姚伏镇2021年农作物秸秆综合利用暨农机深松整地作业项目实施方案.docx

姚伏镇2021年农作物秸秆综合利用暨农机深松整地作业项目实施方案为加快实施乡村振兴战略，全面做好全镇农作物秸秆资源化 利用和农机深松整地作业工作，保护和提升耕地质量，推进农村 环境整治，促进农业高质量绿色可持续发展，按照平罗县2021 年农作物秸秆综合利用暨农机深松整地作业项目总体实施方案 的要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，牢固树 立绿色发展理念，以提高秸秆综合利用率、保护生态环境、提升 耕地质量为目标，以政策引导、市场运作、科技支撑为手段，通 过科学合理利用秸秆资源，有效治理保护农业生态环境，提升农 作物秸秆综合利用水平和效益，实现变废为宝、化害为利，促进 农业可持续发展和农民增收。二、工作目标通过实施农作物秸秆综合利用暨农机深松整地项目，探索农 作物秸秆还田、离田、加工利用有效模式，提高农作物秸秆利用 率。深入推进秸秆饲料化、肥料化、能源化、原料化、基料化利 用，形成布局合理、多元化利用的秸秆综合利用产业化格局，建 立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制，全面实现农作物秸秆 全量化利用，促进资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续 发展，力争2021年农作物秸秆综合利用率达到90%以上。三、组织领导及责任分工附件3农作物秸秆综合利用及机深松整地作业项目作业验收表乡镇： 村 队验收时间:序号农户姓名作业面积验收面积作业质量/ 深度农户满意度农户签字联系电话备注（市）（亩）123456789101112131415161718合计验收人员签字：作业公司签字（盖章）农作物秸秆综合利用及农机深松整地作业项目验收单验收时间作业地点作业单位作业方式抽查户数（户）作业面积（亩）验收小组 意见验收人员签字：年 月日1 .为确保姚伏镇秸秆综合利用暨农机深松整地作业项目的顺利开展，成立姚伏镇秸秆综合利用暨农机深松整地作业项目工作领导小组，组成成员如下:组长：杨楠镇党委副书记、镇长副组长：马学娇镇党委委员、纪委书记魏剑云镇党委委员、副镇长成员：刘彦伟成员：刘彦伟镇党委书记助理、执法办公室主任梁祺镇长助理、综治中心副主任杨万军 镇农业综合服务中心主任王孝宗镇畜牧兽医工作站站长赵东升镇司法所所长徐堂力镇综合办公室副主任石 岩 镇农业综合服务中心干事 张彩霞 镇农业综合服务中心干事 吴秀梅 镇农业综合服务中心干事 马国治 镇农业综合服务中心干事 余惠荣 镇农业综合服务中心干事 及各村支部书记、主任领导小组下设办公室，办公室设在农业综合服务中心，杨万 军任办公室主任，负责姚伏镇秸秆综合利用暨农机深松整地作业 项目的日常组织和协调。2 .成立秸秆综合利用暨农机深松整地作业项目督导监察小组, 镇纪委书记马学娇任监察组组长，负责监督检查。四、项目内容与作业要求（一）实施内容在全镇实施机深翻3万亩，辐射面积0.5万亩，机深松2万 亩，辐射面积1万亩，秸秆机械化粉碎还田2.5万亩，辐射面积 0.6万亩。对镇区农作物田块进行深松、深翻作业，不得超任务 和跨区域作业。今年秸秆机械化捡拾打捆作业不纳入项目，由各 村组织动员社会车辆、收储加工企业、养殖场及农机服务组织打 捆回收。(二)作业要求1 .旱作区主要农作物秸秆机械化粉碎灭茬还田作业。秸秆粉 碎灭茬长度和离地高度均要小于5厘米。2 .稻地机深翻作业。深翻深度必须达到30厘米以上，地表要 平整。3 .农机深松整地作业。统一采用单一农机深松整地作业模式, 深松间距40-50cm,深松深度30cm以上，深松作业后地表平整。 深松作业实行整村推进、集中连片，同一地块三年内只深松一 次。4 .所有参与实施的农机作业机具都要加装农业机械作业远程 监测设备。五、职责划分()乡镇职责1 .编制项目实施方案、绩效考核方案，按照整村推进的原则 分配各农机服务组织的作业地点和作业面积，落实到具体区域。2 .加强对中标农机服务组织的监管，与农机服务组织签订作 业协议书，指导中标的农机服务组织在分配的区域开展项目作 业。