《质量分级及“领跑者”评价要求网络货运服务》团体标准编制说明.docx

质量分级及“领跑者”评价要求网络货运服务 团体标准编制说明一、项目来源质量分级及“领跑者”评价要求 网络货运服务由中国物流 与采购联合会、企业标准“领跑者”工作委员会提出，由中国物流与 采购联合会团体标准化技术委员会、中国技术经济学会共同归口， 2022年6月14日经中国物流与采购联合会、中国技术经济学会批准 立项,项目编号：2022-TB-Oll/o本标准主要起草单位有：中国物流与采购联合会网络事业部、中 国物流与采购联合会物流信息服务平台分会、山东高速满易物流科技 有限公司、武汉物易云通网络科技有限公司、合肥维天运通信息科技股份有限公司、中储南京智慧物流科技有限公司等。主要起草单位分工见表1：表1团体标准质量分级及“领跑者”评价要求网络货运服务分工序号单位分工1中国物流与采购联合会网络事业部组织召开标准研讨会，负责标准及相关 文件的编写2中国物流与采购联合会物流信息服务 平台分会组织召开标准研讨会，负责标准及相关 文件的编写3山东高速满易物流科技有限公司参与标准研讨和数据论证，提出建议4武汉物易云通网络科技有限公司编制说明的编写，参与标准研讨和数据 论证，提供企业实际经营策略及相关业 务流程，提出建议5合肥维天运通信息科技股份有限公司参与标准研讨和数据论证，提出建议6中储南京智慧物流科技有限公司参与标准研讨和数据论证，提出建议7物泊科技有限公司参与标准研讨和数据论证，提出建议8安徽科大国创慧联运科技有限公司参与标准研讨和数据论证，提出建议9上海天地汇供应链科技有限公司参与标准研讨和数据论证，提出建议一级指标二级指标三级指标分类结果及依据支付结算【未纳入评价指标】 依据：与服务完整性中的金融支 付略有重复，无需重复考核大数据整合应用能力【创新性指标】依据：网络货运平台沉淀了大量 交易数据，但数据的深入应用亟 需探索，也是数字化转型的必然 要求，因此作为创新性指标客服功能咨询服务【核心指标】依据：从企业调研结果可知，部 分平台咨询与投诉通道相同，合 并为一项核心指标考核线上服 务能力投诉通道投诉处理率【核心指标】依据：判断平台处理投诉及反馈 的能力和效率，可量化、可分级客户满意度客户满意/投诉率【未纳入评价指标】 依据：从企业调查结果可知，在 交易结束后平台整体获评率不 高，在此场景下的满意度无法真 实反映服务质量系统支撑能力系统性能系统可靠性【基础指标】依据：系统可靠性是判断服务工 具（网站、app等）稳定性的指 标，但不同规模和类型的网络货 运企业的系统可靠性差异不大， 不适合分级，因此选作基础指标系统可用性【核心指标】依据：判断平台研发能力和服务 工具的响应速度，可量化、可分 级系统安全性【基础指标】依据：系统安全性在网络平台 道路货物运输经营服务指南有 明确要求和说明，属于网络货运 服务必备的服务要求数据管理能 力数据存储及备查管理 能力【基础指标】依据：数据存储及备查管理能力 在网络平台道路货物运输经营 服务指南有明确要求和说明， 属于网络货运服务必备的服务 要求在原有评估体系的基础上，本标准还参考团体标准网络货运平一级指标二级指标三级指标分类结果及依据平台管理能力 （权重30%）平台制度管理制度【未纳入评价指标】 依据：适用于企业评价，不适用 于企业标准评价合规性审查【未纳入评价指标】 依据：适用于企业评价，不适用 于企业标准评价安全管理安全查验【核心指标】依据：网络货运服务虽然通过互 联网提供相应服务，但网络货运 经营者承担运输责任，应进行线 下安全查验及培训确保运输安 全安全培训【核心指标】 依据：同上业务管理单据接入正常率【核心指标】依据：交通部对于网络货运的运 行监测的指标，判断是否按要求 生成运单并完整接入到省级网 络货运监测系统，可量化、可分 级运单与资金流水单匹 配率【核心指标】依据：交通部对于网络货运的运 行监测的指标，判断平台所产生 的运单是否有金额相符的资金 流水单，可量化、可分级车辆资质符合率【未纳入评价指标】 依据：交通部对于网络货运的运 行监测的指标，但由于没有统一 且准确的核验系统，企业无法判 断准确的车辆资质符合率车辆定位正常率【核心指标】依据：交通部对于网络货运的运 行监测的指标，判断平台是否按 要求获取运输起点和终点的定 位信息，可量化、可分级信用评价信用评价体系【创新性指标】依据：物流行业信用体系建设处 于较低水平，网络货运与传统货 