第一章 安全生产管理概述.ppt

第一章第一章 安全生产管理基本理论安全生产管理基本理论第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论第三节第三节 我国安全生产管理概述我国安全生产管理概述4/2/20234/2/2023第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念l l一、考试基本要求一、考试基本要求l l一、熟悉安全生产有关内容；一、熟悉安全生产有关内容；一、熟悉安全生产有关内容；一、熟悉安全生产有关内容；l l二、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等二、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等二、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等二、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则；分类原则；分类原则；分类原则；l l三、掌握安全、本质安全、安全生产管理、海因三、掌握安全、本质安全、安全生产管理、海因三、掌握安全、本质安全、安全生产管理、海因三、掌握安全、本质安全、安全生产管理、海因里希法则等概念要求。里希法则等概念要求。里希法则等概念要求。里希法则等概念要求。l l二、对考生的要求二、对考生的要求l l概念必须清楚、关键词不能模糊概念必须清楚、关键词不能模糊概念必须清楚、关键词不能模糊概念必须清楚、关键词不能模糊4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l三、考试要点讲解三、考试要点讲解三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l(一）熟悉安全生产等一）熟悉安全生产等一）熟悉安全生产等一）熟悉安全生产等基本概念基本概念基本概念基本概念l l安全生产管理安全生产管理安全生产管理安全生产管理：安安安安全生产管理是指，针全生产管理是指，针全生产管理是指，针全生产管理是指，针对人们生产过程中的对人们生产过程中的对人们生产过程中的对人们生产过程中的安全问题，运用有效安全问题，运用有效安全问题，运用有效安全问题，运用有效的资源，发挥人们的的资源，发挥人们的的资源，发挥人们的的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努智慧，通过人们的努智慧，通过人们的努智慧，通过人们的努力，进行有关决策、力，进行有关决策、力，进行有关决策、力，进行有关决策、计划、组织和控制等计划、组织和控制等计划、组织和控制等计划、组织和控制等活动，实现生产过程活动，实现生产过程活动，实现生产过程活动，实现生产过程中人与机器设备、物中人与机器设备、物中人与机器设备、物中人与机器设备、物料、环境的和谐，达料、环境的和谐，达料、环境的和谐，达料、环境的和谐，达到安全生产的目标。到安全生产的目标。到安全生产的目标。到安全生产的目标。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l安全生产管理的目标：安全生产管理的目标：安全生产管理的目标：安全生产管理的目标：减少和控制危害，事故，减少和控制危害，事故，减少和控制危害，事故，减少和控制危害，事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。害、财产损失、环境污染以及其他损失。害、财产损失、环境污染以及其他损失。害、财产损失、环境污染以及其他损失。l l安全生产管理的基本对象涉及到企业中的所有安全生产管理的基本对象涉及到企业中的所有安全生产管理的基本对象涉及到企业中的所有安全生产管理的基本对象涉及到企业中的所有员工、设备设施、物料、环境、财务、信息等员工、设备设施、物料、环境、财务、信息等员工、设备设施、物料、环境、财务、信息等员工、设备设施、物料、环境、财务、信息等各方面。各方面。各方面。各方面。l l安全生产管理包括安全生产管理包括安全生产管理包括安全生产管理包括l l法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理。设备设施管理、作业环境和条件管理。设备设施管理、作业环境和条件管理。设备设施管理、作业环境和条件管理。l l安全生产管理的原则：安全生产管理的原则：安全生产管理的原则：安全生产管理的原则：“管生产必须管安全管生产必须管安全管生产必须管安全管生产必须管安全”。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解n n2 2、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则 ；n事故：事故：职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称。职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称。通常会使正常活动中断、造成人员伤亡或财产损失。通常会使正常活动中断、造成人员伤亡或财产损失。n2020类事故（掌握）类事故（掌握）n事故隐患事故隐患：可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。全状态及管理上的缺陷。n危险危险：指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度必须人们的承受程度必须指明具体对象指明具体对象，危险环境、危险条，危险环境、危险条件、危险物质等。件、危险物质等。n n一般用危险度（即风险）来表示危险的程度。危险度是用一般用危险度（即风险）来表示危险的程度。危险度是用一般用危险度（即风险）来表示危险的程度。危险度是用一般用危险度（即风险）来表示危险的程度。危险度是用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出。