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第二章电价理论基础第二章电价理论基础 模块1 电价基本知识模块2 制定电价的基本原则 模块3 制定电价的理论方法和步骤模块4 影响电价的因素 作业模块1 电价基本知识v一、价值、价格的基本概念 v二、电能成本的基本概念 v三、电价的基本概念 v四、电价体系v五、电能成本与电价之间的关系 一、价值、价格的基本概念v价值是体现物化在商品中的社会劳动，价值量的大小决定于消耗的社会必要劳动时间的多少。v商品价格是商品价值的货币表现。P=C+V+M二、电能成本的基本概念 v（一）电能成本的费用(l）燃料费。(2）水费。(3）购入电力费。(4）材料费。(5）基本折旧费。(6）大修理费。(7）工资。(8）职工福利费。(9）其他费用。（二）电能价值、电能成本、销售电价之间的关系 v 以货币表现的物化劳动的转移价值，包括劳动资料消耗支出和燃料、材料等；v 以工资形式表现的电业职工为自己的劳动创造的价值。价值、电能成本、销售电价的关系（三）电能成本的分类 v1 从成本的层次分类，包括总成本总成本和单位单位成本成本两个类别。v2 从成本的发生环节对成本分类，包括发发电成本电成本、供电成本供电成本和售电成本售电成本三类。v3 从成本与产量的关系对成本分类，包括固定成本固定成本和变动成本变动成本。三、电价的基本概念 v（一）电价的定义电价电价是电能价值的货币表现，是电力这个特殊商品在电力企业参加市场活动，进行贸易结算中的货币表现形式，是电力商品价格的总称。它由电能成本、税金和利润构成。v（二）电价的模式P=C+V+M=电能成本盈利（包括利润和税金）（三）电价的分类 v1 电价按照生产和流通环节划分，可分为上网电上网电价、互供电价、销售电价价、互供电价、销售电价。v2 电价按照销售方式划分，可分为直供电价、趸直供电价、趸售电价售电价。v3 电价按照用电类别划分，可分为居民生活电价、居民生活电价、非居民照明电价、商业电价、非工业电价、普通工非居民照明电价、商业电价、非工业电价、普通工业电价、大工业电价、农业生产电价、贫困县排灌业电价、大工业电价、农业生产电价、贫困县排灌电价电价。v4 电价按照使用时段划分，可分为高峰电价、低高峰电价、低谷电价、平谷电价、尖峰电价谷电价、平谷电价、尖峰电价。v上网电价上网电价指发电厂向电网输送电力商品的结算价格，对电网经营企业而言，上网电价也称为电网的购入电价。目前我国执行的上网电价均执行单一制电价制度。v互供电价互供电价是指电网与电网之间相互销售的电力价格，售电与购电双方均为电网独立经营企业。互供电价包括跨省、自治区、直辖市电网和独立电网之间；省级电网和独立电网之间；独立电网与独立电网之间的互供电量结算价格。v销售电价销售电价是指电网经营企业向电力用户销售电能的价格，是最敏感、最复杂的电价。为使电价公平合理，目前我国销售电价还实行分类电价和分时电价两种电价制度。四、电价体系 v电价体系包括上网电价、输配电价、销售电价、电价结构和电价水平等。v输配电价是指电网经营企业输送电能服务的结算价格，又称输配电费用。v确定输配电价的方法有会计成本法和边际成本法。v上网电价水平加输配电价水平形成销售电价水平，销售电价结构构成销售电价的主体，它的主要表现形式是销售电价表，由电价分类和电价制度构成。v销售电价的水平高低不仅对广大客户有直接的影响，也关系到电力企业自身的生存和发展。销售电价结构的合理性取决于电能成本在客户间的合理分摊。