运相比具有数据优势，更易建立 信用体系并通过信用体系建设 取得金融服务支持创新管理研发人员人数及占比【未纳入评价指标】 依据：适用于企业评价，不适用一级指标二级指标三级指标分类结果及依据于企业标准评价研发投入及占比【未纳入评价指标】 依据：适用于企业评价，不适用 于企业标准评价安全与风险管 理能力安全管理用户信息保护及使用【未纳入评价指标】 依据：适用于企业评价，不适用 于企业标准评价应急管理【核心指标】依据：适用于企业评价，不适用 于企业标准评价风险控制支付安全【未纳入评价指标】 依据：与系统安全性指标略有重 复，无需重复考核保险覆盖率【未纳入评价指标】 依据：适用于企业评价，不适用 于企业标准评价台业务数据验证(T/CFLP0033-2021)增加了基础指标数据完整性、 资质有效性查验。习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上强调：我国平台经 济正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前、补齐短板、强化弱项， 营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发 展。可见，“规范”成为了平台经济发展应首要关注的问题，在网络 货运业态中，事后补单是长期以来备受诟病的行业痛点，存在虚构业 务和虚开发票的风险，目前尚未有法规及标准对运单实时率进行考核。 因此，本标准在核心指标中增加了运单实时率，并对该项指标进行了 释义并提出计算方法。综上所述，本标准基础指标包括：服务完整性、系统安全性、数据完整性、数据存储及备查管理、资质有效性查验、系统可靠性；核 心指标包括：系统可用性、单据接入正常率、车辆定位正常率、运单 实时率、运力需求匹配率、运单与资金流水单匹配率、投诉处理率、 咨询投诉、安全培训、安全查验、应急管理；创新性指标包括：信用 评价体系建设与应用、大数据创新应用。依据团体标准"领跑者”标准编制通则中对于等级分级的要求, 核心指标与创新性指标分为先进水平、平均水平和基准水平共三个等 级。（三）评价指标要求1、基础指标依据团体标准"领跑者”标准编制通则中对于基础指标的取值 要求，本标准中的基础指标不划分等级，以网络平台道路货物运输 经营服务指南和团体标准网络货运平台服务能力评估指标为主 要依据对网络货运服务提出要求。基础指标主要为合规性指标，直接来源于网络平台道路货物运 输经营服务指南对于网络货运经营者提出的功能和服务要求，具体 内容见表4。表4基础指标评价要求指标 类型评价指标指标来源（判断依据/方法）指标水平分级先进水平平均水平基准水平基础 指标服务完整 性T/CFLP 0024-2019 网络平台道路货 物运输经营服务指 南应具备信息发布、线上交易、全程监控、金融支付、 咨询投诉、在线评价、查询统计、数据调取8项服务 功能系统安全 性T/CFLP 0024-2019 网络平台道路货 物运输经营服务指 南应取得国家信息安全等级保护三级认证数据完整 性T/CFLP 0033-2021 部网络货运信息 交互系统接入指 南每条运单应以托运单号为唯一标识且有对应完整的 合同、定位、资金流水和票据，运单、定位信息、 资金流水单的字段应符合部网络货运信息交互系 统接入指南要求数据存储 及备查管 理T/CFLP 0024-2019 网络平台道路货 物运输经营服务指 南应完整保存用户注册信息、身份认证信息、服务信 息、交易信息，信息的保存时间自交易完成之日起 不少于三年，相关涉税资料（包括属于涉税资料的 相关信息）应保存十年资质有效 性查验T/CFLP 0033-2021 网络平台道路货 物运输经营服务指 南应收集承运商营业执照扫描件；驾驶员身份证、机 动车驾驶证、道路运输从业资格证扫描件；车辆行 驶证、道路运输证扫描件，并对承运商、驾驶员、 车辆资质信息进行审核，通过审核后方能委托其承 担运输业务系统可靠 性T/CFLP 0024-2019系统正常使用时间与总时间之比99. 9%经调研（调查问卷见附件2）,全部企业均可达到基础指标的相关要求。2、核心指标依据团体标准"领跑者”标准编制通则中对于核心指标的取值 要求，鉴于参与调研的企业绝大多数为网络货运平台A级企业，整 体运营水平及服务能力高于行业平均水平，因此，依据调研结果，本 标准的取值范围如下：先进水平以调研数据前50%的企业达到的水平为依据取值。