广东省排污许可证管理办法（2023年）.docx

广东省排污许可证管理办法（2023年）_物业经理人 广东省人民政府令第199号 广东省排污许可证治理方法已经2023年12月4日广东省人民政府第十二届16次常务会议通过，现予公布，自2023年4月1日起施行。 省长朱小丹 2023年1月27日 广东省排污许可证治理方法 第一章总则 第一条为了加强对污染源的监视治理，标准排污许可行为，依据中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国行政许可法、广东省环境爱护条例等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本方法。 其次条在本省行政区域内有以下排放污染物行为的排污单位，应当取得排污许可证： (一)排放大气污染物的; (二)排放工业废水、医疗污水以及含重金属、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的; (三)在城镇、工业园区或者开发区等运营污水集中处理设施的; (四)经营规模化畜禽养殖场的; (五)其他依法应当取得排污许可证的行为。 倾倒固体废物，种植业、非规模化畜禽养殖场排放污染物，机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放污染物，居民排放污染物，以及核设施与核技术应用、电磁辐射工程中有放射性和电磁辐射排放，不适用本方法。 第三条鼓舞排污单位采纳先进的技术和治理手段，持续削减污染物排放总量。排污单位削减的主要污染物排放总量指标，经环境爱护主管部门核定后可以留存，也可以有偿转让。详细实施方法由省人民政府另行制定。 第四条各级环境爱护主管部门应当综合考虑环境功能区划要求、污染减排目标、行业排污绩效等因素，科学核定安排排污单位的污染物排放量。 第五条省环境爱护主管部门对排污许可证治理工作实施统一监视指导。各地级以上市、县(区)环境爱护主管部门依据日常监视治理权限，负责本行政区域内排污许可证的核发与监视治理工作。 排污许可证治理权限存在争议的，由争议双方共同的上一级环境爱护主管部门打算。 其次章许可证办理条件和程序 第六条排污单位应当在排放污染物前申领排污许可证。 第七条申领排污许可证应当具备以下条件： (一)建立工程环境影响评价文件经有审批权的环境爱护主管部门批准或者根据规定重新审核同意; (二)有符合国家和地方标准规定的污染防治设施和污染物处理力量。环境污染治理设施托付运营的，运营单位应当取得环境污染治理设施运营资质; (三)根据规定进展了排污申报登记; (四)根据规定制定污染事故应急方案，配备相应的设施、装备; (五)根据规定标准和技术标准设置排污口; (六)有污染物排放总量掌握要求的，应当符合环境功能区划和所在区域污染物排放总量掌握指标的要求; (七)根据规定安装污染源自动监控设施，并与当地环境爱护主管部门的自动监控系统联网; (八)法律、法规和规章规定的其他情形。 第八条排污单位首次申领排污许可证，应当提交以下证明材料： (一)排污单位根本信息以及营业执照或者组织机构代码证等法定身份证明; (二)建立工程环境影响评价文件批复意见; (三)建立工程竣工环境爱护验收合格材料; (四)法律、法规、规章规定的其他证明材料。 建立工程竣工验收前需要试生产或者试运行的，应当提交前款第一、二、四项证明材料以及落实建立工程环境影响评价文件批复意见的自查报告。 第九条环境爱护主管部门应当自受理排污许可证申请之日起20日内，对申请单位提交的证明材料进展审查，符合条件的，颁发排污许可证，并予以公告;不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。 第十条排污许可证分为正本和副本，具同样的法律效力。 排污许可证正本应当载明以下事项： (一)排污单位名称、地址、法定代表人或者负责人; (二)所属行业类别; (三)排放污染物的种类、浓度限值和排放主要污染物的总量限值; (四)有效期限; (五)发证机关、发证日期和证书编号。 排污许可证副本除载明前款规定事项外，还应当载明以下事项： (一)排放污染物的方式、去向等要求; (二)排污口的数量，各排污口的名称、编号、位置; (三)主要生产工艺、设备; (四)污染物处理工艺和力量; (五)污染物排放执行的国家或者地方标准; (六)有污染物排放总量掌握任务的，载明污染物排放总量削减数量和时限; (七)其他应当载明的事项。 