畜禽养殖专项执法检查实施方案.docx

畜禽养殖专项执法检查实施方案当前，畜禽养殖业污染已成为我县环境污染的主要来源, 加强畜禽养殖业环境监管对于改善环境质量，尤其是农村环 境质量至关重要。为建立重点畜禽养殖排污单位档案和相关 信息数据库，规范其环境监管，根据关于开展畜禽养殖专 项执法检查的通知，结合我县实际，特制订本实施方案。一、工作目标通过开展畜禽养殖专项执法检查，基本摸清畜禽养殖业 污染底数和环境守法状况，提高环境监管水平，防止和减少 畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业健康持续发展，保护和改善 农村生态环境。具体目标是：2023年n月底前摸清畜禽养 殖场（小区）底数，基本完成禁养区内畜禽养殖场（小区） 的清理；2023年年底前畜禽养殖场（小区）全部纳入日常环 境监管。二、检查范围（一）全县农牧、工商、环保部门登记和备案的畜禽养 殖场（小区）；（二）达到农牧、工商、环保部门登记或备案规模标准、 但尚未登记备案的其他畜禽养殖场（小区）；（三）群众投诉强烈的畜禽养殖户。三、检查内容（一）畜禽养殖基本情况。全县畜禽养殖规划编制情况, 畜禽养殖场的数量及各养殖场的名称、地址、法定代表人（或 负责人）、养殖类型、规模，纳污水体环境质量等情况。（二）选址合理性。是否位于生活饮用水水源地保护区、 自然保护区、风景名胜区的核心区及缓冲区；是否位于城市 和城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区；是否位 于各级人民政府依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。（三）环评和“三同时”制度执行情况。是否进行环境 影响评价，环境影响评价等级是否符合规定，是否执行“三 同时”制度，废弃物污染防治措施在投入运营时是否落实。（四）污染治理设施或无害化处理设施情况。是否采取 清污分流和粪尿的干湿分离等措施；是否建有污染治理设施 或无害化处理设施，污染治理设施是否正常运行；是否设置 畜禽废弃物的储存设施和场所，储存场所是否采取防渗漏、 防流失、防遗撒、防恶臭等“四防”措施；是否对畜禽废弃 物采取还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方 法进行综合利用，用于直接还田利用的畜禽粪便是否经处理 达到规定的无害化标准。（五）排污口规范化建设和污染物达标排放情况。是否 按关于开展排放口规范化整治工作的通知规定规范化设 置排放口；污染物的排放方式和去向，是否存在偷排漏排现 象，废水和恶臭气体等污染物排放是否做到稳定达标。（六）排污申报、排污许可、排污收费等制度执行情况。 是否按规定向环保部门进行排污申报登记，是否取得排污许 可证并按许可证规定排放污染物，是否按规定缴纳排污费等。四、专项执法要求对此次专项执法检查发现的各类环境违法行为，要依法 严肃查处，并督促畜禽养殖场（小区）、畜禽养殖户制定整 改方案，确保整改到位。（一）对地处饮用水水源保护区、禁养区等环境敏感区 的，责令限期搬迁或关闭。（二）对没有进行环评审批的新、改或扩建的，依法查 处。（三）对环保设施未建成、未验收或者经验收不合格， 主体工程正式投入生产或使用的，要限期治理，逾期没有完 成治理的予以关停。（四）对废水治理、畜禽粪便综合利用或者无害化处理 设施不能正常运行、污水超标排放的，责令限期改正，并依 法处罚。（五）对未采取有效措施，致使贮存的畜禽废弃物渗漏、 流失、遗撒或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的, 责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚。（六）对向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废弃物的， 责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚。（七）对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污 暗管的，责令限期拆除，并依法处罚。（八）对未按规定进行排污申报登记行为，责令限期改 正，给予警告或者依法处罚；对未按规定缴纳排污费的，责 令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，依法处罚。五、时间安排本次专项执法检查以自查自纠为主，主管部门采取督查 抽查。时间从2023年6月初开始，2023年H月结束。分四 个阶段进行。（一）动员部署阶段（2023年5月底至2023年6月15 日）。各畜禽养殖场（小区）要结合实际情况，按照工作方案， 采取有效措施，查明基本情况，认真落实责任，务必于2023 年6月10日前将相关报表上报我局。（二）调查摸底阶段（2023年6月15日至2023年9月 10日）。我局将会同农牧、工商等部门抽调相关人员，组成 联合执法检查组，按要求组织开展辖区专项执法检查，对本 通知确定的主要检查对象进行详细调查，摸清底数。于2023 年9月10日前将调查摸底情况、整治计划、汇总表（附件 1-3）报市环保局。（三）自查自纠阶段（2023年9月10日至2023年11 月10日）。联合执法检查组要依法查处各种环境违法行为，对检查中发现的问题，要督促其限期整改，及时报送有关工 作动态，于2023年11月10日前将总结报告上报市环保局。（四）督查总结阶段（2023年11月底）。我局将通过 专项环境执法检查工作，建立畜禽养殖场（小区）的环保监 管档案，完善基本信息数据库，并将其纳入环保日常监管范 围，积极探索有效的监管模式。六、其他要求（一）各县直相关部门、各畜禽养殖场（小区）要高度 重视此次专项执法检查工作，将其作为遏制农村环境污染、 强化农村环境监管能力的重要手段，按照专项执法检查工作 部署，精心组织，严格落实、分解任务、完善机制，强化目 标，切实提高专项执法检查的针对性和有效性。（二）各县直相关部门要以此次专项执法检查为契机, 加大执法力度，严肃查处各种环境违法违规行为，促进建立 健全日常环境执法的长效机制，把畜禽养殖纳入日常监管范 围。（三）我局将制定宣传计划，充分利用新闻媒体，加大 对畜禽养殖污染防治法律法规的宣传力度，既要赢得群众的 支持和监督，又要获得畜禽养殖业业主的理解和参与。对群 众反映强烈、污染严重的典型环境违法案件，以及环境敏感 区域畜禽养殖场（小区）的清理情况，要予以曝光，接受社 会监督。