生产系统中事故发生的可能性与严重性给出。生产系统中事故发生的可能性与严重性给出。生产系统中事故发生的可能性与严重性给出。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解n危险源：危险源：从从安全生产的角度考虑，危险源是指安全生产的角度考虑，危险源是指可可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态人或者物。坏或其他损失的根源或状态人或者物。n n形式多样的载体：形式多样的载体：形式多样的载体：形式多样的载体：n n一种环境，如烟囱一种环境，如烟囱一种环境，如烟囱一种环境，如烟囱COCO等；等；等；等；n n 一种状态载体：液化气储罐；携带病菌的人一种状态载体：液化气储罐；携带病菌的人一种状态载体：液化气储罐；携带病菌的人一种状态载体：液化气储罐；携带病菌的人n一种事故的载体：造成爆炸的高压容器等一种事故的载体：造成爆炸的高压容器等n第一类、第二类危险源第一类、第二类危险源n重大危险源：导致重大事故发生的危险源重大危险源：导致重大事故发生的危险源n安全法安全法和和危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009n或者是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，或者是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）n不同之处：加工不同之处：加工（危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009）4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足下式，就是重大危险源。足下式，就是重大危险源。足下式，就是重大危险源。足下式，就是重大危险源。l l单元中物质单元中物质单元中物质单元中物质i i的实际存在量；的实际存在量；的实际存在量；的实际存在量；l l物质物质物质物质i i的临界量；的临界量；的临界量；的临界量；4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l3 3、掌握安全、本质安全、掌握安全、本质安全、掌握安全、本质安全、掌握安全、本质安全l l安全：安全：安全：安全：按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害相对概念。员免遭不可承受危险的伤害相对概念。员免遭不可承受危险的伤害相对概念。员免遭不可承受危险的伤害相对概念。l l安全条件是指，在生产过程中不发生人员伤亡安全条件是指，在生产过程中不发生人员伤亡安全条件是指，在生产过程中不发生人员伤亡安全条件是指，在生产过程中不发生人员伤亡 职业病或设备、职业病或设备、职业病或设备、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件。设施损害或环境危害的条件。设施损害或环境危害的条件。设施损害或环境危害的条件。l l安全状况是指，不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、安全状况是指，不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、安全状况是指，不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、安全状况是指，不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损害。人员伤害或其他损害。人员伤害或其他损害。人员伤害或其他损害。l l本质安全：本质安全：本质安全：本质安全：本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够在的能够在的能够在的能够从根本上从根本上从根本上从根本上防止发生事故的功能体现两方面。防止发生事故的功能体现两方面。防止发生事故的功能体现两方面。防止发生事故的功能体现两方面。l l人的失误：机器设备自动防止人的不安全行为的功能；人的失误：机器设备自动防止人的不安全行为的功能；人的失误：机器设备自动防止人的不安全行为的功能；人的失误：机器设备自动防止人的不安全行为的功能；l l设备故障：设备故障：设备故障：设备故障：能维持或自动转变为安全状态能维持或自动转变为安全状态能维持或自动转变为安全状态能维持或自动转变为安全状态。l l是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l安全许可安全许可安全许可安全许可l l安全许可是指国家对矿山、建筑施工企业和危险化学安全许可是指国家对矿山、建筑施工企业和危险化学安全许可是指国家对矿山、建筑施工企业和危险化学安全许可是指国家对矿山、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产实行安全许可制度。品、烟花爆竹、民用爆破器材生产实行安全许可制度。品、烟花爆竹、民用爆破器材生产实行安全许可制度。品、烟花爆竹、民用爆破器材生产实行安全许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。l l安全系统观点：安全系统观点：安全系统观点：安全系统观点：没有绝对安全，任何事物都含有不安没有绝对安全，任何事物都含有不安没有绝对安全，任何事物都含有不安没有绝对安全，任何事物都含有不安全因素，具有一定的危险性。全因素，具有一定的危险性。全因素，具有一定的危险性。全因素，具有一定的危险性。