一平均水平以调研数据前75%的企业达到的水平为依据取值。基准水平以调研数据前90%的企业达到的水平为依据取值。依据上述取值原则，量化指标分级数值见表5：表5核心量化指标分级数值评价指标指标来源（判断依据/方法）指标水平分级先进水平平均水平基准水平系统可用性T/CFLP 0024-2019W2sW5sW8s单据接入正常率T/CFLP 0024-2019290%80%270%车辆定位正常率T/CFLP 0024-2019295%290%三80%运单实时率290%285%280%运力需求匹配率T/CFLP 0024-2019>85%280%270%运单与资金流水 单匹配率T/CFLP 0024-2019T/CFLP 0033-2021295%290%>85%投诉处理率T/CFLP 0024-2019100%295%>90%非量化指标分级要求见表6：表6核心非量化指标分级评价要求评价 指标指标来源 （判断依据 /方法）指标水平分级先进水平平均水平基准水平咨询 投诉T/CFLP 0024-2019（1）建立7*24小时咨询和投诉受 理通道（2）制定完善的投诉处理机制， 对投诉处理流程、服务时间、响应 时间、结果反馈与记录有明确规定（3）由专人24小时内受理投诉并 记录（4）投诉处理记录完整、清晰， 有反馈结果满足先进水平要求中的3 条满足先进水平要求中的1 条安全 培训1T/CFLP 0024-2019（1）制定驾驶员运输安全培训制 度，定期进行线上或线下驾驶员安 全培训（2）有专门的机构和人员负责安 全培训工作（3）对安全培训进行图片和文字 记录满足先进水平要求中的2 条满足先进水 平要求中的1 条安全 查验T/CFLP 0024-2019（1）制定安全生产责任制度（2）引导司机进行安全查验并通 过照片、视频等线上手段进行运输 前安全检查制定安全生 产责任制度应急 管理T/CFLP 0024-2019（1）由企业中高层管理人员担任 应急小组组长（2）制定完善的运输安全应急事 件和网络安全应急事件管理制度， 即时响应并处理应急事件制定完善的 运输安全应 急事件或网 络安全应急 事件管理制 度，快速响应 并处理应急 事件经调研，有22家调研企业达到先进水平，26家达到平均水平,5家达到基准水平。3、创新性指标依据团体标准"领跑者”标准编制通则中对于创新性指标的设 置要求，同时参考网络货运A级企业的现场评估情况，选取信用评 价体系建设与应用和大数据整合应用能力作为创新性指标，原因如下:2021年12月19日，国家发展改革委等部门关于推动平台经 济规范健康持续发展的若干意见（以下简称“意见”）中明确 指出：要强化数字化监管支撑，建立违法线索线上发现、流转、调查 处理等非接触式监管机制，提升监测预警、线上执法、信息公示等监 管能力，支持条件成熟的地区开展数字化监管试点创新。加强和改进 信用监管，强化平台经济领域严重违法失信名单管理。发挥行业协会 作用，引导互联网企业间加强对严重违法失信名单等相关信用评价互 通、互联、互认，推动平台企业对网络经营者违法行为实施联防联控。意见同时指出了平台经济下，数据应用和信用体系建设的重要性。 物流行业由于长期以来处于“小、散、舌L”的状态，难以建立统一、 完善的信用体系。网络货运相比于传统运输具有先天的数据优势，平 台上沉淀了大量交易数据，对数据的整理、挖掘、应用进而创造价值 是网络货运未来的发展方向。依据网络货运A级企业现场评估的情况，仅有少数头部企业建 立了完善的针对货主、实际承运人的信用评价体系并利用平台沉淀的 业务数据进行了实际应用，通过与金融机构互认评价结果获得融资或 小额贷款。因此，数据的应用和信用体系建设任重道远。七、重大意见分歧的处理经过和依据无。八、采标情况。无。九、与现行法律、法规和强制性国家标准、行业标准的关系2019年，交通运输部、国家税务总局联合印发了网络平台道 路货物运输经营管理暂行办法，明确了网络货运的法律定位。同年 9月，中国物流与采购联合会发布了团体标准T/CFLP 0024-2019网 络货运平台服务能力评估指标，并依据该标准在全国范围内开展网 络货运平台企业评估工作。2021年，中国物流与采购联合会发布了两项网络货运领域团体 标准，分别为T/CFLP 0032-2021网络货运平台实际承运人信用评 价体系T/CFLP0033-2021网络货运平台业务数据验证，逐步 完善网络货运平台标准体系。