公司安全文化建设实施方案.docx

公司平安文化建设实施方案为推动XX平安文化建设，通过平安文化的细微渗透功能，使全体员工形 成平安价值观的共识和平安目标的认同，并实现自我行为的有效控制，不断提高 平安修养，从被动执行状态，转变成主动自觉地根据平安要求采取行为，制定如 下建设方案：1、指导思想坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针，以平安开展为指导， 用全新的价值观念、务实的态度情感关注平安，保护环境，规范行为，充分表达 生命价值，通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、气氛营造等有效管 理手段，不断提高全体员工的平安意识、平安素质、自我平安防护和相互平安保 障的能力。2、工作目标通过推进平安文化建设，确立全体员工共同认可并共享的平安愿景、平安使命、 平安目标和平安价值观，引导全体员工树立正确的平安态度和自觉规范的平安行 为，从细微的异常中发现问题，探索规律，总结改进，培植有效控制平安生产过 程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的平安绩 效，纵深防御不平安实践和平安事故。(1)充分承当平安生产的主体责任，以严格的平安生产规章和程序为基础，实现 在法律和政府监管符合性要求之上的平安自我约束，最大限度地减小生产平安事 故风险。(2)建立明确的追求卓越平安绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺，并将承 诺实实在在地付诸实践。 行审核，定期对企业平安文化的状况进行判断，到达及时纠正偏差，为进一步完 善平安文化建设方案提供依据。建立每季度一次的平安文化建设状况评估制度，从''平安承诺的理解熟悉和尊重、 行为规范和程序的执行、平安信息传播的时效及沟通顺畅、平安行为激励效果、 自主学习与改进绩效、平安事务参与落实''等方面，书面评估企业平安文化建设的 现状、优点及缺点，制定下一步的措施等。建立每年一次的年度审核制度，从落实平安文化建设7个一级要素的情况进行 全面审核，形成审核报告，综合评价建设效果，提出是否进一步改进方案的意见 和建议。公司领导应组织小组全体成员对评估报告和审核报告进行讨论分析和评价，形 成决议后由小组行政部告知相关单位。6、推进平安文化建设的工作要求(1)加强组织领导o推进企业平安文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工作任务， 必须建立领导机制，明确职能，确保从决策计划、组织制度、物资投入、人员选 拔和培养等各个方面给予支持，必须确立具体负责推进平安文化建设的职能部门 和有关人员。(2)抓好协调推进。着重抓好三个结合，一是平安文化建设要与体系持续有效 运行相结合。推进平安文化建设必须有坚实的平安管理体系为基础和保障，平安 文化建设可以促进或制约平安管理体系的运行效果。二是平安文化建设要与平安 生产日常工作相结合，只有在日常的平安生产过程中，员工的平安态度和平安行 为才能最真实地表现出来，脱离了日常平安生产，平安绩效的评价会大打折扣的。三是平安文化建设要与精神文明建设相结合，精神文明建设的宗旨是树立正确的 人生观和价值观，而平安文化建设的全过程主要是围绕着引导员工平安态度和安 全行为这一主线开展工作，两者之间有着内在的密切联系。(3)着力突出重点。平安文化建设不同于平安管理，平安管理的基本过程是约束 人，以产生服从行为为特征，而平安文化建设的基本过程是引导人，以产生自觉 行为为特征。因此，不管我们采取哪些措施，都要有针对性地深入分析研究不同 环境、不同岗位、不同年龄、不同性别、不同文化程序等情况下人的平安态度状 态，把握平安态度的真实程度、对症下药，有的放矢地进行态度的引导和转变工 作，使职工的平安态度和平安行为符合公司要求。