高中历史人教版必修2第18课罗斯福新政教案.pdf

第 18 课 罗斯福新政（教学设计）一、学情分析：高一学生思维比较活跃、个性鲜明、参与意识较强，具备一定的概括和分析问题的能力。但是，新课程背景下的高中历史教材，由于打破了原来的编年体的编排顺序，时间和空间有较大的跳跃性，而且大多数高一学生的历史知识储备和认知水平均有限。因此，教师备课时必须充分考虑学生的理解能力和知识储备，预设深入浅出、生动形象的方法因势利导，不断启发、点拨，让学生学会挖掘课本中有价值的历史信息的方法，提高学生的历史思维能力。二、明确学习目标：知识与能力：1、掌握罗斯福新政的内容，分析其特点。2、分析罗斯福新政的作用和意义，认识其在资本主义自我调节机制形成中的作用。过程与方法：1、通过讲授、谈话的方式，再现历史事件的过程，提高学生的历史思维能力。2、通过讨论提高学生的思辨能力，培养其全面客观地分析问题的思维方式。情感态度与价值观：通过对罗斯福生平的介绍，使学生认识正视并解决困难既需要勇气也需要智慧。通过对罗斯福新政的讲述，使学生认识到罗斯福新政的实质及影响。三、指导学习方案：课前，教师指导学生完成上网查阅资料,或查找有关的书籍、文献、报刊等等，广泛搜集有关“大萧条”“罗斯福新政”的资料。学习过程中，一定要注意历史必修1、必修 2 之间的内在联系，实现政治、经济史的有机融合，培养学生整合知识的能力和融会贯通的学习品质。并让学生通过自主探究、合作学习、分组讨论进行学习，最后达到感悟升华。四、教学重点与难点：【教学重点】新政的内容，新政的影响。【教学难点】国家垄断资本主义 五、主要教学方法：史料分析法：展示史料，学生通过分析、概括，得出结论，理解知识。问题探究法：教师提出问题，引导学生思考探究，以感知历史，获得新知识。自主学习法：结合教材内容和已学知识，学习改革家的创新精神和大无畏的勇气。六、主要教学用具：多媒体课件 七、教学过程：导入：回顾 20 世纪 30 年代初美国大萧条时的状况，创设情境，引入话题 20 世纪 30 年代初的美国面临着前所未有的大萧条。国民情绪低落，对前景缺乏信心；奉行自由放任政策的胡佛政府又无得力措施，社会秩序不稳定。这时的美国需要一位富有智慧胆识、信念坚定的拯救者。他就是罗斯福。（课前，教师指导学生完成上网查阅资料,或查找有关的书籍、文献、报刊等等，广泛搜集有关“大萧条”、罗斯福竞选总统的资料。）一、山重水复疑无路新政历史背景 学生结合教材内容以及课前查阅的资料归纳：1、1929-1933年美国的经济危机沉重打击了美国经济；2、胡佛的反危机措施失败；3、人民要求改革的呼声高涨 4、罗斯福就任总统。罗斯福当选总统是“临危受命”，“危”体现在哪些方面？（学生回归已学知识回答：1929年到 1933年经济大危机的表现及影响）1933年新政实施前，美国社会金融秩序紊乱，银行信誉低下，工矿企业倒闭，工人大量失业。农产品大量滞销，价格一落千丈，农民生产积极性严重受挫。此外，受经济危机的影响，美国社会危机凸显，阶级矛盾也急剧上升，甚至出现法西斯组织，社会秩序已经濒临崩溃 二、柳暗花明又一村新政措施 阅读史料，参照教材，并结合所学知识，分组合作探究：假如你是罗斯福，你将如何说服国会议员通过你的法案？提示：要点应包括：1、面临什么样的问题？2、要采取什么样的措施？3、这样做的目的或作用是什么？（主要从这五个方面进行探究：金融、工业、农业、社保、劳工）1、金融组（整顿金融）：1933年 3 月 3 日，就在新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32 个 州的银行全部倒闭或停业，整个金融系统陷于瘫痪。罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过 紧急银行法案；同时，由国家拨款 30 亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。措施：整顿财政金融体系（银行休业整顿,逐步恢复银行信用,放弃金本位,实行美元贬值；）目的：恢复银行信用 2、工业组（复兴工业）：罗斯福政府成立“全国工业复兴署”，由它协调国家、企业主和劳工之间的 相互关系，共同拟定公平竞争法规，凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。措施：加强工业计划指导（通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩；扩大消费）目的：防止盲目竞争 3、农业组（调整农业）：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价 格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年农业调整法：减少耕地，缩小现有耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府补贴农民的经济损失。措施：成立农业调整署，鼓励农民调整生产结构；目的：稳定农产品价格,促进农业恢复。4、社保组（加强社会救济）：19351942年，美国设立的工程进展署花费了大约 130多亿美元，雇用了850万名工人，修建了 12.2万幢公共建筑、66.4万英里新道路、7.7万座新桥梁、285个新机场和 2.4万英里下水道。