第十一条排污单位的名称、地址、法定代表人或者负责人、排放污染物的种类、浓度限值、排放主要污染物的总量限值或者第十条第三款第一项至第四项规定的事项发生变化的，排污单位应当在发生变化之日起15日内向原发证机关提出排污许可证变更申请，发证机关应当在收到申请之日起15个工作日内完成审核，符合条件的，办理相关变更手续。 第十二条污染物排放执行的国家或者地方标准、主要污染物排放总量掌握指标、环境功能区划等发生变化，环境爱护主管部门可以依法对排污许可证载明事项进展变更，或者要求排污单位重新申领排污许可证。 第十三条排污许可证有效期最长不得超过5年。试生产或者试运行工程的排污许可证，有效期最长不得超过1年。 第十四条排污单位需要连续排污许可证的有效期的，应当在有效期限届满30日前，向原发证的环境爱护主管部门提出连续申请，并提交以下证明材料： (一)有相应资质的环境监测机构出具的最近一年符合环境监测频次要求的环境监测报告，或者污染源自动监控设施日常监管部门出具的数据及设备运行证明; (二)环境爱护主管部门核定的年度排污申报登记材料; (三)根据要求安装污染源自动监控设施的，应当供应相关验收材料。 环境爱护主管部门应当对排污单位提交的连续申请进展审查。符合条件的，应当准予连续;不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。 第十五条有以下情形之一的，排污许可证有效期届满后，不予连续： (一)未按期完成淘汰落后产能任务的; (二)因环境功能区划调整，被制止或者限制在该区域排放污染物的; (三)法律、法规和规章规定的其他情形。 第十六条排污许可证发生遗失、毁损的，排污单位应当马上报揭发证机关，在15日之内向发证机关申请补领排污许可证，发证机关核实后应当补发许可证，并向社会公布。 第三章监视治理 第十七条排污许可证正本应当悬挂于排污单位主要办公场所或者主要生产经营场所。 第十八条在许可证有效期限内，排污单位应当履行以下义务： (一)根据规定进展排污申报登记; (二)根据规定标准排污口设置; (三)保证污染防治设施正常使用，未经环境爱护主管部门批准，不得撤除或者闲置; (四)污染物排放种类、浓度、总量以及排放地点、方式、去向等符合排污许可证的规定，不得私设暗管或者以其他方式躲避监管; (五)排污单位的根本信息、污染物排放的种类、总量限值浓度、排放地点等有重大转变的，准时向环境爱护主管部门提出变更申请; (六)对污染源自动监控设施进展定期检定，根据规定进展监测，并向环境爱护主管部门报告排污状况; (七)根据规定缴纳排污费; (八)根据规定公布主要污染物排放状况，承受环境爱护主管部门的检查、排污监测; (九)建立污染物排放和污染治理台帐，记录排污许可事项的 执行状况; (十)法律、法规和规章规定的其他义务。 第十九条环境爱护主管部门应当通过自动监控系统、现场检查、书面核查等方式，加强对排污单位许可事项执行状况的监视检查，记录监视检查状况和处理状况，建立排污许可证治理档案。 其次十条有以下情形之一的，核发排污许可证的环境爱护主管部门应当注销排污许可证： (一)排污许可证有效期限届满未连续的; (二)因停产、转产或其他缘由终止排放污染物的; (三)依法应当注销排污许可证的其他情形。 其次十一条环境爱护主管部门应当每年将本行政区域上一年度排污许可证的核发和监视治理状况，向本级人民政府和上一级环境爱护主管部门报告。 其次十二条全省建立统一的排污许可证治理信息平台。 省环境爱护主管部门负责平台的建立、治理和维护。地级以上市环境爱护主管部门应当在每个季度完毕后的10日内将上季度本行政区域内排污许可证的发放、变更、撤销、撤消、注销等信息，通过排污许可证治理信息平台上报省环境爱护主管部门。 其次十三条环境爱护主管部门应当根据国家和省有关政府信息公开的规定，准时向社会公布排污许可证核发和监视治理的相关信息。 其次十四条上级环境爱护主管部门应当加强对下级环境爱护主管部门排污许可证治理工作的业务指导和监视检查，准时订正下级环境爱护主管部门在实施排污许可证治理中的违法违规行为。 第四章法律责任 其次十五条违反本方法其次条规定，未依法取得排污许可证排放污染物的，由县级以上环境爱护主管部门依照广东省环境爱护条例第四十三条其次款规定，责令停顿排放污染物，并处5万元以上10万元以下罚款;造成环境严峻污染或者逾期拒不停顿排放污染物的，由县级以上人民政府责令其停产停业。 其次十六条排污单位未根据排污许可证的规定排放污染物有以下情形之一的，由县级以上人民政府环境爱护主管部门依照广东省环境爱护条例第四十三条第一款规定，责令限期改正，并可处1万元以上5万元以下罚款;情节严峻或者逾期未改正的，可由颁发排污许可证的行政机关撤消排污许可证;涉嫌环境污染犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：