全市商务工作会议讲话.docx

全市商务工作会议讲话 同志们： 这次全县商务工作座谈会，是在国内外经济形势发生重大变化的关键时期，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入传达贯彻全市商务工作会议精神，总结20xx年商务工作，分析当前及今后全县商务工作面临的形势，安排部署今年的重点工作。刚刚，关局长代表县商务局作了工作报告，报告总结工作客观全面，实事求是，对今年工作的安排部署目标明确，重点突出，措施得力可行，我完全同意，盼望同志们仔细学习领悟，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、团结拼搏，知难而进，努力实现全县商务经济又好又快进展 20xx年是我县改革进展进程中极不平凡的一年，也是我县商务工作进展较快的一年。全县上下紧紧围绕县委县政府制定的目标任务，深入学习实践科学进展观，仔细履行职能，深化效劳意识，改良工作方式，提高工作效率，有效应对国际金融危机带来的巨大冲击，经济社会进展呈现速度加快、效益较好、构造趋优、民生改善的良好局面。商务经济在逆境中抢抓机遇，实现了平稳较快增长。全县完成外贸出口总额1200万美元，同比增长25%，占全市出口总额的22%，位居全市前列;利用县外资金2.48万美元，同比增长24%，占全县固定资产投资总额的26%;全县实现社会消费品零售总额4.46亿元，同比增长26%，是多年来增幅最快的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确决策、顽强领导的表达，是全县商务系统广阔干部职工务实创新、开拓进取的结果。这是我们以科学进展观指引商务经济进展的生动实践，更是我们连续前进的坚实根底。 在确定成绩的同时，我们也要糊涂地看到工作中存在的差距和缺乏。一是经济总量太小。我们与自己相比，总量有了跨越式进展，但和兄弟县市相比还有很大差距。与我们人口相近的瓜州县20xx年完成社会消费品零售总额5.16亿元。二是投资环境需进一步改善，招商引资水平有待进一步提高;三是商业根底设施和商品市场布局有待进一步优化，商贸设施、效劳工程、效劳水平还不适应商品流通进展和人民群众生活的需要。这些问题，需要我们在今后的工作中仔细加以解决。 二、认清形势，统一思想，进一步增加做好商务工作的信念和决心 今年是应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的关键一年，也是我县经济社会能否持续快速进展的关键一年。我们既面临前所未有的挑战，又面临千载难逢的机遇。从国际环境来看，由美国次贷危机引发的金融危机仍在连续扩散，对实体经济的影响还在持续加深。依据去年年底联合国基准猜测，过去的一年，全球经济增长率为2.5%，为近5年最低点。20xx年全球经济增速将进一步回落到1%，这一速度远远低于前5年平均增长3.6%的水平。GDP年增长率在3%以上的经济体，20xx年为107个，去年为83个, 估计20xx年削减到52个。最近，联合国、国际货币基金组织、世界银行、经济合作与进展组织等主要国际组织和猜测机构对20xx年猜测，普遍调低了经济增长预期，其中国际货币基金组织猜测全球经济增长率仅为0.5%，为60年来最低水平，其中兴旺国家为-2%，美、日、欧盟等主要经济体都为负数。世界经济将进一步恶化，国际贸易量将大幅下降，国际通货紧缩压力将连续加大，已经成为共识。从国内形势来看，世界经济和贸易的低迷，将直接影响我国出口和外资引进、工程承包、劳务输出，也使得贸易爱护主义威逼增大，贸易摩擦加剧。去年四季度开头，我国外贸增速逐月放缓，11月份进出口下降9%，其中出口下降2.2%，这是自20xx年7月以来首次消失当月负增长。由于消费信念受到影响，如何有效启动内需，实现社会消费零售总额快速增长，同样面临挑战。面临当前的实际，我们既要把困难估量得充分一些，更要看到有利的方面。目前机遇与危机并存，机遇大于危机。面对国际经济下滑，市场需求减弱，党中心、国务院审时度势，准时实行了敏捷审慎的宏观经济政策，明确提出了扩大内需的方针，出台了扩内需、促进展、保增长的一系列重大举措，继去年11月提出拉动内需十项措施，规划两年内投资4万亿元的重大决策后，今年又相继通过和马上通过装备制造、纺织、汽车、钢铁、轻工等十大产业振兴规划。为搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长，国务院常务会议也专题讨论部署，实行了有力的政策措施，包括健全农村流通网络，两年内再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心;中心财政再增加补贴，扩大“家电下乡”品种，加大“家电下乡”力度等。在去年下半年两次提高出口退税率的根底上，20xx年12月1日起进一步提高局部劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这些措施的作用已经开头显现。与此相适应，年初，省政府出台了关于支持企业生产经营促进全省工业稳定进展的意见，对企业所得税、土地使用税、保险费、行政事业性收费和技术创新等方面赐予了优待政策，甘肃电力公司对铁合金企业生产和电石、碳化硅、工业硅企业生产用电分别赐予补贴8分/千瓦时、6分/千瓦时的优待政策。因此，对做好20xx年的商务工作，我们要布满信念。 三、全县商务工作总体要求、奋斗目标和应对措施 今年商务工作的总体思路是：20xx年全县商务工作要以党的xx大和xx届三中全会精神为指针，深入学习贯彻科学进展观，根据全国商务工作会议和市县经济工作会议的总要求,以加快招商投资增长、扩大国内消费需求和促进外贸出口稳定增长为重点,抢抓政策机遇，坚决进展信念，强化措施落实，促进商务事业又好又快进展。 进展目标是：20xx年全县商务工作主要任务目标是：全县招商引资投资总额完成3.1亿元，比上年增加6000万元，增长25%;社会消费品零售总额到达5.34亿元，比上年增加8800万元，增长20%;外贸进出口到达1400万美元，比上年增加200万美元，增长15%。 详细工作中，要突出以下几个方面： 1、创新招商引资方式，提高招商引资实效 关于今年的招商引资工作，我概括为“一条主线、一个法宝、一个原则、五个要领”，即：坚持一条主线：把招商引资工作作为工程建立和工业进展主线(树立一个观念：坚固树立抓经济重点就是抓工业，抓工业重点就是抓招商的观念);用好一个法宝：亲商、安商、富商;把握一个原则：招大商、招名商;突出五个要领：要提倡“全民皆兵”，进展全民招商，形成深厚气氛;要突出“企业团队”，完善鼓励机制，发挥企业信息多、渠道广，载体好的优势;要突出培育“精锐之师”，在招商局、工业园区、中小企业局等经济部门培育招商主体队伍;要突出建立“特种兵团”，组建招商小分队，抽调3-5名精兵强将组成小分队常年从事“引资、引智、引才”为主要内容的招商活动;要突出建立“雇佣军”，拟在全国用两年时间设立10个招商网点，充分发挥中介作用，为我县招商传递信息，引荐投资者。 (招商四大招数：以高标准的硬环境吸引客商;以人为本的软环境效劳客商;以特色功能的载体招揽客商;以主导产业为支撑稳住客商。这是山东泰安总结的招商招数，但我觉得太空，我们还是讲五个要领。) 2、加快流通体系建立，扩大城乡居民消费。 扩大内需、拉动经济增长是今年经济工作的一项重要任务，更是商贸流通工作的重中之重。各级各单位肯定要连续围绕建立城乡市场体系，着力改善消费环境，实施好“家电下乡”、“万村千乡市场”、“双百市场”等工程，大力开拓城乡市场，促进消费，保持市场的富强和稳定。今年的主要任务我概括为“两推动一引进”。一是积极推动“家电下乡”工程。国家于20xx年12月在山东、河南、四川、青岛三省一市进展了家电下乡试点，今年2月1日，我省也开头推行“家电下乡”工程。今年1月2日，温在青岛调研时指出，今年国家投入家电下乡的补贴将从去年的90亿元增加到150亿元，可以拉动内需1000多亿元。这项政策至少要坚持5年，可以拉动家电销售5000亿元以上。这项工程时间跨度长，工作任务重，我的意见是四句话：产品要对路，市场要有序，程序要便捷，资金要管好。商务部门要积极协作财政、工商等部门，根据省市“家电下乡”实施方案的要求，成立工作机构，落实工作经费，层层建立动态治理考核目标责任制，把“家电下乡”这项惠农政策作为效劳农夫、扩大消费的重要抓手，加大对政策的宣传力度，加强对中标销售企业、销售网点的治理和效劳，切实做好各项工作。二是连续推动“万村千乡”市场工程。万村千乡市场工程”是一项政府引导，企业运作，群众参加的系统建立工程。商务部门要切实加强对这项工作的领导，协调解决工作中的困难和问题。要明确专人负责，做好统筹协调、指导效劳和监视检查等各项工作。加强对建立状况的跟踪，准时解决实施过程中消失的冲突和问题。