2022年地质灾害应急预案(1).docx

Equalitarianism cannot be practiced. Equalitarianism punishes those who perform well and encourages thosewho perform poorly. What you get is a bad workforce.同学互助 一起进步（WORD 文档/A4 打用/可编辑/页眉可删）地质灾害应急预案地质灾害应急预案篇1为进一步提高我镇在地质灾害防治方面的应急反应能力，确 保在发生重大地质灾害时，能够高效有序地开展救灾工作，最大 限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据地质灾 害防治条例（中华人民共和国国务院令第394号）要求和富阳 市政府关于印发富阳市突发地质灾害应急预案的通知（富政 函125号）文件要求，结合我镇实际情况，特编制本预 案。本预案合用于处置自然因素或者人为活动引起的危害人民群 众生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地 质作用有关的地质灾害。-钟腌为了便于统一领导、指挥和协调地质灾害应急与救灾工作， 成立大源镇汛期地质灾害防治应急指挥系统，该系统由镇应急指 挥部、应急分组组成。（一）镇应急指挥部：负责地质灾害应急防治工作的指挥和部署。主要职责如下：统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治2、镇应急小分队 五、报警联络方法报警联络由各行政村及时向镇谨防地质指挥部汇报，做到即 现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。六、质情1、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在 台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。(1)、加强值班，密切凝视台风动向，做好台风信息的收 听、记录工作。(2)、加强检查，要求各村对辖区内的地质危(wei)险 地段作全面巡查(3)、时刻与谨防地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握 台风的动向。2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正 向我市逼近。镇政府领导及各有关部门、单位负责人即将到岗到位值班， 根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村 的谨防地质灾害的准备工作。3、发布台风紧急警报阶段市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个 “避”字，避其锋错，及时撤离人员转移物资。(1)、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断， 迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。(2)、当浮现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为 单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、 防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。七、撤离路线、及责任人由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，惟独沿溪的几个村庄 遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，即将组织人员往安全地 带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。八、撤离顺序接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排 妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行 动不便的，由青壮年协助往撤离。九、撤离要求若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首 先照应老人、小孩先行，由应急小分队和部份壮年村民共同维护 撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。十、灾后恢复工作1、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全 力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。2、在上级匡助支持下，袭击抢修本镇范围内损坏的交通、 电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。 同时，组织泛博群众开展生产自救工作。十一、工作要求本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特殊是预 案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认 真做好镇谨防地质灾害指挥部份派的各项工作。地质灾害应急预案篇3一、编制目的高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作，避免或者最 大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和 社会稳定。二、编制依据依据地质灾害防治条例和省地质环境管理条例以及国务院关于加强地质灾害防治工作的决定等法规和规范性文 本，结合我区实际情况编制本预案。三、合用范本预案合用于我区行政区域内因自然因素或者人为活动引 发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌 陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害所引起的， 给人民生命财产造成严重威胁或者已经造成重大人员伤亡、经济 损失的突发性特大型、大型和中型地质灾害的抢险救灾工作。U!工作原则预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地 减少突发性地质灾害造成的'损失，把保障人民群众的生命财产 安全作为应急防治工作的出发点和落脚点。统一领导、分级负责。 在管委会统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好 突发性地质灾害应急防治工作。管委会主任是本行政区域突发性 地质灾害应急防治工作的第一责任人，各单位均应当服从管委会 对突发性地质灾害应急防治工作的统一领导和协调。五、组织体系（一）领导机构2.指挥部职责统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、 判断成灾或者多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案； 部署和组织有关部门对受灾地进行紧急援救；检查、指导辖区 地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害应急防治工作；处理其 它与地质灾害应急防治与救灾有关的重要事项。