农业农村局种植业工作要点.docx

农业农村局种植业工作要点 2023年是“十四五”启动之年，全市种植业工作的总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，仔细落实中心一号文件、中心农村工作会议和省委农村工作会议精神，根据全省农业农村局长工作会议部署要求，坚决不移贯彻新进展理念，深入推动供应侧构造性改革，确保粮食生产稳定进展，努力提升粮食和重要农副产品供应保障力量，推动种植业绿色高质量进展。 一、扛稳政治责任，坚决完成全年粮食生产任务 （一）扛牢政治责任保总量。今年，省委省政府粮食生产指标已经下达，面积是约束性指标，产量是参考性指标。市上已将粮食播种面积和粮食产量底线任务指标分解下到达各县区，并签订了目标责任书，各地也要将任务层层分降落实，逐级压实责任，制定方案，实行挂图作战，分区落实，压茬推动。确保小麦、玉米、马铃薯面积分别稳定在67万亩、160万亩、40万亩以上，啤酒大麦等小杂粮48万亩以上，力争到达315万亩以上。 （二）强化技术支撑提单产。持续推动节水农业进展，推动农机农艺融合，良田良法配套，大力推广水肥一体化、小麦机械条播技术、马铃薯垄膜沟灌、膜下滴灌、玉米全程机械化栽培、增密栽培等技术，示范推广小麦宽幅匀播技术，在充分敬重农夫意愿的根底上，坚持相对集中连片，整乡整村推动的原则，通过绿色高质高效创立，集成配套农田高效节水、测土配方施肥、病虫绿色防控等重大技术，整乡整县推动绿色标准化基地建立。 （三）加强农田建立夯根底。聚焦重点区域，加大投入力度，统筹整合资金，突出抓好耕地爱护、地力提升和高效节水浇灌，夯实粮食生产的根底。依托2023年52.5万亩高标准农田建立工程，持续抓好“小块并大块、一户一块田、水肥一体化”三项关键措施，集中连片规划、整乡整县推动，建立一批喷灌、膜灌、水肥一体等先进有用技术集成配套的高标准农田示范区，打造稳产高产、旱涝保收的粮食安全产业带。及早开展2023年度工程勘测初设、评审批复、招投标等前期工作，确保年底前开工率100、完成80以上的年度建立任务。加快推动2023年在建工程实施进度，及早做好工程工程量复核、竣工决算、新增耕地核定和审计等验收前各项工作，确保年内全面完成任务。 （四）聚焦关键环节强种业。全面开展农作物种质资源普查与收集工作，加快构建农业种质资源大数据平台，推动种子库、资源圃、检测中心及种质资源爱护与利用中心建立；持续推动制种基地建立，依托高标准农田建立工程，积极争取启动国家级制种基地二期建立工程，建立规模化、标准化、机械化、集约化玉米制种基地16万亩（甘州区8万亩、临泽县6万亩、高台县2万亩），建立规模化、标准化、宜机化马铃薯原种繁育基地4万亩（民乐县2万亩、山丹县2万亩），建立绿色标准化瓜菜花卉制种基地；加快构建种业自主创新体系，组建农作物良种攻关联合体，以玉米、马铃薯和小麦等作物为良种攻关重点，力争选育一批高产优质、绿色专用、相宜机械化的新品种。加强种业企业和市场监管，完善监管措施，做好农业植物新品种爱护，坚决打击品种侵权、制售假冒伪劣种子行为，进一步优化制种基地及种业市场环境，不断提高供种保障力量。 二、调优种植构造，提升农副产品供应力量 （五）提升油料供应强保障。仔细贯彻落实全市草本油料高质量进展工作方案（张市农发202321号），适当扩大油菜相宜区，大力引进和培育出低芥酸、低硫苷、抗病、抗虫、抗旱、抗寒、早熟、耐瘠薄、高产稳产的油菜品种，筛选出适合我市不同区域种植的油料品种；进一步扩大胡麻种植面积，连续稳定增加油葵等其他油料作物面积，稳步提升油料供应力量和水平。 （六）强化蔬菜生产稳供给。落实“菜篮子”市长负责制，2023年全市蔬菜面积到达94.3万亩（含制种蔬菜10.8万亩）。进一步优化区域布局、产品构造、品种构造和上市档期，确保均衡供给。加强蔬菜生产信息调度，引导各地合理安排蔬菜生产。以甘州、临泽、高台县为主，进展以高标准日光温室为载体的育苗模式，在优先满意设施茄果类蔬菜统一供苗的前提下，不断扩大甘蓝、花椰菜、西芹等露地蔬菜种苗统供率。催促落实蔬菜仓储购销加工企业的尾菜治理主体责任，加大尾菜处理利用技术研发引进力度；开展废旧日光温室和钢架大棚改造提升，引进一批小型机械，加快提升蔬菜机械化水平，集成高原夏菜的种植技术和模式，进一步优化蔬菜区域布局，推动蔬菜产业绿色可持续进展。 （七）进展特色产业保多样。坚持把现代丝路寒旱农业作为农业现代化的总抓手、帅字旗、主旋律，根据产业集群、龙头集中、技术集成、要素集聚、保障集合“五个集”的总体要求，在全省启动实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动规划，以蔬菜、马铃薯、中药材为主攻方向，拉开架势构建现代农业产业体系，2023年全市六大特色产业面积到达197万亩以上（马铃薯40万亩、中药材40万亩、食用菌6.7万吨、啤酒大麦等小杂粮48万亩、花卉3.64万亩、特色林果65.5万亩，其中新建特色林果5.5万亩）。根据多样化、专用化、优质化、市场化需求，进一步优化品种构造，积极进展节水抗旱、品种独特、品质特别和区域特定的特色农产品，逐步形成品种互补、熟期不同、区域协调进展的生产布局，满意市场对多样化农产品的需求。鼓舞特色产业优势区积极进展精深加工，有序进展采摘、观光、体验等产业，提升供给链，延长产业链，推动特色产业优化升级。 三、调绿生产方式，持续推动种植业高质量进展 （八）持续推动化肥减量化。大力推广高效新型肥料施用、水肥一体化、机械施肥等技术和土肥水技术社会化托管效劳，山丹县围绕粮食、蔬菜、马铃薯和中药材创立化肥减量增效试点县，甘州区、民乐县创立生物有机肥施用技术试点，各推广2万亩，带动全市化肥使用总量较2023年再削减1100吨。探究开展肥料包装废弃物回收处理，削减不合理化肥投入，推广配方施肥382万亩以上，化肥利用率稳定在40以上。深入推动有机肥替代化肥行动，进一步强化技术集成，总结筛选蔬菜等园艺作物有机肥替代化肥技术模式，力争扩大推广范围。积极争取国家投资支持，扩大试点范围，努力将有机肥替代化肥试点由园艺作物向大田粮食作物拓展。突出关键环节，重点支持畜禽粪污等有机废弃物无害化处理后就地就近利用。 （九）持续推动农药减量化。集成推广病虫害绿色防控技术，推动病虫害专业化统防统治。重点推广生态调控、农业防治、生物防治、理化诱控和科学用药等绿色防控技术，推广高效精准施药、轮换交替用药和高效植保器械，坚持达标防治、对标对靶选药，适时适量施药，培育和扶持新型植保社会化效劳组织，努力提高农药利用率。2023年主要农作物病虫害绿色防控掩盖率到达41以上，主要粮食作物病虫害专业化统防统治掩盖率到达43以上。连续强化农药使用量调查、推动病虫害专业化统防统治、积极开展病虫绿色防控示范、积极开展新农药试验示范和农药科学合理使用学问宣传培训，推动农药减量控害增效，持续稳固农药使用量零增长成果。 （十）连续开展绿色高质高效创立。紧紧围绕稳定粮食面积和产量，确保实现粮食等重要农产品稳产保供目标，聚焦重点区域，紧盯主要品种，补齐关键短板。通过“全环节”绿色优质高效技术、“全过程”社会化效劳体系、“全链条”产业融合模式、“全区域”农业绿色进展，重点在已划定的粮食生产功能区、已完成的高标准农田建立区，打造一批优质专用小麦、粮饲兼用玉米、加工专用马铃薯等优质生产基地，集成组装推广区域性、标准化绿色高质高效技术模式，推动大面积均衡增产增效。 （十一）持续推动耕地轮作试点。连续在甘州区开展轮作试点1万亩，选择23种作物，推行“粮豆轮作”、“粮油轮作”、“粮薯轮作”模式，构建茬口连接合理的轮作制度，提高种地养地意识，减轻土传病害。 （十二）大力进展高效节水农业。推动农业深度节水控水，提高水资源利用效率。推广水肥一体化技术，甘州区、民乐县各完成0.3万亩；推广垄膜沟灌技术，甘州区、民乐县各完成1万亩；推广地膜替代增效技术，民乐县完成0.5万亩。 （十三）推动戈壁生态农业高质量进展。充分利用戈壁、沙滩等不相宜耕作的闲置土地，以智能化玻璃温室、高标准日光温室、连栋钢架大棚、食用菌工厂化生产和戈壁优质林果生产为主要模式，2023年新建戈壁生态农业2.6万亩，有效解决保粮食和特色产业用地冲突；加快品牌创立步伐，全力打造戈壁农业区域公用品牌和企业商标品牌，促进戈壁农业产品产销对接，实现河西走廊祁连山生态爱护和生产进展双赢。 四、强化示范引领，推动种植业标准化生产 （十四）连续扩大抓点示范规模。