在这里我要强调三点：一是严格根据商务部的标准标准，着力抓好硬件建立。要推行统一商店标识、统一经营策略、统一商品选购、统一货物配送、统一销售价格、统一效劳标准的“六个统一”模式。这些统一的目的有利于店名、店貌、商品、效劳的标准化;有利于商品购销、信息处理、广告宣传、员工培训、治理标准的全都化。从我们实施的状况来看，尤其是商店标识、货架质量问题比拟突出，现在标识标牌有背于商务部的标准要求。二是不搞垄断。不能让巨龙一家称雄农村市场。商务局肯定要仔细讨论，把“竞争机制”引入“万村千乡”市场，只有这样才能做到质量保证，价格惠农。电器大亨“国美”之所以日益壮大，其胜利阅历有一条就是把利益让给消费者，使消费获得了经济学中所讲的“消费者剩余”。基于这种考虑，今后这一方面工作总的要求是至少还要引入2-3家。三是在“农家店”之间还要建立“优胜劣汰”机制。应加大名店指导、检查，使市场更为标准。今年的布点，领导小组要深入现场查看，并召开论证会讨论，为求把惠农好事办好，实事办实。三是大力引进链锁经营模式。关于连锁经营，我在全县工商个体协会会议上给大家作过深刻的讲解。今日我们再简洁地做个回忆，但主要还是要在“引”上下功夫。连锁经营和超级市场，被称为是“现代流通革命”的两大标志。世界上第一家近代连锁店-美国“大西洋和太平洋茶叶公司”成立于1859年。20世纪中期以后，现代连锁经营在兴旺国家取得普遍胜利。世界最大商业零售企业美国沃尔玛公司，20xx年销售额达1913亿美元。远远超过了通用汽车。至20xx年全球销售额第一次超过4000亿美元，利润到达134亿美元。现在，连锁经营已风行全球，在欧、美、日等经济兴旺国家商业领域占据了主导地位。在日本连锁经营集团和整个连锁业的销售额占整个零售业销售额的40%，中国的现代连锁经营形式是上世纪80年月中期由国外传入的，开头也主要是合资餐饮业，到90年月才开头探究连锁商业的方式。而后，从无到有，从少到多，逐步壮大起来。连锁经营风行全球，究竟其魅力何在?究其缘由，主要有以下4个特点：连锁经营把分散的经营主体组织起来，具有规模优势。当今世界零售业顶峰的大公司都实行连锁经营，这绝不是巧合，而是现在商业的客观反映。连锁经营完善了专业化分工，科学合理地组织了商品物流，从而降低了商品的售价。连锁经营最大的特征是统一化，不仅要统一店名店貌，统一广告、信息等，最重要的是统一进货、统一核算、统一库存和统一治理。这诸多的“统一”，支撑着连锁经营的价格优势。价格优势首先来自于统一进货。由于连锁经营规模甚大，厂家自然情愿低价供给，大批量的订货确保了商品的最惠进价。连锁经营都要建立统一的配送中心，与生产企业或副食品生产基地直接挂钩。有了统一的配送中心，就意味着削减了中间环节，节约了流通费用，从而降低了本钱。根据连锁店经营标准化的要求，各成员店或加盟店的商品价格必需统一，并且将其“锁”定在低于同类商店2%至5%的水平上。连锁经营简单产生定向消费信任或依靠。从某种意义上讲，连锁店系统中的每家分店在本分店经营的同时，也分担着其它店实物广告的作用。如此一来，不仅做了活广告，而且无形中建立起了自家的顾客群，由于只有在一家分店得到了满足的效劳，就等于为全系统的全部分店拉住了一位回头客。消费者在商品质量上可以得到保证。严格标准、统一治理的连锁店，能统一进货渠道、直接定向供给，有利于杜绝形形色色“歪货”入门，这也是连锁店蓬勃进展、广得民心的一大现实因素。其分类方式有三种表现形式：一是直营连锁;二是自愿加盟;三是特许加盟。其经营有四项根本原则：即比任何商场都新奇的商品-鲜度治理;商品构造满意顾客需求;店面干净、洁净、光明;亲切的效劳：和顾客打招呼、记得常客的脸孔和名字。自20xx年以来，在商务部门的推动下，我县连锁经营也有了新进展，在全城开了的品牌店、专买店、加盟店约有42家之多。突破最好的是两大行业：一是皮鞋专买。包括红蜻蜓、奥康、康奈、蜘蛛王、意尔康等都开了起来;二是餐饮连锁，如王中王、黄师傅牛肉面，重庆巴国口福、巴将军、颐香轩火锅，另外服装业消失了劲霸男装、乔丹专买、佐罗世家等。这些连锁店的引进不仅提高了群众生活水平，而且提升了城市商业品位。但还是存在冲突拯需改善。例如布局不合理，品种不健全，价格不低廉，效劳不标准。随着城区人口的增长，必需成认这是进展的趋向。 今年怎么抓?一是引进。在引上应指定专人，明确职责，合理布局，拓展领域。所谓指定专人就是指商务局要指定一名副局长特地负责这项工作;明确职责就是指要把这项工作当成重要职责，强化引进责任，标准治理责任。