体调谈 卷或样查或勘现方调审上果成段图件划规阶查审比证、段要分进资施基结构用结经对编资基理进资对访料、勘现调划定制件的开项期容任熟同合备准编规工要展联较应业相碍，凑紧中段个部城业上的件生分用的职地够有则的中城音；废：染环城等运航公路铁求通、文地要源；形模形：自局调局城影市地用减系重地，系机居与：局规制编规总指布理镇域和导设施基排安系的配展镇；与展发关拟平城增域测；发域订展发评，段阶县、为次划系管施排，部设项及空利土会社经内定对城划析分模，分学法分、法系态、析史：分然、方位方分条影互，的具通与市应布发例比，合运交证条利生与的量，发交环市少益体市分济技的满下前布体在应在，设种挥）输综外市理用各其各补、协展同备们用综区地流特营式输各则基规外比法容环数带职动法法相（法间：测规口构文成构业动构庭构、构：和构定的型度与的宅指级道、的、输交力量内设与共少多：规市构量义的调区市世构作深加珠，华城国色中居生、文境、资和、发设发协和社济城的社和观学实我，的自放挥目性主、多动：能的内大以市是作起地所展社家国：质析型念，法模析表，分、分析分：析然自方位、方分展要经素社然：件准和请程法成体市织见意的部建自省门设院依查规要总织）研织：程织体估投计投建近、排的要、序建设近定构化整展近预目建制心设程工城）理治污目与保生（保文市（共和基）地设）（发制当）（划市包性制体践常性期性地策综的工架的空市为工实和策段控观为的条良局布城的目要，矿迹，农少件的选：址地建实计的城络运通合间市置用地核划审，要，备：编较对资设市太联彼较比城；量市城有优力通心扰，较污：；的设市理和行便民方率用设，务生完设：形。关捷般一林田山被，组对若城隔线通矿地自：式式发带交沿海沿以混射环状可而形其展片中各市：市中：布-城市总体规划的组织编制程序：（1）组织前期研究（2）组织编写总规纲要。按规定提请审查（3）依据国务院建设主管部门或者省、自治区建设主管部门提出的审查意见，组织编制城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。城市发展条件分析：1、自然要素 2、社会要素 3、经济要素 城市发展条件的分析方法：1、区位分析方法 2、自然条件分析法：3、历史分析法 4、动态分析法 5、系统分析法，6、图表分析法，7、数学模型分析法，8、概念模型分析法 城市性质：各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，是各城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能。特征：动态性、多元化、纲领性、主客观结合性。城市发展总目标 1充分发挥改革开放与自主创新的优势，担当我国落实科学发展观、构建和谐社会的先锋城市。2实现经济、社会和环境的协调发展，建设经济发达、社会和谐、资源节约、环境友好、文化繁荣、生态宜居的具有中国特色的国际性城市。3依托华南，立足珠三角，加强深港合作，共同构建世界级都市区。城市人口调查分析的意义：人口数量与构成对城市规划的影响：用地多少，公共设施与文化设施的内容、数量与能力，交通运输量、交通工具的选择、道路的等级与指标，住宅建设的规模与速度、建筑类型的选定。城市人口构成和素质：1、年龄构成 2、性别构成 3、家庭结构 4、劳动构成5、产业与职业构成 6、文化构成 城市人口规模预测方法：（1）时间序列法（2）相关分析法（3）递推法（4）劳动平衡法（5）职工带眷系数法（6）环境容量法（7）类比法 城市对外交通规划的基本原则：（1）按照各种运输方式的技术运营特点、货流条件与地区条件，综合利用它们的设备，使之共同发展、互相协作、互相补充、各尽其长、各尽其用。合理组织城市对外交通综合运输（2）为了发挥各种交通设施的效能，在布置时，应在城市总体合理布局的前提下，尽量满足他们的技术经济要求（3）充分照顾城市整体利益，尽量减少对城市环境、交通等发面的干扰，尽量为城市的生产与生活创造便利条件（4）保证城市与交通运输密切配合，有计划按比例的共同发展。布局上，应使城市与各类交通均具备发展的可能性，互补影响 城市发展条件的分析方法：1、区位分析方法 2、自然条件分析法：3、历史分析法 4、动态分析法 5、系统分析法，6、图表分析法，7、数学模型分析法，8、概念模型分析法-4城能指 定域的、展发 用和的 城对市以区经政 化方 的用 有些 为市应 市本务理施，具布设中项进局布用各土展社产城期定划制动控均范各指绿市线红范线红又、地线控一用市职，路道特红规径的标基这本标市期，一要是本的展划主性职、局所辅的境职、市战展称的与用赋范区市地态布的空部组内市形等结动生构空构结交构业分口构结、构利包间的市织功动人市：空关的相影、互成间在要的境会、城是市秩和境外统市征质市能。