DB5115∕T 25-2020 “厕所革命”综合考核评价规范.docx

IC S03.080C 51DB5115四 川 省 （ 宜 宾 市 ） 地 方 标 准DB5115/T 252020“厕所革命”综合考核评价规范2020-05-29 发布2020-07-01 实施宜宾市市场监督管理局发 布DB5115/T 252020前言本标准按照 GB/T 1.1 给出的规则起草。本标准由宜宾市市场监督管理局提出并归口。本标准起草单位：宜宾市市场监督管理局、宜宾市住房和城乡建设局、宜宾市自然资源和规划局、宜宾市农业农村局、宜宾市交通运输局、四川万豪企业管理咨询有限公司。本标准主要起草人：王顺强、黄训玉 、赖晓东、张越、杨祺蓉、蒲兵、程鹏至、李薇、傅强。IDB5115/T 252020“厕所革命”综合考核评价规范1 范围本标准规定了宜宾市“厕所革命”综合考核评价的考核原则、考核对象、考核内容、考核办法、考核方式和考核结果运用。本标准适用于宜宾市行政区域内开展“厕所革命”综合考核评价工作。2 考核原则“厕所革命”的综合考核应该遵循以下原则：a)  客观公正、公平合理；b)  实事求是、公开透明；c)  科学量化、综合评定。3 考核对象“厕所革命”工作领导小组成员单位、各县（区）人民政府、临港经开区管委会。4 考核内容根据“厕所革命”工作所确定的重点任务进行考核，主要考核组织领导、方案落实、分类推进建设、公厕管理情况、信息报送、资金保障和政策支持、创新管理机制、科技创新、产业发展推进情况和奖惩情况十个方面，具体见附录A。5 考核办法5.1 市“厕所革命”领导小组办公室应于当年完成推进“厕所革命”综合考核工作。5.2 “厕所革命”综合考核工作由住房和城乡建设局牵头，市“厕所革命”领导小组成员单位派员参加，组成若干个考核组，分片区进行考核。5.3 考核工作采取季度督查、半年考核、年终考评相结合的方式进行，成绩计算方式：a)  每季度按照附录 A 的评分表进行现场督查，分值记入年终总分。年终总分按 100 分计，其中 1、3 季度督查得分占总分的 10%；b)  每半年考核一次，得分占总分的 20%；c)  年终进行考核，得分占总分的 60%。6 考核方式6.1 “厕所革命”综合考核工作采取查阅资料、听取汇报和现场查看相结合的方式进行。1DB5115/T 2520206.2 查资料。市“厕所革命”工作考核组成员根据附录 A 的评分表对各地“厕所革命”攻坚行动方案、领导小组及专门办公室成立情况、公厕建设倒排时间表、攻坚行动进度月报表、相关会议纪要和宣传活动资料等文件进行检查。6.3 听汇报。市“厕所革命”工作考核组通过座谈会等形式听取分管领导和相关工作人员的汇报，并针对汇报内容进行质询。6.4 看现场。市“厕所革命”工作考核组成员实地现场踏勘各地厕所建设情况，对各地上报的数据按照以下 3 个方面进行核实：a)  类别，包括已建成、在建和改建厕所情况；b)  数量，核实各地是否按照下发和上报的数量完成任务；c)  质量，对厕所指示牌、整体性外观和厕所管理情况等进行考核。7 考核结果运用7.1 年终考核结果上报市政府有关领导， 省“厕所革命”领导小组办公室， 并抄送市“厕所革命”领导小组成员单位和各县（区）人民政府（管委会）。7.2 坚持奖优罚劣，对考核成绩优秀的地区，建议市政府根据相关政策予以表彰奖励。对考核未达标的地区建议予以通报批评并约谈主要负责人。2序号考评项目总分值评分细则得分1组织领导51.成立“厕所革命”工作领导机构。（2 分）2.将推进“厕所革命”纳入本部门重点工作进行安排部署，每年不少于两次，少一次扣1.5 分，未安排不得分。（3 分）2方案落实101.按要求及时制定推进“厕所革命”年度实施方案。（2 分）2.将厕所建设改造任务分解落实到具体项目点，责任具体落实到人，确保“厕所革命”各项任务落到实处。（3 分）3.通过广播、电视、报刊、网络等媒体开展本行业推进“厕所革命”宣传工作。（3 分）4.召开会议、入户动员群众、行业经营主体开展建设改造工作。（2 分）3分类推进建设城乡公厕（10分）40各类厕所根据考评年度市级下达的建设任务，按时间进度评分，全部完成且符合相关行业建设标准及规范要求，得10 分；未完成或建设效果不达标的按百分比减相应分值。注：如某类厕所当年无任务，则将该类分值均分到其他类上。交通公厕（10分）景区景点公厕（10分）农村户厕改造（10分）4公厕管理201.