广泛开展以新品种、新技术、新材料、新装备引进示范推广为主的抓点示范工作，通过抓点示范带动建立规模化、绿色化、标准化产业基地，促进优势特色产业向最正确相宜区集中。依托2023年中心财政基层农技推广体系改革与建立补助工程，围绕小麦玉米建立集中连片示范基地、核心攻关基地和种子田，重点开展绿色高质高效技术集成示范，新品种、新技术引进筛选和种子提纯复壮。省级资金重点在民乐县建立加工型马铃薯水肥一体化示范基地1万亩，辐射带动民乐县建立规模化、标准化、机械化马铃薯生产集中连片基地。在民乐县建立玻璃智能温室戈壁设施农业核心示范区。甘州、临泽、高台县创立高原夏菜绿色标准化生产核心示范基地、全钢架塑料大棚核心示范区、高效节能日光温室核心示范区，辐射带动全市建立绿色标准化生产基地。 （十五）加快推动种植业标准化生产。积极推动种植业生产环节“三品一标”建立，推动品种培优，加快良种繁育体系建立，持续推广抗旱、抗病、优质、高产、专用新品种，加快品种的更新换代步伐，进一步提高良种掩盖率。推动品质提升，持续完善农产品产地环境评价、生产标准执行、养分品质评价、质量安全追溯“四大体系”，全面实施“甘味”品牌营销战略，提升特色农业质量效益和竞争力。推动品牌打造，强化农产品质量追溯治理，创立一批品牌农产品诚信自律示范基地，营造安全的生产环境，为品牌创立夯实根底。鼓舞各类经营主体充分挖掘品牌文化内涵，拓展农业多元功能，丰富农业品牌业态与形态，培育独具特色的农业品牌文化。 五、强化行业治理，提高种植业工作效能 （十六）强化农药监管。严格落实农药治理条例，加强农药生产、经营治理指导，开展好农药产销用信息监测。严把农药生产入口关，依照农药治理条例农药生产许可治理方法以及产业构造调整指导名目（2023年）环境爱护综合名录（2023年）（相关名目名录以最新为准）进展审核，防止国家淘汰的工艺、装置、产能及高污染、高风险工程落地。强化市场监视治理，开展好市场监视检查、质量监视抽查等工作，进一步标准农药经营企业经营行为，严峻查处假冒伪劣农药生产经营行为。在使用环节，重点检查是否存在使用禁限用农药、超范围使用农药和不遵守安全间隔期等违规行为，确保农产品质量安全。强化安全生产督导，催促农药生产者、经营者严格落实安全生产主体责任，防范发生安全生产事故。加强农药安全使用监管，防止药害事故的发生。深入贯彻农药包装废弃物回收处理方法，加快农药包装废弃物回收体系建立，落实好地方和农药生产经营者、使用者责任，努力提高农药包装废弃物回收处理率。 （十七）加强肥料监管。严格落实农产品质量安全法肥料登记治理方法的有关规定，依据省农业农村厅的统一安排部署，结合我市实际，强化对市内肥料生产企业和农资市场的检查。同时，加强与流通部门、行业协会、重点企业的会商协作，准时肥料市场价格动态、关键农时肥料供需形势分析等监测信息，有效效劳农业生产。并积极探究开展有机肥料、土壤调理剂等产品安全性风险评价。加强肥料市场和备案企业监管，根据“双随机一公开”的要求，组织开展肥料产品质量监视抽查，维护农夫合法权益。 （十八）强化农情信息工作。根据省农情调度月历要求，准时精确上报调度月历表。依据农时季节和种植业工作进度，准时上报文字信息材料。加强甘州区、民乐县部列农情信息基点县和作物田间定点调查县建立，各县区完善工作制度，固定调查人员，维护好监测设备，准时精确地报送各种调查信息，更好地指导种植业生产。 （十九）持续做好防灾减灾。持续抓好草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病等重大病虫害监测防控工作，防止造成大面积灾难造成农业损失，力争将重大病虫危害损失掌握在5以下。苹果蠹蛾要连续保持去年的防控节奏和防控效果，以果汁厂和连片果园为重点，定时定点专人监测，一旦发觉，准时报告，准时处置。加强与气象部门沟通连接，强化气象灾难监测和预警信息，提前做好防灾减灾预案，确保种植业生产安全。依据灾难发生状况和作物生育进程，组织专家深入受灾地区，科学评估灾难影响，开展技术指导效劳，帮忙受灾地区尽快恢复生产，努力减轻灾难损失。 （二十）种植业进展规划。准时“十四五”种植业进展规划（20232025年），明确“十四五”种植业进展总体思路、目标任务和重点工作。