要抓好五个着力点：一要以广 大职工为着力点，牢固树立职工是企业平安文化建设的土壤这一理念，始终把广 大职工作为平安文化建设的主体，引导职工踊跃参与实践，逐渐形成自觉提高安 全素养的气氛和环境；二要以长远建设为着力点，尊重文化形成客观规律，消除 急功近利的思想,把平安文化建设作为一项系统工程，一步一个脚印地做好“培育、 倡导、形成的各项具体工作;三要以融入建设为着力点，将平安文化融入企业总体 文化和各项工作之中，在企业总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任 制制定、生产过程控制及监督反应等各个方面、各个环节融入平安文化的内容， 时时、处处、事事要表达平安文化；四要以综合建设为着力点，要充分认识到职 工知识基础、技术能力、管理水平在企业平安文化建设中的制约作用，把企业安 全文化的宣传教育与职工技能、管理培训紧密结合，在职工提高综合知识与业务 技能的同时提高平安素质；五要以个性建设为着力点，从本单位和职工岗位实际 出发，加强平安文化的倡导、学习、普及，着力在得到广大职工的认可、接受上 下功夫，培育创造出具有企业鲜明个性、适应企业开展的平安文化。(4)强化监督检查。具体负责推进平安文化的职能部门要切实加强过程的监控和 指导，及时解决推进过程中出现的突出问题，并定时向公司领导汇报工作进展情 况。(5)加强舆论引导。公司各部门、单位要充分利用各种载体，大力宣传平安文化 建设的指导思想、工作目标、主要内容。把公司的平安愿景、平安使命、平安目 标和平安价值观渗透到每个岗位、每个员工，增加推进平安文化的积极性和主动 性，总结宣传平安生产的典型案例，营造平安开展的良好气氛。（3）从平安异常和平安事件中获取经验，分析缺乏，并及时改进与这异常和事件 相关的所有管理上、技术上的缺陷，实现公司平安生产的长期持续稳定运行。3、主要原那么围绕以上指导思想和总体目标，公司平安文化建设要找准切入点，把握着力点， 在开展创立活动过程中需遵循五项原那么：（1）坚持以人为本的原那么。平安文化建设要正确把握人的本性特征，遵循平安管 理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、 保护职工，最大限度调动职工参与平安管理、履行平安职责、排查平安隐患、维 护平安大局的积极性和创造性，形成人人讲平安、全员保平安的良性局面。（2）坚持预防为主的原那么。掌握平安生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞 好预防工作。平安文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的平安意识，增强 员工的平安素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查平安隐患、抵抗 三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。（3）坚持齐抓共管的原那么。平安文化建设时一项牵涉面广、影响深远的系统工程， 需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得 实效。要建立党委、董事会统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、 职能部室协调配合、全体职工广泛参与的平安文化建设工作体系，齐抓共管，形 成合力。（4）坚持管教结合的原那么。平安文化建设的执行者和参与者都是职工群众这一主 体，必须按照平安基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育 工作。倡导平安文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代管、以 罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。（5）坚持与时俱进的原那么。随公司平安生产实际的不断开展和变化，平安文化建 设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先 进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本公司特色的平安文化建设工作理念，不 断创新平安文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完 美结合。4、组织保障为了加强对平安文化建设的组织领导，公司成立平安文化建设工作小组。（1）平安文化建设领导组组长：成员：领导组下设行政部。行政部主要负责平安文化建设工作方案的制定和筹划、组织、宣传、培训、推动、 检查、考核等日常工作。