引进数量在责任书上已经签了，不得低于10个，责任如何尽你们去讨论。合理布局就是以餐饮和超市为突破口，在城区南端进展引导布点，通过竞争形成规模优势和价格优势;拓展领域就是指要全方位、多领域去讨论突破经营行业、产品种类，最大限度地便利群众，刺激消费。总之，连锁经营已成为现代流通产业的根本组织方式，不仅是一种经营形式的转变，而且是商业制度的创新，是流通产业构造的重大调整，大家必需提高熟悉。二是建立。我们的总体考虑是必需走规模化、品牌化的商业之路，否则毫无出路。我们考虑用3-5年的时间，再实施一次“五个一”工程，去年已经完成了废旧物资处理交易市场，还有四个，即：要与县内外商家合作建立一个有规模有品位的商贸城;要建一个功能完善、品种齐全的连锁超市;要建一个环境美丽、效益显现的建材专业市场;要建一个便利群众出行、易于朋友聚会的啤酒夜市等。这些都是市场高端化的必定趋势，也是我们义不容辞的职责，恳请商务部门的同志们仔细分析，科学规划，加强引建。 3、强化行业监视治理，确保流通市场稳定 今年要以酒类商品、定点屠宰、再生资源市场、成品油市场监视治理为重点，维护标准的流通市场经济秩序，确保人民群众的生命财产安康安全。一是加强酒类商品的监视治理。商务部门要依照国家商务部酒类流通治理方法和甘肃省酒类治理条例等法律法规，仔细落实批发许可证、零售登记和不得向未成年人售酒和酒类流通随附卡四项制度，严把市场准入关，定期组织人力对酒类制造企业、销售摊点进展集中检查，严峻打击制造销售假酒的不法行为，对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的酒类商品，要一律封存，经抽样检验合格后，方可上市销售，对卫生质量达不到国家标准的酒，一经发觉，马上查扣，集中销毁，确保酒类商品消费安全。(假酒案例)二是加强定点屠宰市场监视治理。仔细贯彻落实国务院生猪屠宰条例、甘肃省家禽屠宰治理方法等法律法规，加强肉产品市场监视治理，定期组织开展专项治理和联合执法活动，严历打击私屠滥宰行为，杜绝病死猪、注水肉和私屠滥宰肉品上市，确保城区生猪定点屠宰率达100%。对私屠滥宰、违法经营、偷逃税费等不法行为，要依法查处，严罚重管，查处率到达100%，严防没有经过检疫的肉类产品进入市场和酒店饭馆，实现病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率达100%，保障城乡居民的食品安全(此外，请商务局与畜牧中心共同讨论，就肉羊屠宰税费进展标准，胴体转化增值)。三是加强再生资源集中治理。商务部门要加强对经营户思想教育和日常治理，指导其建立健全各项规章制度，严格执行县政府下发的关于加强废旧再生资源利用治理意见，对检查发觉的违法收购站点，要坚决予以取缔。依照扩大规模、掌握总量、依法监管、标准经营的思路和限期淘汰一批，扶持进展一批，新增培育一批的方法，择优筛选3-5户经营示范点，不断提高再生资源收购行业的经营治理档次。要加强对经营企业的收集、储存、运输、处理等购销行为治理，严格防范措施，特殊是对废旧金属经营企业，必需建立健全经销收购台帐，以备查阅，促进再生资源交易中心的标准运营。四是加强成品油市场监视治理。这项工作主要是两件事，一是布局规划，去年已报省发改委审批。二是流通市场监管。关于监管应依据商务部成品油市场治理方法,对我县成品油流通市场进展一次全面清理，严峻惩办成品油违规经营行为，净化成品油流通市场环境，确保成品油流通市场安康有序进展。 4、加强政府宏观调控，整顿标准市场秩序。 整顿和标准市场经济秩序是党中心、国务院依据我国社会主义市场经济进展要求做出的重大决策，是真心实意为人民群众办事实、办好事，切实维护群众切身利益和维护社会稳定的详细行动。各级各有关部门要高度重视，认清形势，把握大局，切实加强对整规工作的领导，建立和完善权责明确、行为标准、监视有效、保障有力的市场监管机制，把整规工作扎实、深入、长久地开展下去，使广阔人民群众从市场经济秩序的逐步标准中得到实实在在的利益，也使各类市场主体能够在公开公正、公正透亮、竞争有序的环境中得到进展。一是加强诚信体系建立。商务、工商等部门要高度重视诚信体系建立，做好企业、工商户的信用监管工作，年内组织一次企业、工商户诚信等级评比活动，通过评比活动的开展，培育经营者“一言九鼎、说到做到、言出必行”的诚信品质，依托“爱护学问产权宣传周”和“诚信兴商宣传月”活动，引导教育个体工商户坚固树立“诚信是做人之本，诚信是立事之根”的诚信理念，大力提倡企业诚信经商，逐步让诚信成为习惯，共同构筑诚信社会。