工担作挥展会、内定市是职门部要的市动成结城带展经右左心经是部业市是门的济是产区的具设和用市设片已区市区体实式成础往之城内体镇骨为，心为以络大城表量市和城指是规向展发作的文济治的国它因主展形城，规城在质人活各受够它和中镇口市体城系机展间和济在区是体示例口人地定，指度发化衡平化、城。的完展城以口市人为程历转市村由生 指的地各境、地区局城期，为规或总城是详措和合设各及布、展发性内定规总评用件建地件然地城什内要合地展重异的决通导变是的市以必也制策素构质，构系的设、源、社济，主成是象的是市；的市城质的能的城关构功容性的划背不体市据）境人能服市完，护，众民最持求的经市能件实、境合调相计社经市）（展施，的化历态重系条源与济发远建理则下遵划建要的程防及各足满求貌面环城）（工、利充的功区通）统道完，上局地的在（求的布路发持城，化境环需发与旧合期通外清划要城排，能功安乡结点，凑、局作体市城足立：布市动、突策发整重念域强发、综系融、则展可贯协：原局批民直治、划规镇所人、府人治报城他院报意审人自、由规的城务国上以、地府人区、。务国政直划体市直、批体发城西设期展好理础各城理地项市筹统发空规质确研综要主体调谈 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4，旧城工业布局调整 工业用地的布局要求：1、自身要求：形状与规模；地形要求；水源要求；能源要求；地质、水文等 2、交通运输要求：铁路；水路；公路；航空；连续运输等。3、防止对城市环境的污染：废气；废水；废渣；噪音。工业在城市中布置的一般原则：有足够的用地面积职工的居住用地应分布在卫生条件较好的地段上工业区和城市各部分在各个发展阶段中，应保持紧凑集中，互不妨碍相关企业之间应取得较好的联系，开展必要的工作 城市总体规划编制程序：准备阶段：1、了解合同文本，熟悉任务内容，工期要求 2、了解项目开展的基本条件 3、制定工作计划 调查阶段：1、现场踏勘 2、资料收集 3、座谈访问 4、对调查资料进行整理，编制基础资料汇编，并对城市的经济结构、用地结构、人口结构、基础设施的基础资料进行分析 纲要阶段：1、专题论证 2、方案比选 3 审查批复 成果阶段：1、规划文本 2、附件 3、主要图纸 审批阶段：1、成果审查 2、上报审批 总规主要调查方法现场踏勘调查或观察调查抽样调查或问卷调查 访谈和座谈会调查 城市总体规的主要任务：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关西，指导城市合理发展 城市总体规划的审批：1、直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。2、省、自治区人民政府所在地城市、百万人口以上大城市、国务院制定城市的总体规划，由所在地省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批 3、其他设市城市，报省、自治区人民政府审批 4、县人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批。城市的总体布局基本原则：1 整体协调，贯彻可持续发展原则 2、城乡融合、力求系统综合、时空发展有序 3、增强区域城市观念、重在区域整体发展 4 体-5城能指 定域的、展发 用和的 城对市以区经政 化方 的用 有些 为市应 市本务理施，具布设中项进局布用各土展社产城期定划制动控均范各指绿市线红范线红又、地线控一用市职，路道特红规径的标基这本标市期，一要是本的展划主性职、局所辅的境职、市战展称的与用赋范区市地态布的空部组内市形等结动生构空构结交构业分口构结、构利包间的市织功动人市：空关的相影、互成间在要的境会、城是市秩和境外统市征质市能。工担作挥展会、内定市是职门部要的市动成结城带展经右左心经是部业市是门的济是产区的具设和用市设片已区市区体实式成础往之城内体镇骨为，心为以络大城表量市和城指是规向展发作的文济治的国它因主展形城，规城在质人活各受够它和中镇口市体城系机展间和济在区是体示例口人地定，指度发化衡平化、城。