（2）平安文化建设领导组职责1）负责提炼公司平安文化核心理念、平安愿景、平安价值观、平安目标；2）确定平安文化体系建立的模式和推行方法；制定推行平安文化体系考核管理办 法；3）组织平安文化理念和体系建设培训；宣传平安文化理念，知道平安文化体系建 设。（3）部门职责1）工会负责掌握员工家庭、生活、工作状况，及时为员工排忧解难。2）党群部负责公司平安文化的推广宣传工作，利用广播、报纸、标语、板报等形 式，营造平安文化气氛，使平安文化尽快深入人心。并负责组织对各部门平安文 化建设情况进行督查和考核。3）行政部负责平安文化的集中培训，提高全体干部、员工对平安文化重要性的认 识。4）行政部负责对各部门平安文化建设情况进行日常抽查和催促。制作平安文化宣 传牌板，营造平安文化气氛。5）各支部书记对本范围内的平安文化建设工作进行组织、落实、催促、检查。6）各单位、部门行政正职对本部门平安文化建设进行组织落实，技术副职负责组 织进行平安文化体系培训。7）各厂部以班组建设为基础，把推送平安文化建设的具体措施融入班组平安管理 活动中，加强基础工作的落实，切实把平安文化融入各项管理工作中。5、平安文化建设的推进步骤和工作内容企业平安文化建设要坚持全员参与并贯穿各项平安生产工作始终，同步部署、同 步实施、同步检查推进，同时结合公司平安生产规律特点，统筹兼顾，突出重点， 有计划、有步骤、有针对性地开展。（1）推进步骤1）教育行政部门根据国家企业平安文化建设导那么，拟定xx平安文 化建设方案，经讨论修改后，报公司领导审核批准后印发实施。（20xx年X月完 成）2）进一步细化建设方案（20xx年03月完成）教育行政部门根据本方案第三条安 全文化建设的主要内容要求，结合公司平安生产实际，筹划编制需要进一步细化 的平安文化内容，其他职能部门在规定的期限内完成职能对应的平安文化内容的 编写任务。3） 20xx年06月为公司推进平安文化宣传月，教育行政部门根据企业平安文化建 设要求，制定方案并指导活动有序有效开展。4）全面推进各项工作（20xx年03月20xx年06月），新聘和转岗人员的培训、 上岗人员适任资格考核、平安隐患排查治理、事故和险情的报告、调查分析和处 理等重点时段、重点领域、重点部位、重点环节、有针对性地检验推进平安文化 建设的效果。5）总结经验，进一步优化建设方案（20xx年08月）根据审核与评估要素及相应的工作方案规定，由平安行政部门组织开展企业安 全文化建设一年来执行情况的内部审核。企业负责人主持召开评估会议，全面评估经过一年来推进企业平安文化建设后, 公司平安文化的整体状况，讨论决定是否修改推进平安文化建设方案。（2）工作内容1）平安承诺平安承诺是公司对平安生产问题的何种态度和行为取向的表达，是由公司公开做 出的，代表了全体员工在关注平安和追求平安绩效方面所具有的稳定意愿及实践 行动的明确表示。平安承诺的内容必须能够清晰地表达全体员工所共同拥有的安 全理念、平安政策和平安要求，一般由平安愿景、平安使命、平安目标和平安价 值观构成，是平安文化建设的核心要素。制定平安承诺。教育行政部门根据本方案第三条“平安文化建设的主要内容”第1.1款规定，结合“企业战略目标、核心价值观、企业精神、工作理念、企业道德”及平安管理体 系文件中的“方针、目标、措施”等内容，拟定平安承诺。宣传平安承诺实践平安承诺2）行为规范与程序行为规范与程序是为实现平安承诺在规章制度和操作程序方面确立的要求，在企 业平安文化建设中处于准那么性要素地位，要求必须以适用的标准化的规范和程序 明确每一位员工、每一种作业、每一个岗位，什么标准的行为才是平安的。同时， 要让每一位执行者知晓、理解和尊重，使行为规范与程序成为全体员工内部的行 为准那么。根据一岗双责的要求，制定每个工作岗位的岗位工作说明书，明确规定公 司所设置的岗位需要履行哪些职责，公司对该岗位设定了哪些管理要求。各岗位 人员按时做好自己该做的事情并产生成果，要求每一个岗位人员在每天下班前根 据“岗位说明书”和其他工作任务，对完成情况进行“每日一清”，到达“日事日 毕，日清日高”。在工作实践中培植贡献意识、责任意识和服务意识，每一个岗位人员都应该清 楚要使自己的工作得到有效的支持，应该把工作实践中得到的数据、事实、判断、 对策、直觉和经验等信息资源与大家共享，与此同时，还应清楚为保证体系各职 能分工的部门能协调运作，究竟能为其他人和（或）其他部门乃至整个团队贡献些什 么。要培养个人融入团队的意识，团队要成为一个平台，而个人在这个平台上在 为团队创造价值的同时，表达自身价值。要进一步加强员工非智力素质的培养， 特别是敬业精神、服务服从意识、高度责任感意识和组织纪律性的遵守规那么意识。