还修建了公园、游戏场、水库等 措施：加强社会救济，推行以工代赈 目的：增加就业，刺激消费，稳定社会 5、劳工组（建立健全社会立法）：1935年的全国劳工关系法：规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织。1938年的公平劳动标准法：规定了工人最低工资和最高工时，规定每周工作40 小时，每小时 1 美元。还禁止雇用 16 岁以下的童工。1935的 社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。措施：建立健全社会立法 目的：缓和劳资矛盾 三、立根原在破岩中新政特点、实质、影响 阅读史料，参照教材，并结合所学知识分析归纳：材料一：新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。材料二：从二战结束到 20 世纪 70 年代初期，西方资本主义国家盛行主张国家干预经济的凯恩斯主义经济理论，普遍奉行国家干预的经济政策，实行国家对经济的宏观调控，并取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时期”。1、目的：直接目的：尽快摆脱困境，实现经济复兴；根本目的：维护资本主义制度 2、特点：加强了国家对经济的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。3、实质：在不触动资本主义制度前提下，对资本主义生产关系的局部调整 4、进步性：直接影响：使美国逐渐走出低谷 间接影响：缓和社会矛盾；遏制法西斯势力；改善了美国人的生活 深远影响：开创国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义。（国家垄断资本主义 国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义。其表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是生产力发展的必然结果。）5、局限性：新政不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机。四、吾将上下而求索 新政的启示 创设情景：罗斯福总统在穿越时空部和新闻部的筹划下举办了记者招待会,各国记者纷纷提问 1、美国 CNN：总统先生请问新政新在何处?新的理论：放弃自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。新的特点：加强国家对经济的干预。新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。新的起点：对生产关系进行局部调整，把私人垄断资本主义发展为国家垄断资本主义。资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新的起点。2、苏联中央广播电台：胡佛说你是共产主义者，您怎样解释?（结合材料理解：罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。在关于社会保障法 的听证会上，有人高喊“这个法案是从 共产党宣言第 18 页逐字逐句抄来的”。罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”）学生分析归纳：新政最大限定地保护了中小资产阶级和下层群众的利益，使社会秩序逐渐稳定。根本目的：克服危机，稳固资产阶级统治。实质：资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。3、中国中央电视台：请对我们中国完善社会主义市场经济体系提些建议好吗？罗斯福新政给予我们的启示：大胆吸收不同社会制度的先进文明成果；开拓进取，勇于创新；市场机制和政府干预相统一；关注弱势群体，建立健全社会保障体系；注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。本课小结：罗斯福新政使美国摆脱了经济危机，缓和了社会矛盾，挽救了民主制度，是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，是资本主义国家面对危机，自我调整，干预经济的一个成功案例，这种在不触动资本主义制度前提下加强对经济的全面干预，形成了国家垄断资本主义，这对以后资本主义的发展具有重要的影响，引起了战后资本主义世界一系列新的变化。“新政”的成功有赖于罗斯福的锐意进取精神和坚强意志，古今中外历史上值得肯定的人物，应该是顺应时代发展趋势、不断与时俱进、对历史发展作出贡献又经得起历史考验的人，罗斯福正是这样的人。知识迁移应用（单项选择题，选最佳答案）：1、大国崛起有这样的表述：“大国之谜，当然还有另外的答案，那就是体制创新。”20 世纪 30 年代，美国实行罗斯福新政。其体制创新最突出的特点是()A建立市场经济 B实行自由放任经济政策 C拓展海外市场 D政府加强对经济的干预 2、20世纪30年代英国经济学家凯恩斯在给富兰克林罗斯福的信中说：“我们把您任总统之日作为一个新的经济时代的开端。”