的完展城以口市人为程历转市村由生 指的地各境、地区局城期，为规或总城是详措和合设各及布、展发性内定规总评用件建地件然地城什内要合地展重异的决通导变是的市以必也制策素构质，构系的设、源、社济，主成是象的是市；的市城质的能的城关构功容性的划背不体市据）境人能服市完，护，众民最持求的经市能件实、境合调相计社经市）（展施，的化历态重系条源与济发远建理则下遵划建要的程防及各足满求貌面环城）（工、利充的功区通）统道完，上局地的在（求的布路发持城，化境环需发与旧合期通外清划要城排，能功安乡结点，凑、局作体市城足立：布市动、突策发整重念域强发、综系融、则展可贯协：原局批民直治、划规镇所人、府人治报城他院报意审人自、由规的城务国上以、地府人区、。务国政直划体市直、批体发城西设期展好理础各城理地项市筹统发空规质确研综要主体调谈 卷或样查或勘现方调审上果成段图件划规阶查审比证、段要分进资施基结构用结经对编资基理进资对访料、勘现调划定制件的开项期容任熟同合备准编规工要展联较应业相碍，凑紧中段个部城业上的件生分用的职地够有则的中城音；废：染环城等运航公路铁求通、文地要源；形模形：自局调局城影市地用减系重地，系机居与：局规制编规总指布理镇域和导设施基排安系的配展镇；与展发关拟平城增域测；发域订展发评，段阶县、为次划系管施排，部设项及空利土会社经内定对城划析分模，分学法分、法系态、析史：分然、方位方分条影互，的具通与市应布发例比，合运交证条利生与的量，发交环市少益体市分济技的满下前布体在应在，设种挥）输综外市理用各其各补、协展同备们用综区地流特营式输各则基规外比法容环数带职动法法相（法间：测规口构文成构业动构庭构、构：和构定的型度与的宅指级道、的、输交力量内设与共少多：规市构量义的调区市世构作深加珠，华城国色中居生、文境、资和、发设发协和社济城的社和观学实我，的自放挥目性主、多动：能的内大以市是作起地所展社家国：质析型念，法模析表，分、分析分：析然自方位、方分展要经素社然：件准和请程法成体市织见意的部建自省门设院依查规要总织）研织：程织体估投计投建近、排的要、序建设近定构化整展近预目建制心设程工城）理治污目与保生（保文市（共和基）地设）（发制当）（划市包性制体践常性期性地策综的工架的空市为工实和策段控观为的条良局布城的目要，矿迹，农少件的选：址地建实计的城络运通合间市置用地核划审，要，备：编较对资设市太联彼较比城；量市城有优力通心扰，较污：；的设市理和行便民方率用设，务生完设：形。关捷般一林田山被，组对若城隔线通矿地自：式式发带交沿海沿以混射环状可而形其展片中各市：市中：布-现政策、突出重点、带动全局城市用地布局原则：1、立足全局，以城市的整体效益作为布局准则 2、集中紧凑，节约用地 3、点面结合,城乡统一安排 4、功能明确，重点安排好城市主要用地 5、规划结构清晰，内外交通便捷 6、远近期结合，兼顾旧区与新区发展的需 7、保护环境、美化城市，促进城市可持续发展 城市道路系统布置的基本要求：（1）在合理的城市用地功能布局基础上，组织完整的道路系统（2）按交通性质区分不同功能的道路（3）充分利用地形、减少工程量（4）要考虑城市环境和城市面貌的要求（5）要满足铺设各种管线及与人防工程相结合的要求 编制近期建设规划，必须遵循下述原则：（1）处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略（2）与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求（3）坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境（4）严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。简述城市功能与结构的关系：1，城市的功能是主导的、本质的，是城市发展的动力因素；2，城市的结构是内涵的、抽象的，是城市构成的主体，分别以经济、社会、用地、资源、基础设施等方面的系统结构来表现，非物质的构成要素如政策、体制、机制等也必须予以重视 3，城市功能的变化是结构变化的先导，通常它决定结构的变异和重组 城市发展用地综合评定的主要内容是什么：1 城市用地的自然条件评定 2 城市用地的建设条件评定 3 城市用地的经济评价 1 城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施”。2 城市详细规划是“以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用地所作的具体安排”。4 城市化是指“人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。5 城市化水平是“衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示”。