网络货运领域目前尚无国家标准和行业标准。十、宣贯及实施建议（一）引导企业制定企业标准并公开在原有网络货运A级企业评估的基础上，优先推动具有移动规 模、在行业具有一定影响力的头部网络货运平台企业在本标准的指导 下将自身服务转化成企业标准，并在企业信息公开服务平台自我声明 公开。（二）通过评估形成排行榜及领跑者名单依据本标准开展企业标准“领跑者”评估工作，形成排行榜和领 跑者名单，通过各类媒体进行宣传。（三）广泛宣传，吸引更多企业加入通过各种专题研讨会、物流从业团体活动，成员单位的门户网站 及宣传渠道，广泛宣传，吸纳更多企业参与企业标准制定与领跑者评 估工作。十一、代替, 废止标准的意见。无。十二、其他应予说明的事项无。附件：调查问卷汇总情况2022年7月4日中国物流与采购联合会物流信息服务平台分会调查问卷汇总情况经调查，企业各项指标达标情况见表1表1评价指标达标情况指标类型评价指标指标来源指标水平分级先进水平平均水平基准水平基础指标服务完整性T/CFLP 0024-2019全部达标系统安全性T/CFLP 0024-2019全部达标数据完整性T/CFLP 0033-2021全部达标数据存储及备查管理T/CFLP 0024-2019命部达标资质有效性查验T/CFLP 0033-2021全部达标系统可靠性T/CFLP 0024-2019全部达标核心指标系统可用性T/CFLP 0024-201925家19家9家单据接入正常率T/CFLP 0024-201940家11家2家车辆定位正常率T/CFLP 0024-201920家28家5家运单实时率33家12家7家运力需求匹配率T/CFLP 0024-201939家7家7家运单与资金流水单匹 配率T/CFLP 0024-2019T/CFLP 0033-202143家4家6家投诉处理率T/CFLP 0024-201941家11家1家咨询投诉T/CFLP 0024-201943家8家2家安全培训T/CFLP 0024-201936家13家4家安乍杳验T/CFLP 0024-201935家17家1家应急管理T/CFLP 0024-201936家15家2家10南京福佑在线电子商务有限公司参与标准研讨和数据论证，提出建议11德邻陆港供应链服务有限公司参与标准研讨和数据论证，提出建议12西安货达网络科技有限公司参与标准研讨和数据论证，提出建议13陕西陆运帮网络科技有限公司参与标准研讨和数据论证，提出建议二、标准名称变更无。三、标准编写的目的、意义网络货运是交通运输行业的新兴业态，是平台经济在物流行业的 具体体现。2019年9月，由交通运输部、国家税务总局联合印发的 网络平台道路货物运输经营管理暂行办法（以下简称“办法”） 正式出台并于2020年1月正式实施，标志着我国为期三年的无车承 运人试点工作结束，网络货运正式进入普适阶段。经过两年多的发展, 全国已有近2000家企业取得网络货运经营资质，部分头企业的年交 易额已突破百亿，也有部分企业仅取得经营资质但未开展实际业务, 企业间实际经营情况差异较大，部分新注册企业在运营合规和系统建 设方面缺乏专业化指导。据了解，即使是规模较大的头部企业也尚未 形成完善的内部管理体系和搭建企业内部标准体系，行业整体标准化 程度较低。目前，中国物流与采购联合会依据团体标准T/CFLP 0024-2019 网络货运平台服务能力评估指标在全国范围内开展了网络货运平 台A级企业评估工作。自2002年起，共完成4批评估工作，评选出 46家3A-5A级网络货运平台企业，第五批评估工作正在开展。止匕外，中国物流与采购联合会物流信息服务平台分会是物流平台领域的专业分支机构，会员单位中有200余家企业从事网络货运服务,有良好的企业基础。开展网络货运服务企业标准评估工作，有利于推动网络货运领域 企业标准的制定，通过标准化的手段明确网络货运服务应满足的具体 要求，丰富会员服务内容，同时树立行业典型标杆，以企业标准引领 行业高质量发展。四、主要工作过程（一）研讨阶段1、2022年4月中，中国物流与采购联合会组织召开企业标准“领 跑者”工作座谈会，拟在物流领域开展企业标准“领跑者”评估工作。2、2022年4月底，中国物流与采购联合会物流信息服务平台分 会（以下简称“平台分会”）拟在网络货运平台A级企业评估工作 的基础上，开展企业标准“领跑者”评估工作，并以团体标准网络 货运平台服务能力评估指标（T/CFLP0024-2019）和网络平台道 路货物运输经营服务指南为主要依据，制定网络货运领域企业标准 “领跑者”的评估标准。