二是仔细开展专项整治活动。要集中力气开展保障食品安全、打击小作坊食品添加剂生产、打击价格欺诈、打击黑车黑驾、打击商业欺诈、标准棉花市场、标准农资市场、整合矿产资源、查禁非法传销等方面的专项整治活动。特殊是针对全县餐饮业存在的效劳质量不高、环境条件差的问题，要加大监视检查力度，通过参观培训、集中整治、达标评审等措施，引导餐饮效劳上水平，饮食质量上档次。要仔细贯彻落实商务部餐饮企业经营标准、农家乐经营标准和饭店业星级效劳人员资格评定条件，讨论成立饮食效劳业协会，充分发挥行业协会在标准治理、促进进展中的重要作用。同时，在全县餐饮行业开展其次届金塔餐饮名店、名菜、名优小吃和星级农家园、效劳员评定工作，筛选、评定、命名“金塔名优小吃”，促进全县餐饮业安康进展。三是严峻打击商业欺诈行为。为进一步标准市场交易行为，维护公正交易秩序，严峻打击商业零售企业不标准促销、占压骗取供给商货款、美容美发业违规经营、制售假冒伪劣产品、欺行霸市等各种扰乱市场秩序的行为，健全完善以行政执法、行业自律、舆论监视和群众参加相结合的市场监管体系，优化我县商品流通环境，标准市场经济秩序。 5、提高对外开放水平，推动外贸快速进展 外贸出口是拉动经济进展的“三驾马车”之一，也是我县商务进展的薄弱环节。在这方面，一是用足用活国家扶持政策。要仔细讨论国家扶持西部外贸进展的有关政策，抓紧时间向上争取“促进农产品出口专项资金”、“农产品出口信用保险”等扶持资金，有规划有目标的重点扶持一批出口创汇企业，使其快速成为新的出口增长点。二是引领企业开拓国际市场。要鼓舞企业“走出去”开拓国际市场，积极参与省、市组织的境外产品推介会，通过参与节会、商务考察、工程合作、文化沟通等手段，宣传本县产业，推举特色产品，努力扩大金塔产品在国际市场上的占有份额。三是强化出口企业的指导效劳。要健全完善出口企业工作联系制度，对番茄酱、脱水菜、农作物种子等出口产品企业，扶持办理直接出口手续和出口基地建立，并按月进展跟踪指导，准时了解把握企业的生产和出口信息，催促出口企业确保合同按期履约，想方设法保客户、保渠道、保市场，努力增加合同签约。同时，通过政策调控和资源配置，引导企业进展深加工，拉长产业链条，提高产品质量档次，扩大出口，确保完成出口创汇任务。四是加强区域性经济沟通合作。要依托蒙古丰富的矿产资源，探讨对蒙加工贸易，邀请蒙古国商务考察团来我县进展商务考察和工程洽谈，积极做好60万吨焦煤、5万吨工业硅等工程的连接工作，多渠道、多层次、多领域的开展国际贸易合作。 6、理顺治理体制，积极进展现代效劳业 从大商务角度看，好些环节治理不标准，主要还是体制不顺畅所致，今年我们要开展一次调研，将一些无人问津的“三不关”行业进展体制归口，理顺治理职能。例如整规办职能应尽快调到质监局，要让事归行、人归岗，各行各业津津有条，事事顺畅。要紧跟新型工业化与现代效劳业日益融合的国际趋势，大力进展现代效劳业。要优化效劳业内部构造，大力以现代物流、金融保险、商务效劳为主导的现代生产性效劳业。今年的任务就是整治标准物流经营机构、健全运行机制(关于“物流”一词，源于英语的“logistics”，原意是军事后勤保障。二战后，这一概念广泛用于经济领域。物流是指物质资料从供应者到需求者的物理性运动，具有制造时间价值和场所价值，有时还具有制造肯定加工价值的活动。物流是一种操作性工作，它将运输、仓储、装卸、加工、整理配送、信息等有机结合，形成完整的供给链，为用户供应多功能一体化的综合性效劳;关于“金融效劳业”也是因人才、业务等因素影响很不健全，例会计事务所、审计事务所、评估机构更是不够健全，需进一步强化;关于“家政效劳业”的问题。目前在我县已经有了雏形，但运行很不标准。据了解，全县共有15家左右，但比拟标准的仅有2-3家，还需进一步拓展标准来提高效劳业的产业化、市场化、社会化程度)。 同志们，今年的工作目标已经明确，可以说是任务艰难，责任重大。盼望全县各级根据县委、县政府确定的经济社会进展的总体目标，坚决信念，扎实工作，开拓奋进，努力开创全县商务工作新局面，为全县经济社会进展做出积极的奉献! 全市商务工作会议讲话2 同志们: 召开这次商务工作座谈会,主要是基于以下三点考虑:一是今年以来,国内外经济形势变化较大。商务工作综合性强,事关全市投资、消费、出口,一、二、三产业和对外开放等多方面进展。