（二）运行机制针对本辖区的地质灾害分布特点、易发程度，建立和完善预 测预警机制，加强监测，做到早发现、早报告、早处置。1 .预测预警系统。要发挥对突发性地质灾害应急救援的骨干 和枢纽作用，对浮现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大 财产损失的区域和地段，建立由各乡镇人民政府、街道办事处、 工作办公室和村（社区）及驻区企事业单位为一体的，按领导负 责制指定专门负责人、联络人，确定联络报告方式，以及由危（ wei）险区范围的单位、居民（村民）作为监测信息报告员而形 成的群测群防网络体系。2 .信息采集与分析。负责地质灾害监测的单位，要广泛采集 整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进 行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警 等资料数据库，实现各部门之间的共享。3 .地质灾害险情巡查。各乡镇人民政府、街道办事处、工作 办公室对辖区内地质灾害重点地区进行巡查，指导建立地质灾害 群测群防体系，加强地质灾害监测，并充分发挥地质灾害群测群 防和专业监测网络的作用，要定期和不定期进行检查，加强对地 质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向国土分局 和相关领导报告。相关部门要及时划定灾害危（wei）险区，设 置危（wei）险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险 情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或者采取排险防治 措施，情况危（wei）险时，应强制组织避灾疏散。对选定的避 险点和撤离路线要进行安全性评估，确保紧急避险万无一失。4 .预报预警发布。开展地质灾害气象预报预警工作，将预报 预警结果及时报告经开区，同时通过媒体向社会发布。当发出某 个区域有可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制 的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危（wei）险点的防灾 责任人、监测责任人和该区域内的群众，做好防灾的各项准备 工作。5 .发放“防灾明白卡” “避险明白卡”。对浮现地质灾害前 兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，各乡镇 人民政府、街道办事处、工作办公室对单位和住户及时发放防 灾明白卡和避险明白卡，告知有关灾害的基本情况、监测 预报方法、应急避险的撤离路线和安置地，以及防灾责任人、监测责任人和群测群防人员的汇报联系方式，按要求做好防灾各项准备工作。六、监督检查区指挥部办公室对上述各项地质灾害应急防治保障工作进 行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和 教训。七、预案管理本预案由管委会制定，并根据实际变化情况，由国土分局牵 头及时修改完善，各有关部门按照预案的规定履行职责。八、责任与奖励（一）奖励对在地质灾害应急防治工作中贡献突出需表扬奖励的单位 和个人，按照地质灾害防治条例相关规定执行。（二）责任追究对地质灾害防治工作不力的单位和个人，按照地质灾害防治条例相关规定严格问责和处理；对迟报、谎报、瞒报和漏报 突发地质灾害重要情况或者应急防治工作中有失职、溺职行为 的，对有关责任人依法追究法律责任。地质灾害应急预案篇4为了保障汛期灾情发生后，我中心各项医疗卫生救援工作迅 速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾害 的应急反应能力和医疗救援水平和疫情防控能力，最大程度地减 少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维 护社会稳定。根据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社 区卫生服务中心汛期灾害事件医疗救治和疫情防控应急预案。汛期灾害事件应急处理的组织管理机构和职责（一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾害事件应急处理领 导组：毕晓南主任任组长，汪守文副主任、郭同春副主任任副组 长；李为君、贾方军、刘昌明、张景勇、宋秀涛、沈洪岐、隋海 博、泰远林、赵之章、宋继龙为成员。领导组下设办公室在我中 心办公室，负责日常工作。汛期灾害事件应急处理领导组职责：1、接到灾情指令后，迅速启动应急预案，组织调度各工作 组开展紧急救援和疫情防控工作。2、催促各科室落实防范措施，做好应急准备工作。3、协调与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾害事件救援工作高效、有序进行。4、向区政府和区卫生局及时汇报有关信息。（二）疫情防控工作组：组长汪守文，副组长王世越、于国 英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。疫情防控工作组工作职责：1、制定汛期灾害事件应急疫情防控预案，在接到应急指令 后，迅速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工 作。2、组建消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、后勤保障等 相关专业队伍，开展应急处理演练及消杀、卫生学调查和评价， 并负责指挥、调度、协调、催促各专业小组完成疫情防控应急任 务。3、负责采集、分析并及时向区卫生局汛期灾害事件应急处 理领导组办公室报告有关信息。（三）医疗救治工作组：组长郭同春，副组长：兰艳、刘冬 月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。医疗救治工作组职责：1、负责本单位汛期灾害事件医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责 本科室业务技能的指导和培训。3、接到应急救治指令后，迅速启动救治预案，组织协调、 调度各救治成员，迅速赶赴现场，实施现场救治指挥，开展医疗 救护和现场救援，及时报告医援信息。（四）卫生监督组：组长李为君，副组长崔明，张凤芝、宁 静、刘昌明为成员，中心办公室负责日常工作。卫生监督组职责主要负责制定汛期灾害事件应急处理工作预案，组建相关专 业队伍，开展应急处理演练培训，开展本单位卫生监督执法工作， 做好信息上报工作。（五）宣传教育组：组长许阳，宋继龙、赵之章、陈晶为成 员并宣传教育组职责主要负责救灾防病宣传健康教育工作。二、现场医疗卫生救援及指挥我中心救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并 根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援 的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。