3、2022年4月底-5月底，平台分会调研了部分A级网络货运平 台企业的运营情况，对原有评估指标进行分类、筛选，参考团体标准 ”领跑者”标准编制通则，形成了团体标准质量分级及“领跑者” 评价要求网络货运的标准草案。4、2022年5月24日，中国物流与采购联合会组织召开企业标准“领跑者”工作会议，平台分会汇报了标准草案制定情况和主要技术指标。(二)立项阶段1、2022年6月，平台分会提交了团体标准质量分级及“领跑者”评价要求网络货运的项目建议书、标准草案及计划实施方案， 正式申请立项。2、2022年6月12日通过立项审查，6月14日中国物流与采购 联合会正式发布立项通知，计划项目编号2022-TB-Ollo(三)起草阶段1、2022年6月，征集了山东高速满易物流科技有限公司、武汉 物易云通网络科技有限公司、合肥维天运通信息科技股份有限公司、 中储南京智慧物流科技有限公司等作为标准起草单位，并召开线上研 讨会，各起草单位标准起草人针对草案提出修改意见，主要包括：(1)评价的维度是否全面；(2)评价指标的选取是否能反映平台的服务质量；(3)分级指标的数值确定是否能准确反映行业实际情况。2、2022年6月15日-30日，为保证评价指标的科学性和分级数 据的合理性，平台分会在会员单位开展调研工作，共调研企业64家， 回收有效问卷53份，其中46家为网络货运平台A级企业，参与调 研的平台年活跃车辆数均在3000辆以上。调研企业名单及评估情况 见表2,调研企业清单见附件1。表2调研企业名单及评估情况序号单位名称A级企业级别1山西快成物流科技有限公司5A2物泊科技有限公司5A3福建好运联联信息科技有限公司5A4南京福佑在线电子商务有限公司5A5合肥维天运通信息科技股份有限公司5A6德邻陆港（鞍山）有限责任公司5A7上海天地汇供应链科技有限公司5A8中原大易科技有限公司5A9中储南京智慧物流科技有限公司5A10西安货达网络科技有限公司5A11山东高速满易物流科技有限公司5A12陕西卡一车物流科技有限公司5A13湖北我家物流服务有限公司5A14传化陆鲸科技有限公司5A15吉旗物联科技（天津）有限公司5A16安徽神通物联网科技集团有限公司5A17山西贵恩博信息科技有限公司5A18湖南国联捷物流有限公司5A19武汉物易玄通网络科技有限公司5A20安徽科大国创慧联运科技有限公司4A21成都积微物联集团股份有限公司4A22天津长久智运科技有限公司4A23山西玄启正通物流有限责任公司4A24上海胖猫物流有限公司4A25湖南天骄物流信息科技有限公司4A26山东万和通物流科技有限公司4A27百世优货科技（天津）有限公司4A28英赋嘉（浙江）供应链科技有限公司4A29内蒙古多蒙德科技有限公司4A30西安和硕物流科技有限公司4A31天津德达运输有限公司4A32陕西众诚科技物流有限公司4A33陕西陆运帮网络科技有限公司4A34榆林市渊茂物流科技有限公司4A35福建源配货网络科技有限公司4A36厦门象屿智运供应链有限公司4A37甘肃中寰卫星导航通信有限公司4A38河南省脱颖实业有限公司3A39云南旺宸运输有限公司3A40无锡远迈信息技术有限公司3A41介休晋能卡车司机运输有限公司3A42中成智运（辽宁）网络科技有限公司3A43甘肃腾宇云供应链科技有限公司3A44新乡市云通网络科技有限公司3A45湖北小象物流服务有限公司3A46梅州粤顺科技有限公司3A47福建大道成物流科技有限公司无48好多车联（深圳）科技有限公司无49河北鲁邹网络科技有限公司无50河南易卡运智博物流有限公司无51赛马物联科技（宁夏）有限公司无52榆林市恒泰汽车运输集团绥德物流有限公司无53新承运（平潭）物流科技有限公司无3、2022年7月，起草组依据调研结果进行修改并形成征求意见稿，进入征求意见阶段。五、标准编制原则本标准按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则：第1部分：标准 化文件的结构和起草规则的规定及相关要求编制，同时在内容的制 定上依据以下两个原则：（一）适用性本标准的制定充分调研了现有网络货运平台的实际运营情况，符 合市场发展规律，体现了标准的适用性。