通过总结分析上半年商务工作运行状况,查找缺乏和差距,以进一步完善工作措施,指导和带动全市面上工作。二是从进展趋势看,下半年经济形势可能会更加简单多变,商务工作面临的困难可能增多。通过座谈,听取大家对相关问题的看法和应对举措,共同讨论下步的工作措施。三是7月20-21日,省里在我市召开了全省“满足消费惠万家”活动现场会和上半年商务形势分析会,对做好商务工作提出了新的部署和要求。今日这个会议,进一步学习省里的会议精神,将各项任务要求更好地落实到位。刚刚,大家从各个方面对做好商务工作作了很好的发言,下面,我讲三点意见。 一、进一步提高熟悉,推动全市商务工作更好更快进展 从上半年运行状况看,全市商务工作取得了较大实效。对外贸易方面,全市进出口额完成68.8亿美元,其中出口50.6亿美元,进口18.2亿美元,分别增长32.7%、30.5%和39.1%,进出口、出口、进口增幅分别高于全省平均水平4.2个、3.7个、8.7个百分点。利用外资方面,合同利用外资完成5.7亿美元,实际到账2.45亿美元,分别增长11%和1.1%。对外合作方面,对外承包劳务合同额10.6亿美元、营业额11.2亿美元,分别增长28%、3.6%。外派劳务2728人次,增长5%。境外投资1.1亿美元,增长8.2%。扩大内需方面,实现社会消费品零售总额630亿元,增长16.8%。开发区转型升级方面,在全省140家省级经济开发区综合考评中,我市12个开发区有9个位次前移。效劳业进展方面,商贸流通和效劳业水平进一步提高,特色更加鲜亮,家政效劳体系建立、农产品流通和质量安全体系建立、特色餐饮打造、骨干企业培育等方面走在了全省乃至全国的前列。 在国外经济复苏乏力,国内通胀压力空前加大、人民币持续升值的状况下,我市商务工作取得这些成效,为全市经济社会更好更快进展发挥了重大作用。这是全市商务系统的同志们努力奋斗的结果,是全市上下深入贯彻落实市委提出的“一一”思路举措的结果。实践证明,只要我们坚决不移地贯彻落实市委、市政府既定的工作思路,牢牢把握工作重点,兴奋精神,科学应对,埋头苦干,就肯定能很好地克制工作中的各种困难,实现我们的任务目标。对此,各级各有关部门肯定要进一步提高熟悉,坚决信念,以更加奋勉有为的精神状态、更加科学务实的工作态度、更有力的工作措施,推动全市商务工作取得更大实效。 二、科学把握形势,切实增加做好商务工作的紧迫感和责任感 当前国内外经济进展形势消失了很多新变化。从国际看,世界经济复苏根底很不坚固,复苏势头很不稳定,不确定因素增多。一是主要经济体经济增长放缓。美国经济增长缓慢,欧元区经济分化,日本经济负增长,新兴经济体和进展中国家增速回落。国际货币基金组织最新猜测,今年世界经济增长4.2%,低于去年5.1%的实际增速。二是全球性通胀压力加大。一些新兴市场国家物价高涨,美国、欧元区也处高位,各国在控通胀、保增长间普遍面临“两难”选择。三是主权债务危机恶化。欧元区重债国今年再融资需求超过20xx亿欧元,美国国债余额已达法定上限,日本公共债务率受灾后重建追加预算影响连续攀升。四是外部需求增长根底脆弱。美国失业率今年5月份到达9.1%,比4月份上升0.2个百分点,大型零售企业税后利润总额比上一季度下降27.8%。全球制造业选购经理指数连续三个月回落。外部需求消失明显放缓迹象,势必会进一步加剧贸易摩擦。这些对扩大出口、利用外资和对外合作等都带来较大不利影响。 从国内看,对商务领域影响较大的主要有以下几个突出因素:一是人民币升值加快。人民币去年升值3.1%,今年以来升值2.3%,导致外向型企业利润空间压缩,影响出口接单。据中国物流与选购联合会统计,6月份我国出口订单指数为50.5%,连续三个月回落。二是中小企业融资困难。今年以来,央行6次上调存款预备金率,3次上调存贷款利率。企业普遍反映,融资本钱增加,融资难度加大。三是企业用工本钱上升。据有关方面统计,劳动密集型企业工人工资平均上调20%以上。四是消费者物价指数走高。CPI创三年新高,输入性通胀压力仍旧存在,价格上涨对扩大消费会连续产生重大影响。五是原材料价格高企。国际市场大宗商品价格高位震荡,国内生产者购进价格持续上扬,企业经营压力和风险有增无减。这些因素无论对内外贸、“走出去”、“引进来”,还是扩大内需,都将产生较大不利影响。 从我市商务运行看,还存在不少冲突和问题。一是利用外资形势严峻。上半年实际到账外资仅完成全年任务的30.7%,合同外资和到账外资仅居全省中游,增幅居全省下游水平。