1、现场抢救与救灾工作;分析、判断成灾或者多次成灾的原因，确定应急防 治 与救灾工作方案；部署和组织有关村（社）对受灾地区进行 紧急 援救;协调镇人武部、民兵和公安干警迅速参加抢险救灾。（二）镇应急分组：应急指挥部下设两个应急小分队，每一 个 应急小分队成员由镇政府抽调20名人员组成。主要职责如下：按照指挥部的安排，迅速赶赴灾害现场参预 抢险救灾;及时向指挥部通报现场情况，受指挥部委托，全权处 理现场各种暂时情况;负责组织现场应急调查、处置工作;负责协 调与其它相关部门的工作联系；负责应急调查报告的编写和上报； 承担指挥部交办的其它汛期地质灾害防治相关工作。二、预防和预警机制（一）编制年度地质灾害防治方案镇政府每年年初修订本年度的地质灾害防治预案，预案中要 标明主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明 确重点防治期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾 害的监测、预防责任人。（二）地质灾害险情巡查镇政府要充分发挥地质灾害群测群防的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情 时，要及时向大源国土资源所报告。镇政府要及时划定灾害危（ wei）险到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危 险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作， 按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、 黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志(分类 标记用塑料材料制成腕带)，扣系在伤病员或者死亡人员的手腕 或者脚踝部位，以便后续救治辨认或者采取相应的措施。2、转送伤员当现场环境处于危(wei)险或者在伤病员情况允许时，要 尽快将伤病员转送并做好以下工作：(1)对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性 大出血或者转运途中有生命危(wei)险的急危重症者，应就地 先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。(2)认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗 卫生救援指挥部汇总。(3)在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员 病情变化，并确保治疗持续进行。(4)在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。(5)合理分流伤病员或者按现场医疗卫生救援指挥部指定 的地点转送。3、疾病预防控制和卫生监督工作卫生监督组负责辖区内汛期灾害事件后的疾病控制和卫生 监督工作，组织本单位相关工作人员，开展卫生学调查和评价、 卫生监督执法及消杀灭工作。采取有效的预防控制措施，防止灾 害后传染病或者疾病的发生或者流行，确保大灾之后无大疫。4、信息报告医疗救治组在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应立 即将人员伤亡、抢救等情况报告医疗救治工作组总指挥和区卫生 局应急办公室。医疗救治工作组、承担医疗卫生救援任务的医疗 机构要每日向区卫生局应急办报告伤病员情况、医疗救治发展 等，重要情况要随时报告。5、医疗卫生救援应急响应的终止汛期灾害事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机 构得到救治，经区政府或者区卫生局批准，医疗救治工作组可宣 布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终 止的信息报告上级有关部门。三、医疗卫生救援的保障我中心要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾 害事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾害 医疗卫生救援工作的顺利开展。我中心的汛期灾害事件医疗卫生救援工作实行责任制和责 任追究制。各组对汛期灾害事件医疗卫生救援工作作出贡献的优 秀科室和个人要赋予表彰和奖励。对失职、溺职的有关责任人， 要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、团结协作，确保防汛安全我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛 期应急工作领导小组的领导下，团结协作，密切配合，一旦发生 洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作之中，共同搞好 今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产安全。六、进行突发地质灾害应急演练在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾害应急演练，通过演练来提高我中心应对突发事件的能力，从而确保人民群众的生命财产安全，将突发事件带来的危害降到最低。区，设置危（wei）险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情 变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或者采取 排险防治措施，情况危（wei）险时，应强制组织疏散到避灾 点。三、地质灾害险情和灾情分级按地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第394 号）文件精神，地质灾害按人员伤亡、经济损失的大小，分为小 型、中型、大型和特大型四个等级。具体标准如下：（一）小型：因灾死亡和失踪3人以下或者直接经济损失 100万元以下的。（二）中型：因灾死亡和失踪3人以上10人以下或者直接 经济损失100万元以上500万元以下的。（三）大型：因灾死亡和失踪10人以上30人以下或者直接 经济损失500万元以上1000万元以下的。（四）特大型：因灾死亡和失踪30人以上或者直接经济损 失1000万元以上的。应急响应（一）速报制度: 针对不同级别的地质灾害，按照有关文件要求，落实不同的速报制度。1 .发生中、小型地质灾害，所在村应及时速报镇村镇建设办,镇村镇建设办迅速将地质灾害情况上报镇分管领导。2 .发生特大型、大型地质灾害，所在村应及时速报镇村镇建 设办，镇村镇建设办迅速将地质灾害情况上报镇分管领导，并应 及时速报大源国土资源所。3 .速报的内容：灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或者 灾情浮现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能 的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还 要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。