l l关键知识点：关键知识点：关键知识点：关键知识点：l l掌握风险和危险的区别掌握风险和危险的区别掌握风险和危险的区别掌握风险和危险的区别 ；l l评价单元中的单种物质或多种物质重大危险源的区别评价单元中的单种物质或多种物质重大危险源的区别评价单元中的单种物质或多种物质重大危险源的区别评价单元中的单种物质或多种物质重大危险源的区别 l l事故与事故隐患的区别事故与事故隐患的区别事故与事故隐患的区别事故与事故隐患的区别 l l安全与本质安全的区别安全与本质安全的区别安全与本质安全的区别安全与本质安全的区别 l l危险源危险源危险源危险源l l出题考试类型出题考试类型出题考试类型出题考试类型l l单选题较多单选题较多单选题较多单选题较多4/2/20234/2/2023第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论考试要点考试要点l l三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l了解了解安全生产管理的发展历史安全生产管理的发展历史l l2020世纪世纪世纪世纪5050年代，产生了安全生产管理原理、事故致年代，产生了安全生产管理原理、事故致年代，产生了安全生产管理原理、事故致年代，产生了安全生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理等风险管理理论，以系统安因理论和事故预防原理等风险管理理论，以系统安因理论和事故预防原理等风险管理理论，以系统安因理论和事故预防原理等风险管理理论，以系统安全理论为核心的现代安全管理方法、模式、思想、全理论为核心的现代安全管理方法、模式、思想、全理论为核心的现代安全管理方法、模式、思想、全理论为核心的现代安全管理方法、模式、思想、理论基本形成理论基本形成理论基本形成理论基本形成19311931美国美国美国美国海因里希海因里希海因里希海因里希。l l2020世纪世纪世纪世纪5050年代，安全生产管理理论引入我国；年代，安全生产管理理论引入我国；年代，安全生产管理理论引入我国；年代，安全生产管理理论引入我国；2020世世世世纪六七十年代，我国开始吸收并研究该管理理论；纪六七十年代，我国开始吸收并研究该管理理论；纪六七十年代，我国开始吸收并研究该管理理论；纪六七十年代，我国开始吸收并研究该管理理论；2020世纪八十年代，开始推行，世纪末，我国几乎与世纪八十年代，开始推行，世纪末，我国几乎与世纪八十年代，开始推行，世纪末，我国几乎与世纪八十年代，开始推行，世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步，研究并推行职业健康安全管世界工业化国家同步，研究并推行职业健康安全管世界工业化国家同步，研究并推行职业健康安全管世界工业化国家同步，研究并推行职业健康安全管理体系。理体系。理体系。理体系。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l熟悉熟悉熟悉熟悉安全生产管理的原理与原则安全生产管理的原理与原则安全生产管理的原理与原则安全生产管理的原理与原则l l原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说，原理更基本，更原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说，原理更基本，更原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说，原理更基本，更原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说，原理更基本，更具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。l l1 1、系统原理系统原理系统原理系统原理l l 含义：含义：含义：含义：指运用系统论的观点、理论和方法，对管理活动进行指运用系统论的观点、理论和方法，对管理活动进行指运用系统论的观点、理论和方法，对管理活动进行指运用系统论的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。充分的系统分析，以达到管理的优化目标。充分的系统分析，以达到管理的优化目标。充分的系统分析，以达到管理的优化目标。l l 运用系统原理的原则运用系统原理的原则运用系统原理的原则运用系统原理的原则：l la a 动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发展的，它动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发展的，它动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发展的，它动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。如果管理系统的各要素都处于静止状态，们相互联系又相互制约。如果管理系统的各要素都处于静止状态，们相互联系又相互制约。如果管理系统的各要素都处于静止状态，们相互联系又相互制约。如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。就不会发生事故。就不会发生事故。就不会发生事故。l lb b 整分合原则：是指在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整分合原则：是指在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整分合原则：是指在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整分合原则：是指在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。综合。综合。综合。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l lc c 反馈原则：是指成功高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。反馈原则：是指成功高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。