免费，按时开放并公示开放时间、监督电话和当班管理员；保洁和管理责任制度健全、张挂上墙、明确有专人管理。（1 分）2.设置路口指示牌、标明公厕距离；公厕的男、女、残疾人等标志牌完善配置并按“明显、规范、整洁、完好”的标准安装。（1 分）3.公厕的门窗、地面、便器、隔断板门、管理间、水龙头、洗手（盆）池、 墩布池、挂衣钩、无障碍设施等各种设施设备齐全完好、有效整洁；有禁烟标志，有门帘、窗纱等防蝇、防蚊设施，公厕内广告位置合理，内容合法；无障碍通道畅通。（6 分）4.地面潮湿时，应铺设防滑垫，设置防滑标志；保洁维修时有明显提示标识。（1 分）DB5115/T 252020附 录 A（规范性附录）“厕所革命”工作推进情况考核评分表“厕所革命”工作推进情况考核评分表见A.1。表 A.1 “厕所革命”工作推进情况考核评分表3序号考评项目总分值评分细则得分4公厕管理205.公厕达到“四净三无两通一明”，即地面净、墙壁净、厕位净、周边净， 无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明，定期进行药物消毒，无非法小广告。（7 分）6.公厕周边卫生责任区环境整洁无乱堆放；厕所周围无垃圾、粪便污水等污物；厕所外坡道扶手千净无灰尘；厕所入口处道路、台阶无积水，有防滑措施。（2 分）7.统一培训，持证上岗；规范保洁，随脏随保；文明服务，礼貌待客。（1 分）8.无群众投诉。（1 分）5信息报送51.每月按时报送“厕所革命”攻坚进度月报表及新改建公厕月报表。（3 分）2.按时报送半年小结和年终报工作总结。（1 分）3.按时报送其他数据信息。（1 分）6资金保障和政策支持51.加大对“厕所革命”的投入力度，多渠道筹集厕所建设管理资金。（1 分）2.加强“厕所革命”与乡村振兴、农村环境综合整治、人居环境治理等项目的有机衔接，提高资金使用效率。（1 分）3.鼓励金融机构加大对厕所项目投资的信贷支持。（1 分）4.创新运用PPP模式，鼓励引导民间资本参与公共厕所、粪污处理等设施的建设与运营。（1 分）5.增强服务意识，主动服务、靠前服务，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率。（1 分）7创新管理机制51.推进公厕管理规范化、制度化。制定具体管理措施（维修护养、清扫保洁、安全管理、设备管理、考核、投诉处理机制等）。（2 分）2.创新公厕管理、检查、考核、奖惩机制，推行“所长”模式。 探索“以商养厕、以商管厕”，开展公厕“认养”。（2 分）3.各县（区）（管委会）做好移动式公厕储备，提高应急反应能力，维护公共卫生安全。（1 分）8科技创新61.建立公厕基础档案库对公厕实行统一编号，统一标识，统一入档。（2 分）2.开展智慧公厕研究，推进信息技术在厕所运营管理、服务监管和行业管理等方面应用。（2 分）3.鼓励研发低成本、低能耗、易维护、高效率的处理技术，大力发展环保、节水、节能型公共厕所。（2 分）9产业发展推进情况41.支持发展一批厕所设施设备生产企业，鼓励在同等条件下优先采用市内企业产品，建设一批“厕所革命”示范工程，把“厕所革命”与装配式建筑业发展结合起来，优先采用装配式公厕。（2 分）2.鼓励有条件的地区抓住“厕所革命”机遇，积极发展相关产业。（2 分）DB5115/T 252020表 A.1 “厕所革命”工作推进情况考核评分表（续）4序号考评项目总分值评分细则得分10奖惩情况工作成效加分项1.工作情况作为示范典型受到省委、省政府、省厕革办通报表扬一次。（5 分）2.受到市委、市政府、市厕革办通报表扬一次。（3 分）惩戒扣分项1.被省委、省政府、省厕革办通报批评一次。（-5 分）2.被市委、市政府、市厕革办通报批评一次。（-3 分）3.信息报送未按时提交一次。（-0.5 分）4.年度分类公厕新改建任务开工未完成一座。（-0.5 分）5.年度分类公厕新改建任务未开工未完成一座。（-1 分）合计DB5115/T 252020表 A.1 “厕所革命”工作推进情况考核评分表（续）5DB5115/T 252020参考文献1 四川省人民政府办公厅关于进一步推进全省“厕所革命”工作的意见（川办发201889号）2 宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市开展“厕所革命”工作实施方案（20172020年）的通知（宜府办函2017209号）_6