在全县公平竞争审查工作联席会议上讲话.docx

在全县公平竞争审查工作联席会议上讲话（全文完整） 同志们： 今日我们召开全县公正竞争审查工作联席会议，主要任务是贯彻落实全市公正竞争审查制度会议精神，进一步统一思想、提高熟悉、明确要求，深入推动我县公正竞争审查工作全面开展。下面，就做好公正竞争审查工作，我讲三点意见。 从政治层面讲，实施公正竞争审查制度是党中心、国务院深化经济体制改革的重要举措，是处理好政府和市场关系的重要抓手，是深入推动供应侧构造性改革的有力举措，是持续深化“放管服”改革的必定要求； 从经济层面讲，公正竞争审查制度旨在通过事前规制行政性垄断、协调竞争政策与产业政策的关系并协作供应侧构造性改革,建立我国统一开放、竞争有序的市场体系,促进我国社会主义市场经济持续性、包涵性进展。从法律层面讲，中华人民共和国反垄断法明确制止行政机关滥用行政权力，排解、限制市场竞争。2023年1月1日起施行的优化营商环境条例第六十三条也明确规定：制定与市场主体生产经营活动亲密相关的行政法规、规章、行政标准性文件，应当根据国务院的规定进展公正竞争审查。为此，我们要糊涂的熟悉到，实施公正竞争审查是标准政府行为的关键举措，优化营商环境的重要保障，强化竞争政策根底性地位的有效路径，全县上下要深刻领悟建立公正竞争审查制度的重要意义，从源头上理顺政府与市场的关系，着力清理和废除影响公正竞争的各类补贴爱护政策，进一步制造公正竞争的市场环境，充分释放市场活力，增加经济增长的内生动力。 二、狠抓工作落实，稳步推动公正竞争审查制度全面开展 （一）要强化组织领导。依据XX县全面推动落实公正竞争审查制度工作的通知、XX县开展阻碍统一市场和公正竞争的政策措施清理工作实施方案，相关单位要高度重视，马上健全组织机构、配备得力人员，进一步细化责任分工，明确工作要求，出台工作措施，跟踪督导问效，按通知要求切实把公正竞争审查制度和清理工作落到实处。 （二）要严格落实定期报告制度。县直有关单位务必要依据细则规定，明确审查对象、审查方式、审查标准、实施步骤、保障措施等内容，健全审查和清理的相关制度，确保每年1月31日前准时将上一年度公正竞争审查年度总结报告书面报送县公正竞争联席会议办公室，为全县汇总上报供应精确依据。 （三）要仔细做好清理登记和上报工作。在做好清理登记的同时，要根据“分类处理、不溯及既往”的原则，同步清理好2023年12月31前本单位存量政策措施。目前，距离上级要求5月15日上报清理状况的时限所剩无几，县直各单位要抓紧做好清理状况登记和上报工作，县公正竞争联席会议办公室要根据市公正竞争联席会议办公室要求，按时上报全县清理状况。 （四）做好立卷归档。县直有关单位要把公正竞争、组织机构、增量政策和存量政策清理、审查程序和机制等有关文件、台帐安排专人存档，以备检查。 三、增加责任意识，不断提升公正竞争审查制度工作力量 （一）转变思想熟悉。我们的公正竞争审查制度的建立，目的就是在于防止政策措施排解、限制市场竞争。它是一个事前的审查，实际上是从源头上来打破行政垄断。因此，我们要转变传统行政治理理念和方式的防止实行限制准入、指定交易、重点扶持、选择性补贴优待等手段干预和扭曲市场竞争。 （二）提高审查专业力量。要严格根据规定的要求、规定的程序、规定的标准、规定的兜底条款、规定的例外规定，坚决做到应审尽审、从严审查，切实把好政策关，严防消失新的排解、限制竞争问题。 （三）加强沟通协作。充分发挥联席会议机制的作用，强化责任担当，增加沟通协作，努力克制公正竞争审查工作实施过程中的困难，突破制约公正竞争审查工作的瓶颈，不断推动公正竞争审查工作深入实施。 同志们，建立公正竞争审查制度，是一项全新的工作，涉及面广，政策性强，也是一项长期性、系统性的任务。下一步关键是要抓好贯彻落实，推动制度不断完善，加快清理阻碍统一市场和公正竞争的各种规定和做法，确保公正竞争审查制度落地生根，发挥作用，县市场监管局要切实发挥牵头作用，会同有关部门抓好各项工作的组织实施，进一步释放这项改革的红利，为打造全县公正市场环境和一流营商环境作出应有奉献。 感谢大家!