外资工程规模小,数量少,缺乏大的增长点,很多签约工程资金不到位,现有外资企业增资扩股力度不大。工程储藏缺乏,现代效劳业和公共事业领域利用外资滞后。创新方法不多,缺乏新形势下破解引资难题的有效手段,面上尚未形成以扩大外资促进经济进展的深厚气氛。二是出口商品构造性冲突依旧突出。进出口呈回落走势。6月份,进出口、出口、进口增幅比上月分别回落4.8个、2.5个、31.7个百分点。构造还不够优化。机电、高新技术产品出口比重依旧偏低,分别低于全省平均水平19.1个和5.7个百分点。加工贸易占比低于全省平均水平,贸易消费型进口进展滞后,进口规模偏低。三是跨国经营水平有待提高。受经营理念、人才制约和国外环境因素影响,企业加快“走出去”的积极性不高,方法不多,进展依旧不够大。四是各类开发区进展外向度不高。我市开发区对外开放度整体不高,支撑带动作用不强,扩大招商引资、承接产业转移的重要载体功能和优势发挥不够,普遍存在重开发、轻开放的现象。五是商贸流通综合竞争力不强。大型商贸流通企业和全国知名企业少,产业组织化程度较低,现代流通水平有待进一步提升。消费需求开头显露出缺乏的苗头和迹象,生猪、食用油等个别商品供求失衡,农产品流通市场波动大,调控难度加大。 总的看,当前我市商务领域阶段性困难和构造性冲突相互交错,普遍性问题和自身个别性问题并存,下半年工作压力和难度会进一步加大。这就要求我们必需高度重视和关注这些新状况、新问题,进一步加强对形势的准时、科学研判,严密结合工作实际,不断开拓创新,攻坚破难,努力做到熟悉问题早一点,制定措施快一点,抓好落实狠一点,确保在相对不利的状况下实现全市商务工作的新突破。 三、牢牢抓住工作重点,全力以赴做好下半年商务工作 下步,重点抓好以下六个方面: (一)全力扩大利用外资,尽快扭转被动局面。各级各有关部门在利用外资方面要有新思路、新举措,新抓手。一要抓责任落实。把利用外资作为经济工作的重中之重,列入“一把手”工程,进一步在全市掀起抓外资、议招商、干工程深厚气氛。二要抓增长途径。要学会走捷径。主要是加快企业公司制改造,促进企业境外上市和现有外资企业增资扩股。加大效劳业和公共事业利用外资力度,推出一批重点工程,引进境外战略投资。鼓舞推动已改制企业加强对外合作,利用外资嫁接改造。三要抓重点产业。把握好“三区”建立机遇,围绕“”规划重点进展产业领域,以战略性新兴产业、先进制造业、现代效劳业和现代农业等为重点,补充完善对外合作工程库,加快推介一批对外招商工程,着力引进跨国公司战略投资,建立一批龙头型、基地型重大工程,进一步增加利用外资战略效应。各县市区都有一些可以推动的大工程,要强力抓好。四要抓节会工程落实。下半年要重点组织好厦门、上海、北京专题招商活动。对香港周、鲁台会等重大招商活动签约的利用外资工程建立台账,实行跟踪问效。对此,市委、市政府两办已下发文件,各县市区、开发区、各有关部门要排出单子,抓好落实,市政府督查室和商务部门要跟上调度督查,促进外资尽快到位。五要抓平台建立。根据省里要求,从我市实际需求动身,抓紧讨论在美洲、欧洲、日本、韩国、香港、中国台湾、北京、上海设立经贸机构工作,讨论成立特地境外招商促进机构。 (二)调整优化外贸构造,努力保持对外贸易稳定增长。着眼于破解对外贸易本钱集中上升和外需不振的双重压力,一要力促进出口稳定增长。加大政策支持,在出口名牌创立、自主营销网络建立等方面实行更加有效的鼓励措施。组织800家重点企业参与境内外展会,扶持200家企业参加国际电子商务网,多渠道开拓国际市场。二要加快农产品质量安全示范市建立。全面推广“安丘模式”,将示范区标准推向全市,涵盖全部农产品,为扩大出口供应质量保障。三要推动外贸转型升级示范基地建立。支持外贸基地加快建立研发设计、检验检测等公共效劳平台,做大做强电子电声、太阳能光伏、海洋化工、石油机械、农业机械、纺织服装、劳保用品、蔬菜禽肉、木制品等出口产业。四要进一步加强对重点进出口企业的指导效劳。指导企业综合运用跨境贸易人民币结算、出口信用保险、保单融资、进口贴息等手段,有效躲避风险,提高赢利力量。指导企业紧紧抓住国家下调局部商品进口关税的时机,扩大能源、原材料进口,降低生产本钱,提高出口竞争力。帮忙企业仔细讨论对策措施,千方百计稳客户、抢订单。支持企业参与境内外重点展会,推动有条件企业加快建立境外自主营销渠道,帮忙中小企业利用国际电子商务平台“在线”开拓国际市场。指导企业借助我国与东盟、巴基斯坦等10个自贸区多双边政策,有效扩大新兴市场份额。 (三)培育骨干企业队伍,全面提高“走出去”水平。