（二）应急措施：浮现险情后镇人民政府即将启动相关的应急预案和应急指 挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地 质灾害危（wei）险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众， 对是否转移群众和采取的应急措施作出决定;及时划定地质灾害 危（wei）险 区，设立明显的危（wei）险区警示标志，确定 预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或者采取排险防治措 施，根据险情和灾情具体情况 提出应急对策，情况危（wei） 险时应强制组织受威胁群众避灾疏散。（三）应急响应结束经上级专家组鉴定地质灾害险情或者灾情已消除，或者得到 有效控制后，镇政府撤销划定的地质灾害危（wei）险区，应急 响应结束。五、保障措施（一）通信与信息保障。建立突发性地质灾害信息采集、处 理制度，确保应急处置期间的信息畅通。镇抢险救援应急小分队， 确定1名负责人和联系人，保持24小时的通讯畅通。（二）抢险救援力量保障。建立由警察、民兵及社会有关抢 险救援力量组成的自然灾害应急抢险救援队，负责现场抢险救援 具体工作。（三）抢险救援装备、物资保障。镇各办公室应该做好应急 抢险救援的设施、设备和救灾物资储备，在处置可能的化学危（ wei）险品泄露事故中应准备必要的防护服，保证应急抢险援工 作的需要。（四）抢险救援资金保障。镇政府建立地质灾害防治专项资 金，各村应建立相应的地质灾害防治专项资金，保证地质灾害防 治和抢险救援工作的顺利进行。七、相关要求（一）加强领导，提高思想认识。各村应成立地质灾害领导 小组，全面负责辖区内地质灾害应急工作，积极组织本村党员、 团员等精干力量，担负发生地质灾害时的各项工作，并及时向镇 应急指挥部汇报地质灾害情况。同时，各村应制定地质灾害应急预案，一旦发生地质灾害，即将启动预案，做好相关的救灾、抢 险工作。（二）加强演练，提升应急能力。各村应常态化组织地质灾 害的应急演练工作，一方面加强应急小组的救援能力，另一方面 加强人民群众在地质灾害发生时的逃生能力。（三）加强检查，强化保障能力。镇、村要不定期对地质灾 害易发点进行全面检查，防患未然，对相关人员、物资、方案和 具体工作应按照实际工作需要进行适时调整和补充，确保救灾工 作的顺利进行。地质灾害应急预案篇2我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害， 于是谨防地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项 十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质 情况，结合我镇实际，特制订大岚镇谨防地质灾害预案。- 谨防地质灾害工作的方针和原则按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯 彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针， 以确保人民群众生命安全作为谨防地质灾害的首要任务，抗灾保 安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好谨防地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把 灾情损失减到最低限度。谨防地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服 从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级谨防地质灾害部 门的指挥调度。谨防地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局 利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要赋予表彰奖励。二、全镇谨防地质灾害形势和准备工作（一）谨防地质灾害形势由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主 流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥 石流或者山体滑坡等灾害。（二）谨防地质灾害准备工作根据我镇的实际，谨防地质灾害主要以防山体滑坡为主，按 区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同 各村干部具体落实各村的谨防地质灾害工作，落实抢险和安全转 移等工作，接受镇谨防地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要 求各村落实谨防地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地 质点，分别进行全面检查，落实谨防地质灾害工作预案。1、查明强台风、暴雨袭击下可能浮现的危（wei）险地段。2、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能崩塌的房子，预先 落实好转移到安全地点的计划。3、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安 排。4、对易浮现滑坡的地段，预先安排人员转移。（三）谨防地质灾害重点本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。三、组织、领导、职责1、镇地质灾害防治工作领导小组：2、各村安全责任人及职责（1）、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。（2）、安全责任人职责：落实本村的谨防地质灾害专职管 理人员，催促管理人员加强对危（wei）险地段的巡查，准确、 及时掌握 本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好 本村谨防地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理, 及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的谨防地质灾害队伍， 浮现险情及 时组织抢险(3)、报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅 速汇报险情。(4)、应急队伍指挥员职责：服从镇谨防地质灾害指挥部 的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢 险，协助各村组织群众转移。(5)、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场， 在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：尽快组织群众转移；在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能 避免灾情扩大；随时向镇谨防地质灾害指挥部报告现场情况；协助处理善后工作。四、镇应急指挥系统1、镇谨防地质灾害应急指挥部镇谨防地质灾害指挥部在上级谨防地质灾害指挥部的领导 下，负责统一指挥镇的谨防地质灾害工作，加强值班，及时了解 掌握情况，催促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及 时向上级谨防地质灾害指挥部汇报本镇的情况。