安全管理职业卫生职业安全健康法规的概念与特征.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理职业卫生职业平安健康法规的概念与特征 一、职业平安健康法规的概念 职业平安健康法规是指调整在消费过程中产生的同劳动者或消费人员的平安与健康，以及与消费材料和社会财富平安保障有关的各种社会关系的法律标准的总和。职业平安健康法规是国家法律体系中的重要组成部分。人们通常说的职业平安健康法规是对有关消费过程中的法律、规程、条例、标准的总称，例如，全国人大及其常委会、国务院及有关部委、地点人大和地点政府颁发的有关平安消费、职业平安健康、劳动保护等方面的法律、法规、规章、规程、决定、条例、规定、规则及标准等，均属于职业平安健康法标准畴。 职业平安健康法规有广义和狭义两种解释。广义的职业平安健康法规是指我困保护劳动者、消费者和保障消费材料及财产平安的全部法律标准，这些法律标准都是为了保护国家、社会利益和劳动者、消费者的利益而制定的。例如：关于平安消费技术、平安工程、工业卫生工程、消费合同、工伤保险、职业技术培训、工会组织和民主治理等方面的法规。狭义的职业平安健康法规是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在消费过程中的平安和健康，以及保障平安消费所采取的各种措施的法律标准。例如，劳动平安卫生规程，对女工和未成年工劳动保护的特别规定，关于工作时间、休息时间和休假制度的规定，关于劳动保护的组织和治理制度的规定等。职业平安健康法规的表现方式是国家制定的关于职业平安健康的各种标准性文件，它可以表现为享有国家立法权的机关制定的法律，也可以表现为国务院及其所属的部、委员会发布的行政法规、决定、命令、指示、规章以及地点性法规、规章等，还可表现为各种劳动平安卫生技术规程、标准和标准。 职业平安健康法规是党和国家的平安消费方针政策的集中表现，是上升为国家和政府意志的一种行为准则。它以法律、法规的方式规定人们在消费过程中的行为准则，规定什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；在什么情况下必须如何样做，不应该如何样做等，用国家强迫性的权力来维护企业平安消费的正常秩序。因此，有了各种职业平安健康法规，就可以使平安治理工作做到有法可依、有章可循。一旦违犯了法规，不管是单位或个人，都要负法律责任。 二、职业平安健康法规的特征 职业平安健康法规是国家法律法规体系的一部分，因此它具有法的一般特征。 我国职业平安健康法律制度的建立与完善，与党的平安消费政策有亲切的关系。政策是法规的依照，法规是政策的定型化、条文化。在过去特别长一段时期，我国的法制特别不完备，在没有平安消费法规的场合，只能按照国家的平安消费政策指导平安消费工作。这时，国家的平安消费政策，实际上已经起到了法规的作用，已被给予一种新的属性，这种属性是国家所给予的，而不是政策本身所具有的。 随着我国法制建立的开展，有关职业平安健康方面的法律、法规已逐步完善，用法制的手段来维护企业的平安消费秩序，保障职工群众的合法权益已成为现实，并发挥了重要的作用。 我国职业平安健康法规具有以下特点： 1保护的对象是劳动者、消费运营人员、消费材料和国家财产； 2职业平安健康法规具有强迫性的特征； 3职业平安健康法规涉及自然科学和社会科学领域，具有政策性特点，又有科学技术性特点。