-6城能指 定域的、展发 用和的 城对市以区经政 化方 的用 有些 为市应 市本务理施，具布设中项进局布用各土展社产城期定划制动控均范各指绿市线红范线红又、地线控一用市职，路道特红规径的标基这本标市期，一要是本的展划主性职、局所辅的境职、市战展称的与用赋范区市地态布的空部组内市形等结动生构空构结交构业分口构结、构利包间的市织功动人市：空关的相影、互成间在要的境会、城是市秩和境外统市征质市能。工担作挥展会、内定市是职门部要的市动成结城带展经右左心经是部业市是门的济是产区的具设和用市设片已区市区体实式成础往之城内体镇骨为，心为以络大城表量市和城指是规向展发作的文济治的国它因主展形城，规城在质人活各受够它和中镇口市体城系机展间和济在区是体示例口人地定，指度发化衡平化、城。的完展城以口市人为程历转市村由生 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城市建成区城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具务的地区。12 主导产业是城市经济的支柱部门，也是城市地区的专业化部门，是城市经济的核心，是左右城市经济发展规模、带动城市经济结构成长、推动城市经济增长的主要产业部门。13 城市职能是指“城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”。14 城市功能是城市存在的本质特征，是城市系统对外部环境的作用和秩序 15 城市结构是构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系 16 城市空间结构：城市中各种人类活动与功能组织在城市地域上的空间投影，包括土地利用结构、经济空间结构、人口空间分布、就业空间结构、交通流动结构、社会空间结构、生活活动空间结构等。17 城市形态 是城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。18 城市用地是城市规划区范围内赋予一定用途与功能的土地的统称。19 城市发展战略指“对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划”20 城市发展战略的核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径。21 规划红线规划红线一般称道路红线，指城市道路用地规划控制线，包括用地红线、道路红线和建筑红线。22 规划绿线规划绿线是指城市各类绿地范围的控制线 23 城市规划：对一定时期内的城市经济和社会发展，土地利用，空间布局以及各项建设和综合布置具体安排，实施管理。-7城能指 定域的、展发 用和的 城对市以区经政 化方 的用 有些 为市应 市本务理施，具布设中项进局布用各土展社产城期定划制动控均范各指绿市线红范线红又、地线控一用市职，路道特红规径的标基这本标市期，一要是本的展划主性职、局所辅的境职、市战展称的与用赋范区市地态布的空部组内市形等结动生构空构结交构业分口构结、构利包间的市织功动人市：空关的相影、互成间在要的境会、城是市秩和境外统市征质市能。工担作挥展会、内定市是职门部要的市动成结城带展经右左心经是部业市是门的济是产区的具设和用市设片已区市区体实式成础往之城内体镇骨为，心为以络大城表量市和城指是规向展发作的文济治的国它因主展形城，规城在质人活各受够它和中镇口市体城系机展间和济在区是体示例口人地定，指度发化衡平化、城。的完展城以口市人为程历转市村由生 指的地各境、地区局城期，为规或总城是详措和合设各及布、展发性内定规总评用件建地件然地城什内要合地展重异的决通导变是的市以必也制策素构质，构系的设、源、社济，主成是象的是市；的市城质的能的城关构功容性的划背不体市据）境人能服市完，护，众民最持求的经市能件实、境合调相计社经市）（展施，的化历态重系条源与济发远建理则下遵划建要的程防及各足满求貌面环城）（工、利充的功区通）统道完，上局地的在（求的布路发持城，化境环需发与旧合期通外清划要城排，能功安乡结点，凑、局作体市城足立：布市动、突策发整重念域强发、综系融、则展可贯协：原局批民直治、划规镇所人、府人治报城他院报意审人自、由规的城务国上以、地府人区、。务国政直划体市直、批体发城西设期展好理础各城理地项市筹统发空规质确研综要主体调谈 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