（二）一致性本标准规范性引用了团体标准网络货运平台服务能力评估指标（T/CFLP 0024-2019）和网络货运平台业务数据验证（T/CFLP0033-2021）,同时参考网络平台道路货物运输经营服务指南， 保证了与法律法规及现行团体标准的一致性。六、标准主要内容（一）术语和定义2019年9月，网络平台道路货物运输经营管理暂行办法（以 下简称“办法”）正式发布，办法网络货运经营提出了明确 定义：网络货运经营，是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源, 以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物 运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动。网络货运经营不包 括仅为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为。 由办法中对网络货运经营的定义可以看出，网络货运是网络平台 道路货物运输的简称，网络货运服务即网络平台道路货物运输服务, 简称更符合行业中对于本服务的习惯称呼。因此，本标准在办法 中对于网络货运经营的定义基础上稍作修改，从经营者提供服务的角 度对网络平台道路货物运输服务，即网络货运服务做出定义，指服务 提供者（经营者）依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份 与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，并承担 承运人责任的道路货物运输服务。不包括仅为托运人和实际承运人提 供的信息中介服务和交易撮合服务。（二）评价指标体系1、基本要求依据团体标准"领跑者”标准编制通则中对于企业的基本要求,结合网络货运的行业发展情况，本标准从安全、公共信用、经营合规 及舆论、企业管理及研发能力、服务规模5个方面对企业提出基本要 求，包括：(1)近三年，企业未出现重大运输安全和网络安全事故。(2)企业未被列入国家信用信息严重失信主体相关名录。(3)企业依法合规经营，未发生媒体曝光的不良事件。(4)企业有健全的管理制度，具备自主研发能力。(5)服务应为规模化提供的服务，平台年活跃车辆数量不低于 3000 辆。网络货运与传统道路运输最大的区别在于运力组织方式上，网络 货运依托互联网配置资源，因此在中华人民共和国网络安全法和 中华人民共和国数据安全法实施的大背景下，安全方面网络安全 应作为除运输安全外考察的指标。网络货运平台作为资源配置及业务 开展的工具，企业应具备自主研发能力保证平台稳定运行并伴随着业 务的发展和模式的创新不断升级迭代。在提供规模化服务方面，相较于传统道路运输，网络货运的运力 组织能力更强，获得网络货运A级企业资质的企业，年活跃车辆数 最低为3256辆(获评3A)。因此，本标准以年活跃车辆3000辆作 为企业的基本要求。2、评价指标分类依据团体标准”领跑者”标准编制通则中对于指标设置的要求, 评价指标分为基础指标、核心指标和创新性指标。其中，基础指标是 网络货运服务提供者必须达到的要求；核心指标是能够反映网络货运 服务提供者服务质量的量化或非量化指标；创新性指标代表未来网络 货运所产生的数据深入应用，助力物流行业信用体系建设和数字化转 型的探索与尝试。在上述原则下，本标准将网络货运平台服务能力评估指标 (T/CFLP0024-2019)中的评价指标进行分类，并依据网络平台道 路货物运输经营服务指南和团体标准网络货运平台业务数据验证 (T/CFLP0033-2021)相关要求增加基础性指标。网络货运平台服务能力评估指标(T/CFLP0024-2019)的评 价指标分为5个维度，分别是平台基本情况、平台服务能力、系统支 撑能力、平台管理能力和安全与风控能力。其中，平台基本情况为企 业评价中的业务规模类指标，不符合企业标准制定要求，因此去掉平 台基本情况的相关指标，对其余4个维度的指标进行筛选和分类，详 见表3。表3指标选取及依据一级指标二级指标三级指标分类结果及依据平台服务能力交易功能服务完整性【基础指标】依据：服务完整性在网络平台 道路货物运输经营服务指南有 明确要求和说明，属于网络货运 服务必备的功能要求运力需求匹配率【核心指标】依据：判断平台资源组织能力和 效率，可量化、可分级合同签订及功能【未纳入评价指标】 依据：与服务完整性中的在线交 易略有重复，无需重复考核