根据境外资源开发、优势产能转移、海外承包工程、对外劳务合作、培育跨国公司“五位一体”的进展格局,大力推动有条件企业安全高效“走出去”。一要落实一批境外工程承包和投资工程。重点推动电建三公司印度电站工程、五洲电气公司孟加拉电站工程、共达电声公司丹麦研发中心等工程尽快开工。增加企业海外进展意识,鼓舞具备条件的农业种植、电力工程、路桥建立、房地产开发等企业获得“走出去”资质。分批组织有关企业到东盟、非洲、北欧等地考察投资环境,寻求合作工程,进展境外资源开发。二要大力开展对外工程承包。支持大企业承揽境外重大工程工程,加大对南亚、中亚、拉美、西非等的市场开拓力度,重点培育电力、路桥、冶金、石化、资源勘探等工程承包新的增长点,带动我市设备、技术、效劳输出。三要加快进展外派劳务。要在抓好韩国、新加坡等传统劳务市场的根底上,深入讨论日本震后劳务需求新变化、新趋势,抓住日本灾后劳务需求增加的时机,准时调整外派劳务构造。同时,着力开拓欧美等高端劳务市场,提升外派劳务质量。四要积极推动跨国并购。推广潍柴并购国外公司的阅历,支持有条件企业收购境外优势资产、股权、先进技术和营销网络,借助外力提高产业集中度和企业规模化、集约化、国际化水平。 (四)实施分类治理,促进各类开发区转型升级。发挥我市开发区数量在全省最多、根底较好的优势,加快各类开发区建立。一要强化开发区体制机制创新。市县各级开发区都要重新端详进展定位。要仔细落实省委、省政府两办1号文件,力争在行政治理体制、投融资体制、劳动人事制度和孵化器建立等方面取得新突破。充分发挥开发区拥有的土地资源和体制机制优势,扩大利用外资,增加进出口贸易,提高外向度,以开放促开发。二要强化科学评价,实行分类治理。讨论制定经济开发区治理和考核评价方法,明确进展方向,引导开发区科学进展、领先进展,形成创先争优的良好局面。三要强化特色产业园建立。积极推动开发区主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化,着力打造优势产业集群,培育形成一批高端高质高效产业聚拢区。学习借鉴江苏太仓打造德国小镇的阅历做法,加快建立特色园区。 (五)更加注意内贸工作,努力扩大消费、改善民生。一是抓好省政府关于加快商贸流通业进展的意见的贯彻落实。6月份,省政府出台的意见措施实、含金量高,是今后一个时期全省商贸流通业进展的纲领性文件,对更好发挥流通引导生产、促进消费的积极作用意义重大。各级各部门要结合实际,讨论相关配套政策,促进商贸流通业快速进展。二是细心组织好“满足消费惠万家”活动。省里筹划了下半年6大类20项专题活动。商务部门要结合实际,讨论制定全市关于进一步做好“满足消费惠万家”活动的实施意见。1、要重点抓好家政效劳网络中心建立,提升功能、创新模式、拓宽路子,全力打造全国家政效劳业知名品牌。2、做大做强特色餐饮品牌,细心筹划开展“美食”系列活动、“钻石酒店”创评活动,推出一批“美食”系列名品、名店、名师,引导餐饮企业标准经营。3、深入开展“诚信商贸企业创立活动”,广泛推广诚信经营典型案例,建立重点企业信用档案,分行业培育一批诚信商贸示范企业,在全行业形成“诚信为荣、失信为耻”的共识和气氛。4、要探究推行商贸企业信用评级,完善企业信用等级动态评价制度,逐步在商贸流通行业形成“诚恳守信”的引导机制。5、要深入开展“十百千”骨干商贸企业创立活动,强化企业进展战略讨论,培育知名品牌,拓宽企业进展模式,进展连锁经营、现代物流配送和电子商务等现代流通方式。6、要加快全域农产品质量安全示范区建立,推动农超对接和区超对接,全面建立农产品质量追溯体系建立,努力创立农产品质量安全示范城市。三是切实加强监测保供工作。要在加强市场运行监测猜测的根底上,充分运用信息引导、储藏调整、产销连接、跨区调运等手段,提高应急保供力量。要充分发挥“中国寿光蔬菜指数”的作用,提高对蔬菜产销、价格的监测水平。要做好市场应急调控工作,完善应急预案和应急投放网络,增加市场应急调控力量和快速反响力量。当前,要重点做好猪肉市场动态监测工作,发挥市场供给对价格的引导作用,合理引导消费。四是标准市场经营秩序。加强商务执法队伍建立,强化对酒类流通、药品流通、生猪屠宰、二手车交易、商贸促销等工作的监管,保障市场安康有序进展,维护消费者合法权益。 (六)切实加强对商务工作的组织领导。一是实施“一把手”工程。各级各有关部门要把外经贸工作作为一把手工程来抓,主要负责同志要亲历亲为,分管