这里“新的经济时代”是指()A自由放任的经济时代 B国家垄断资本主义时代 C福利国家发展的时代 D发展“新经济”的时代 3、罗斯福新政的中心措施是（）A、整顿银行 B、调整农业 C、调整工业 D、举办公共工程 4、罗斯福实施新政的主要意图是（）A、赢得总统竞选 B、使美国摆脱经济危机 C、遏制美国法西斯势力 D、确立国家资本主义的管理模式 5、对罗斯福新政的正确评价有（）从根本上消除了经济危机 缓和了美国社会的矛盾 遏制了法西斯的势力 对美国及许多国家经济政策影响甚大 A、B、C、D、6、罗斯福新政的措施主要“新”在（）A积极推行以工代赈”B、用改良的方法克服危机 C采用国有化的形式 D采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机 课外探究：有人说，20 世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们是谁？你同意上面的观点吗？为什么？他们身上有哪些共同的地方？课后反思：在本课的教学设计中，我特别注重了发挥学生的探究精神，培养学生的历史学习能力，贯彻“参与学习”、“合作学习”、“探究学习”的思想。教学过程中，提供给学生大量历史史料，让学生在解读历史史料的过程中，提高分析问题、解决问题的能力。同时运用多媒体辅助教学，把探究式教学引入课堂，切实体现了“教师主导，学生主体”的新课改理念，把历史学习方法与教学活动有机结合起来，从而实现了“知识、能力、情感态度与价值观”三位一体的教学目标。备课资源：罗斯福新政：一次大胆的制度创新 长时间以来，人们经常在问，“新政”究竟“新”在什么地方？对于这个问题，学术界并没有一个清楚的回答。这里，我们有必要了解一下“新政”的本意。所谓新政，即 New Deal，其中 deal的词义之一是发牌。新政在很大程度上就延用了这个词组的本意：不是按新规则玩游戏，而是重新洗牌。以往洗牌老是作弊，以欺骗工人、农民和小业主。新政确实不能保证这些牌手现在拿到赢牌，但是他们至少有同别的牌手一样好的机会。20 也就是说，“新政”并不是从根本上改变资本主义制度，“新政”的“新”是新在于它开创了国家大胆干预经济的先例，从而为资本主义制度注入了新的活力，实现了资本主义制度上的创新。这种国家干预是国家积极参与宏观经济管理，协调社会各阶层之间的矛盾，限制坏的因素，注意对“经济金字塔底层被遗忘的人”实施一定的社会福利政策。即“新政式的国家垄断资本主义”。根据列宁的论述，国家垄断资本主义是指垄断组织同国家政权相结合的资本主义。在私人垄断资本主义时期，国家政权当然也在一定程度上参与垄断组织的一些事务，然而这种参与与结合是极为有限的，基本上是垄断组织操纵着整个国家的经济甚至政治权力，相比之下，国家政权则显得无所作为。从罗斯福新政开始，国家政权真正地实现了这种结合。田纳西河流域管理局以独立的国营公司的姿态同私人垄断资本主义企业一起参与社会的竞争，并且在许多方面表现出优越性。最高法院当时没有否定政府的这一举措本身就说明政府参与经济生活取得了胜利。政府在很大程度上控制着私人垄断组织，他们的恣意妄为在一定程度上得到了限制。于是，私人垄断资本主义过渡到了国家垄断资本主义。这种垄断资本主义制度的实行，在一定程度上协调了资本主义社会的基本矛盾，整个社会生产的无政府状态得到了改观。它平衡着社会中不同阶层之间的利益，而福利资本主义是这一制度的最大特色。带有福利色彩的这类立法政策，主要集中在的第二阶段或者说是“第二次新政”时期。养老保险和失业保险最具代表性。1935年通过的社会保险法与经 1939年和后来的修正案所提出的失业保险、养老金和其他福利措施，被称为“美国社会立法的一个界标”。该法规定对于年老贫穷六十五岁以上的人，实行养老金制度，由联邦政府和州政府各负担百分之十，同时规定联邦政府所负担的份额决不能超过每人每月二十美元。另外，法律还规定了一种捐助性的老年保险制度，这项保险金由工人的所得税和资方的工资税抽取，1937年开始为百分之一，以后每三年增加一次，直到 1949年双方的负担都达到百分之三为止。并且为了更好地完善和实施这一立法，联邦政府从1935年起对该法进行了多次的修改，直至后来的修正案扩大了原法的实施范围，从原来的商界的工薪收入者，到后来的农业工人、自耕农、长期雇佣的家庭用人、非经营组织和其他某些组织的职工。这项法令还包括了对那些无家可归和被遗弃的儿童给予救助以及帮助残疾人恢复工作能力等内容。虽然类似的这些立法及福利措施还存在着这样、那样的缺限，但是它却无可辩驳地证明政府已经开始主动地关心社会下层的处境和生活，并且愿意在自身制度范围内尽可能的给予这些人应有的权利和工作、生活上的保障。在这一点上，与其说资产阶级的政府具有了社会主义的某些特性，不如说是资产阶级的政府更加懂得了如何更好地保证资本主义制度的运作。总之，罗斯福新政使政府真正承担起了发展经济、保障经济正常秩序的任务。通过实施税收、开支等财政、货币政策，使政府掌握了对经济的宏观调控的绝对权力；对工人工资、工时的规定以及承认他们有派代表同雇主谈判的权力等，一定程度上缓解了工人的不满和劳资间的矛盾，从而减少了资本主义本身发展的阻力；对社会上贫困的人的救济，体现了资产阶级政府人道主义的一面，更重要的是政府在他们被救济的同时找到了自尊，一定程度上保障了社会的安全。可以说，这些都是新政创新精神的体现。罗斯福新政之所以在20 世纪的历史上占有如此重要的地位，很大程度上就在于它是一次大胆的制度创新。由此，开创了美国现代经济制度。