反馈原则：是指成功高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。反馈原则：是指成功高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。l ld d 封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动最高层审计。一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动最高层审计。一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动最高层审计。一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动最高层审计。l l2 2、人本原理。人本原理。人本原理。人本原理。l l 含义：含义：含义：含义：人本原理是指，在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人本原理是指，在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人本原理是指，在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人本原理是指，在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。人为本的指导思想。人为本的指导思想。人为本的指导思想。l l 运用人本原理的原则运用人本原理的原则运用人本原理的原则运用人本原理的原则：l la a 动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神的工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神的工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神的工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。动力和信息动力。动力和信息动力。动力和信息动力。l lb b 能级原则：是指在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个能级原则：是指在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个能级原则：是指在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个能级原则：是指在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。定性和管理的有效性。定性和管理的有效性。定性和管理的有效性。l lc c 激励原则：是指以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥激励原则：是指以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥激励原则：是指以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥激励原则：是指以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。人的工作动力来源于内在动力、外部压力积极性、主动性和创造性。人的工作动力来源于内在动力、外部压力积极性、主动性和创造性。人的工作动力来源于内在动力、外部压力积极性、主动性和创造性。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力外部诱因刺激。和工作吸引力外部诱因刺激。和工作吸引力外部诱因刺激。和工作吸引力外部诱因刺激。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l3 3、预防原理、预防原理、预防原理、预防原理l l 含义：含义：含义：含义：安全生产管理应以预防为主，通过有效的管安全生产管理应以预防为主，通过有效的管安全生产管理应以预防为主，通过有效的管安全生产管理应以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。安全状态，这就是预防原理。安全状态，这就是预防原理。安全状态，这就是预防原理。l l 运用预防原理的原则：运用预防原理的原则：运用预防原理的原则：运用预防原理的原则：l la a 偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相随机的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相随机的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相随机的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果。同的后果。同的后果。同的后果。l lb b 因果关系原则：事故的发生是许多因素互为因果连续因果关系原则：事故的发生是许多因素互为因果连续因果关系原则：事故的发生是许多因素互为因果连续因果关系原则：事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已。必然的，只是时间或迟或早而已。必然的，只是时间或迟或早而已。必然的，只是时间或迟或早而已。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l lC C 3E 3E原则：针对造成人、物的不安全因素的四方面原原则：针对造成人、物的不安全因素的四方面原原则：针对造成人、物的不安全因素的四方面原原则：针对造成人、物的不安全因素的四方面原因因因因技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这四方面的原因，可以采取三种防止对理原因。