五、电能成本与电价之间的关系 模块 2 制定电价的基本原则 v一、制定电价的基本要求 1 以电能价值为基础2 有利于贯彻国家的能源方针3 适应国家在不同时期的方针政策4 使用户公平合理负担电力成本 5 便于计量和抄表、收费 二、制定电价的基本原则 v1 合理补偿成本 v2 合理确定收益 v3 依法计入税金 v4 公平负担成本v5 促进电力发展 模块3 制定电价的理论方法和步骤 v一、制定电价的方法 v二、制定电价的依据 v三、制定电价的步骤 一、制定电价的方法v我国实行统一的电价政策。现行销售电价是省级及以上的政府价格部门制定的，如有调整，供用电双方将在调整公告发布后共同配合执行。v销售电价由政府价格部门本着坚持公平负担、有效调节电力需求、兼顾公共政策目标等原则，结合上网电价联动并充分听取各方意见后制定。v制定电价的基本方法有两种：会计成本定价法和边际成本定价法。二、制定电价的依据v制定电价的依据是电能成本，电能成本反映了电力企业再生产过程的价值补偿，制定电价时必须以电能成本为最低界限，这是保证电力企业再生产正常进行的必要条件。三、制定电价的步骤 v（一）制定电价的准备阶段 v（二）分析成本费用 v（三）固定费用分配 v（四）变动费用分配 v（五）求售电成本 v（六）确定销售电价 1 售电量统计分析 2 电费统计分析 3 负荷分析 4 其他资料分析（二）分析成本费用v电力在生产和供应过程中较为复杂，其成本分析一般从两方面进行，一方面按照各种费用发生的不同阶段来分析，另一方面依照发生费用的性质来分析。v1 按照费用发生阶段分析成本电力工业企业的生产与销售过程大致分为发电、输电、变电、配电、用电。按照费用发生阶段分析成本，其成本费用包括：v(1）发电费用：发电费用包括发电厂内一切与发电有关的费用，为发电厂输出电力而设置的升压设备所耗用的费用也包括在内。v(2）输变电费用：凡是为供电需用的 10kV 以上，不论属于哪一级电压的输电线路，以及分成多级变压的变电所，比如 220、110kV 或 35kV 的输变电设备所发生的费用，均为输变电费用。v(3）配电费用：配电费用包括 10kV 及以下配电设施如开闭站及小电压配电室等各种费用。v(4）用户费用：用户费用包括用户的接户线、电能表箱及附属装置所产生的费用。v(5）管理费用：管理费用包括电力工业企业各项管理费用，如行政管理费、劳动保护开支、利息支付、各种赔偿金、罚金、材料耗损、营业开支、科学研究、税金以及其他各项非生产费用等。v2 按照发电费用的性质分析成本按照发生费用的性质分析成本，其成本包括：v(l）固定成本固定成本：固定成本代表电力企业中的固定费用部分，它与电力企业设备容量大小有关，而与电力生产量大小无关。v(2）变动成本变动成本：变动成本代表电力企业中的变动费用部分，它与电力生产量的大小有关，而与电力企业设备容量大小无关。v电力产品成本结构是根据电力工业企业生产经营的特点、内容及用途相结合的原则设立的，包括：变动成本，如燃料费、购入动力费、水电厂水费；固定成本，如材料费、工资、提取的职工福利基金、基本折旧费、提取的大修理费、利息支出、税金及其他费。（三）固定费用分配 1 用户最大需量法用户最大需量法是直接以用户的绝对最大负荷需量（kw）为依据来分配固定费用，不考虑最大需量发生的时间，对完全不参加系统高峰时间用电的用户，也要负担固定费用。这种方法忽视了构成电力系统综合最大负荷时各类用户的责任，因此不太公平。v2 电力系统高峰负荷分配法电力系统高峰负荷分配法是在电力系统高峰负荷时间内，按照各类用电负荷大小分配电力系统的固定费用。这种办法计算简单，比较合理，体现了占用电力系统容量多的用户多分担固定费用；反之，则少分担费用，使电价与调整负荷和压低电力系统最高负荷有机地联系起来。模块 4 影响电价的因素 v一、需求关系对电价的影响 v二、自然资源影响 v三、时间因素的影响 v四、季节因素的影响 v五、其他政策性因素的影响 作业vP12-3、5、6;vP15-2；vP19-1、2、3;vP20-1。