3 .加强对检测设备的监管，作业机具必须安装经农业农村部 农机试验鉴定总站选型推荐的农业机械作业远程检测设备，与安 装检测设备的企业签订合作协议，企业做好设备安装调试、跟踪 维修服务，保证系统正常运转，以达到作业质量、作业数量真是 准确，并随时可查阅当前的作业统计数据。4 .指派专人负责对作业后台作业面积进行监管，及时和县农 机化中心核对作业面积，并掌握作业进度和作业质量。5 .根据项目目标任务，及时、合理的给中标农机服务组织安 排作业地点、作业面积，指导农机服务组织认真准确填写农作物 秸秆综合利用和机深松整地作业表册并及时与农户、作业机手签 字确认作业面积。6 .负责做好项目资料的收集整理工作。项目完成后，按照项 目资料明细认真整理项目资料，资料要真实、齐全，装订后上报 县农业农村局审核存档。7 .做好参与作业农机服务组织的资金兑付工作。项目实施完 成后，经县农业农村局会同镇秸秆综合利用暨农机深松整地作业 项目工作领导小组验收通过后，由县农业农村局拨付项目资金， 由镇政府将资金兑付参与作业的农机服务组织。（二）各村职责1 .各村必须配备一名作业质量督察员，每天进行跟踪督察并 做好记录，确保作业质量和作业进度，发现问题及时反馈。2 .负责本村秸秆机械化捡拾打捆的实施工作，要充分组织养 殖场、收储加工企业和农机服务组织等，开展本村秸秆捡拾打捆 工作，并按队确认完成作业面积并报送至镇秸秆综合利用暨农机 深松整地作业项目工作领导小组。3 .项目结束后，配合县农业农村局、镇秸秆综合利用暨农机 深松整地作业项目工作领导小组做好项目验收工作。六、工作要求（一）强化组织领导成立由镇长任组长，纪委书记及分管农业副镇长任副组长， 农业综合服务中心及各村书记、主任为组员的秸秆综合利用暨农 机深松整地作业项目工作领导小组，统筹协调，明确分工，全力 推进项目实施。要以实现资源节约、环境保护、农民增收和农业 可持续发展为目标，加强对农作物秸秆综合利用工作的组织领 导。（二）严格资金管理严肃工作纪律，规范运行，阳光操作，防止虚报作业数量、 降低作业标准、套取项目资金等现象。对骗取套取、挤占挪用项 目资金的，按有关规定严肃问责。（三）强化档案管理要将享受补助的农机服务组织和补助金额进行公示，做到公 开透明，主动接受社会和群众的监督。要及时做好项目资料的归 档、管理、备份工作，保证档案资料齐全，原始资料完整，特别 是电脑导出检测设备纪律的作业时间、作业地点、作业面积、作 业深度、合格率等各项数据要完整。项目结束后，全部资料报经 县农业农村局审核合格后，装订成册报县农业农村局农业产业化 室留存，作为拨付补助资金的依据。（四）加强监督检查镇秸秆综合利用暨农机深松整地作业项目工作领导小组成员 要对项目实施进行跟踪检查，对发现的不符合项目要求、作业质 量不达标或跨区域作业的车辆及时通知整改。对不服从管理和不 及时整改的，根据不同情况进行“黄牌警告”、“红牌罚下场” 的措施，确保作业质量和进度。同时，对出现的农户投诉问题及 时调查解决，杜绝矛盾纠纷的发生。附件：1.农作物秸秆综合利用项目记录表.农机深松整地作业记录表2 .农作物秸秆综合利用及机深松整地作业项目验收表.农作物秸秆综合利用及机深松整地作业项目验收单农作物秸秆综合利用项目记录表县 乡 村单位：亩、吨村委会（公章）：负责人（签字）：序号队实施对象作业时间面积数量作业方式实施对象签字联系电话实施主体 经办人签字联系电话12345678910注：1 ,村委会汇总公示（7天）无异议后报乡（镇）政府。2.本表一式三份，一份报县农机部门，一份报村委会公示后乡镇留存，一份由农机服务组织保存。农机深松整地作业记录表县 乡 村承担作业的农机服务组织负责人：（签字并加盖公章）乡镇政府或村委会（公章）：负责人（签字）：序号农户姓名作业地点作业时间作业面 积 （亩）作业质量 （厘米）农户签字 （盖章）农户联系方式收费方式作业机手签字 （盖章）作业机手联系方式12345678910注：1.村委会汇总公示（7天）无异议后报乡（镇）政府。2.一式三份，一份报县级农机部门，一份用于村委会汇总公示后乡镇留存，一份由农机服务组织保存。