针对这四方面的原因，可以采取三种防止对理原因。针对这四方面的原因，可以采取三种防止对理原因。针对这四方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程技术（策，即工程技术（策，即工程技术（策，即工程技术（EngineeringEngineering）对策、教育）对策、教育）对策、教育）对策、教育(Education)(Education)对策和法制对策和法制对策和法制对策和法制(Enforcement)(Enforcement)对策，即所谓对策，即所谓对策，即所谓对策，即所谓的的的的3E3E原则。原则。原则。原则。l ld d 本质安全化原则：是指从一开始和从本质上实现安全本质安全化原则：是指从一开始和从本质上实现安全本质安全化原则：是指从一开始和从本质上实现安全本质安全化原则：是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。备、设施，还可以应用于建设项目。备、设施，还可以应用于建设项目。备、设施，还可以应用于建设项目。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l4 4、强制原理。、强制原理。、强制原理。、强制原理。l l 含义：含义：含义：含义：指采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，指采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，指采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，指采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产要求的约束，从使个人的活动、行为等受到安全生产要求的约束，从使个人的活动、行为等受到安全生产要求的约束，从使个人的活动、行为等受到安全生产要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。而实现有效的安全生产管理。而实现有效的安全生产管理。而实现有效的安全生产管理。l l 运用强制原理的原则运用强制原理的原则运用强制原理的原则运用强制原理的原则.l la a 安全第一原则：在进行生产和其他活动时把安全工作安全第一原则：在进行生产和其他活动时把安全工作安全第一原则：在进行生产和其他活动时把安全工作安全第一原则：在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产或其他工作与安全放在一切工作的首要位置。当生产或其他工作与安全放在一切工作的首要位置。当生产或其他工作与安全放在一切工作的首要位置。当生产或其他工作与安全发生矛盾时，要服从安全。发生矛盾时，要服从安全。发生矛盾时，要服从安全。发生矛盾时，要服从安全。l lb b 监督原则：为了使安全生产法律法规得到落实，设立监督原则：为了使安全生产法律法规得到落实，设立监督原则：为了使安全生产法律法规得到落实，设立监督原则：为了使安全生产法律法规得到落实，设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。情况进行监督。情况进行监督。情况进行监督。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l熟悉熟悉事故致因理论事故致因理论l l现代安全生产管理理论是现代安全生产管理理论是现代安全生产管理理论是现代安全生产管理理论是由安全生产管理原理、由安全生产管理原理、由安全生产管理原理、由安全生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理事故致因理论和事故预防原理事故致因理论和事故预防原理事故致因理论和事故预防原理等风险管理理论等风险管理理论等风险管理理论等风险管理理论为基础形成的为基础形成的为基础形成的为基础形成的 。l l1 1、事故频发倾向理论：、事故频发倾向理论：、事故频发倾向理论：、事故频发倾向理论：是指个别容易发生事是指个别容易发生事是指个别容易发生事是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者。如果事故频发倾向的工人是事故频发倾向者。如果事故频发倾向的工人是事故频发倾向者。如果事故频发倾向的工人是事故频发倾向者。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。业事故。业事故。业事故。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l2 2、海因里希连锁理论海因里希连锁理论海因里希连锁理论海因里希连锁理论：五个因素：遗传及社五个因素：遗传及社五个因素：遗传及社五个因素：遗传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤害。用多米诺骨牌形象地安全状态，事故，伤害。用多米诺骨牌形象地安全状态，事故，伤害。用多米诺骨牌形象地安全状态，事故，伤害。用多米诺骨牌形象地描述该事故因果连锁关系，一颗骨牌被碰倒了，描述该事故因果连锁关系，一颗骨牌被碰倒了，描述该事故因果连锁关系，一颗骨牌被碰倒了，描述该事故因果连锁关系，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一颗骨牌，则连锁被破坏，倒。如果移去中间的一颗骨牌，则连锁被破坏，倒。如果移去中间的一颗骨牌，则连锁被破坏，倒。如果移去中间的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。事故过程被中止。事故过程被中止。事故过程被中止。l l该理论中，认为企业安全工作的重心就是防止该理论中，认为企业安全工作的重心就是防止该理论中，认为企业安全工作的重心就是防止该理论中，认为企业安全工作的重心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l系统安全理论系统安全理论l l1.1.