3）平安行为激励平安行为激励是企业平安文化保障性要素，通过有效的激励引导全体员工的平安 行为和平安态度，培养平安自我约束工作习惯。进一步完善奖罚并重的激励机制在公司现行的平安管理奖惩方法的基础上，进一步细化健全平安绩效评价制度， 从平安结果、平安质量、业务技能和知识、工作安排与执行、本钱控制、工作服 从与配合、贡献意识和个性特质等方面设置每个岗位适当时间间隔的平安绩效评 价制度，并使之与薪酬挂钩。平安业绩考核要坚持成效与缺乏、显绩与潜绩相结合，注重充分肯定所取得的 成果和分析存在的缺乏，注重有利于发现每一个人的长处，发现他在哪方面工作 做的好，哪些方面通过学习和改进些什么就可以做的更好，注重为保持持续开展 所做的基础工作，应克服只专注于别人的短处，如同医生诊断专找毛病。制定平安行为激励制度应把握的五项要求审核和评估平安绩效时，应采用消极指标和积极指标，充分考虑单纯使用消极指 标容易挫伤员工的积极性，积极指标可以补充负面消极的影响，给员工带来正面 的积极影响，是对员工工作成绩的认可，可以成为激励员工持续改进的强大动力。 要建立相应的制度，保障、鼓励和培养员工具备挑战不平安实践和平安缺陷的责 任心和能力，这种激励方式会给领导层、管理层带来更多工作量和更高的工作质 量要求，对生产平安事故的纵深预防将产生巨大效果。建立有效的奖惩机制，应补充完善三个方面的内容：一是工作业绩考核时，应设 立专门工程考核平安行为表现；二是查找分析平安上的过失时，要侧重让他吸取 教训，改正错误；三是补充完善对轻微小事故的免于处分规定，防范员工在事故 发生后的刻意隐瞒以保护不受处分，造成问题没有得到真正解决。建立平安生产事故约谈制度，发生较大及以上等级平安生产事故的单位主要行政 负责人由总经理或分管平安的副总经理对其进行约谈。完善平安生产典范或典型制度，为员工设立生动具体的标杆等，营造平安行为和 平安态度的示范效应。4）平安信息传播与沟通平安信息传播与沟通是企业平安文化建设的媒介要素，及时准确全面的平安信息 传播和有效沟通是平安文化这一 看不见的手”来引导全体员工的平安态度和平安 行为的重要手段。信息的传播和沟通是营造平安文化气氛，构造公司特色平安文化表现形式的重 要手段。从形式上分类，可分成被动接受和主动参与两种，被动接受式传播形式 上有：发放各种刊物和材料、设立宣传专栏、播放相关平安生产题材等；主动参 与式的传播形式有：平安文化活动、知识竞赛、技能比赛、论文征集等。每年至少一次邀请相关院校专家学者到公司做专题讲座，进一步增进外界对公 司的了解和认同。5）自主学习与改进“自主学习与改进”是企业平安文化建设的绩效改进要素，企业平安文化的建设 过程实际上就是一个不断学习和改进的过程，建立自主学习和改进的动态机制， 从自己和他人的平安经验中主动寻找改进机会，从实践到理论，再由理论到实践， 平安文化建设才能是真实有效的。建立自主学习与改进机制，一是要强调培训内容除有关平安知识和技能外，还 应包括对严格遵守平安规范的理解，以及个人平安职责的重要意义和因理解偏差 或缺乏严谨而产生失误的后果，只有理解了这一些深刻的道理，才能真正改变员 工的平安态度；二是要强调平安学习不仅是平安知识和经验的学习，也不仅是开 展实际操作的训练，更重要的是学习来自于公司内部所发生的平安事件作为负面 的经验加以总结，提炼规律，应用到类似的场合和部位。建立培训效果考核表制度，量身订做每项培训工程的培训目标，明确培训对象 从该工程培训中应学会什么，跟踪培训效果以确认受训人员是否有所收获。每一 期培训结束时要组织受训人员评价授课方式方法，听取受训人员对下一期类似培 训工程的要求。6）平安事务参与平安事务参与是企业平安文化建设的责任性要素，要尽最大可能鼓励员工参与安 全相关事务，主动分担平安责任，形成有效的合作伙伴关系，使员工的良好平安 态度和平安行为形成自身内在的习惯。企业平安文化建设是一个持续的、与全体员工密切相关的管理组织，是实现从 管理文化向文化建设延伸，从感性文化向理性文化的延伸，不是阶段性和仅由领 导去推动的。要有打持久战的心理准备，花大量的时间、精力和物资对员工开展培训教育， 提高认识，确保全体员工都应明确认识到：员工对平安事务的参与是落实责任的 最正确途径。建立平安生产规章制度、平安生产事故调查分析、平安管理体系内审、有效性 评价和管理复查、生产一线职工代表参与机制。7）审核与评估 审核与评估是企业平安文化建设的判断要素，定期对企业平安文化建设的效果进