考虑物考虑物考虑物考虑物l l2.2.危险、有害因素是本质危险、有害因素是本质危险、有害因素是本质危险、有害因素是本质l l3.3.减少危险源的危险性减少危险源的危险性减少危险源的危险性减少危险源的危险性l l4.4.控制危险源降低风险控制危险源降低风险控制危险源降低风险控制危险源降低风险4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l掌握掌握掌握掌握事故预防原理与基本原则。事故预防原理与基本原则。事故预防原理与基本原则。事故预防原理与基本原则。l l事故预防事故预防事故预防事故预防：技术和管理手段使事故不发生；：技术和管理手段使事故不发生；：技术和管理手段使事故不发生；：技术和管理手段使事故不发生；l l事故控制是通过采取技术和管理手段使事故发生后不事故控制是通过采取技术和管理手段使事故发生后不事故控制是通过采取技术和管理手段使事故发生后不事故控制是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。造成严重后果或使后果尽可能减小。造成严重后果或使后果尽可能减小。造成严重后果或使后果尽可能减小。l l对于事故预防与控制，应从安全技术、安全教育、安对于事故预防与控制，应从安全技术、安全教育、安对于事故预防与控制，应从安全技术、安全教育、安对于事故预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理采取相应对策（全管理采取相应对策（全管理采取相应对策（全管理采取相应对策（3E3E）。）。）。）。l l安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。l l安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题：安全教育对策主要使人知道，在哪里存全行为问题：安全教育对策主要使人知道，在哪里存全行为问题：安全教育对策主要使人知道，在哪里存全行为问题：安全教育对策主要使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做；如何，对于可能的危险应该怎么做；如何，对于可能的危险应该怎么做；如何，对于可能的危险应该怎么做；l l安全管理对策则是要求必须怎么做。安全管理对策则是要求必须怎么做。安全管理对策则是要求必须怎么做。安全管理对策则是要求必须怎么做。4/2/20234/2/2023三、考试要点讲解三、考试要点讲解l l“3E”原则：原则：l lEngineeringEngineering工程技术改进工程技术改进工程技术改进工程技术改进运用工程技术手段消除不安全因素运用工程技术手段消除不安全因素运用工程技术手段消除不安全因素运用工程技术手段消除不安全因素l lEducationEducation教育（说服教育和人员调整）教育（说服教育和人员调整）教育（说服教育和人员调整）教育（说服教育和人员调整）掌握安全生产知识和技能，树立掌握安全生产知识和技能，树立掌握安全生产知识和技能，树立掌握安全生产知识和技能，树立“安全第一安全第一安全第一安全第一”思思思思想想想想l lEnforcementEnforcement强制或惩戒强制或惩戒强制或惩戒强制或惩戒必要的行政和法律手段约束人们的行为必要的行政和法律手段约束人们的行为必要的行政和法律手段约束人们的行为必要的行政和法律手段约束人们的行为4/2/20234/2/2023第三节第三节 我国安全生产管理概述我国安全生产管理概述l l一、熟悉我国安全生产管理方针。一、熟悉我国安全生产管理方针。一、熟悉我国安全生产管理方针。一、熟悉我国安全生产管理方针。l l我国安全生产管理的方针是我国安全生产管理的方针是我国安全生产管理的方针是我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主，安全第一，预防为主，安全第一，预防为主，安全第一，预防为主，综合治理综合治理综合治理综合治理”。l l所谓所谓所谓所谓“安全第一安全第一安全第一安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保，就是在生产经营活动中，在处理保，就是在生产经营活动中，在处理保，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行行行行“安全优先安全优先安全优先安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实的原则。在确保安全的前提下，努力实的原则。在确保安全的前提下，努力实的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。现生产的其他目标。现生产的其他目标。现生产的其他目标。l l所谓所谓所谓所谓“预防为主预防为主预防为主预防为主”，就是对安全生产的管理，主要不是，就是对安全生产的管理，主要不是，就是对安全生产的管理，主要不是，就是对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救、调查、处理和分析，而是在在发生事故后去组织抢救、调查、处理和分析，而是在在发生事故后去组织抢救、调查、处理和分析，而是在在发生事故后去组织抢救、调查、处理和分析，而是在事先有效地控制会导致事故发生的危险，预防事故发生事先有效地控制会导致事故发生的危险，预防事故发生事先有效地控制会导致事故发生的危险，预防事故发生事先有效地控制会导致事故发生的危险，预防事故发生 4/2/20234/2/2023第三节第三节 我国安全生产管理概述我国安全生产管理概述l l综合治理：标本兼治，重在治本综合治理：标本兼治，重在治本综合治理：标本兼治，重在治本综合治理：标本兼治，重在治本l l二、以人为本二、以人为本二、以人为本二、以人为本 安全发展理念安全发展理念安全发展理念安全发展理念l l一是以人为本；一是以人为本；一是以人为本；一是以人为本；l l二是经济发展以安