党组成员、副检察长落实党风廉政建设主体责任清单.docx
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1、党组成员、副检察长落实党风廉政建设主体责任清单 党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当担当责任的制度。我今日为大家细心打算了党组成员、副检察长落实党风廉政建设主体责任清单,希望对大家有所帮助! 党组成员、副检察长落实党风廉政建设主体责任清单党的十八届三中全会明确提出落实党风廉政建设责任制党委负主体责任后,一些地方和部门围绕责任清、任务明、工作实要求,主动探究实践主体责任清单制。2022年8月,本刊对此进行了专题报道,并介绍了海南、湖北和四川成都、江苏镇江等地先行先试的阅历做法。随着这项工作的全面推开,各地区、各部门在实践中不断探
2、究创新,取得了阶段性成效。为此,我们再次推出专题报道,对先行先试地方进行回头看,并对一些地方、单位的新做法、新阅历、新成效进行报道,敬请关注。把抽象的责任内容分解为详细的任务要求,确保可量化、可操作,成为制定实行责任清单的硬杠杠在推动清单执行上下功夫,各地普遍实行日常督促、检查考核、责任追究等配套措施,确保清单任务按时保质保量完成随着责任清单制度的推动,落实主体责任从要我做起先转向我要做,越来越成为党员干部的习惯和自觉推行党风廉政建设主体责任清单,是加强反腐败体制机制创新的一项重要举措,也是督促主体责任落地生根的制度保障。党委落实主体责任干脆关系党风廉政建设成效,主体责任不能虚化空转,必需细化
3、、详细化。党的十八届三中全会召开以来,在中心纪委的有力推动下,主体责任清单制在实践中不断完善。越来越多的地区、部门和单位结合实际主动探究,着力创新责任清单做法,为落细落实主体责任供应了有力支撑,进一步巩固和深化了主体责任落实成果。从先行先试到全面推开清单内容更加细化、详细化好用性确定生命力,管用才是硬道理。2022年,部分地方和单位起先探究实行责任清单。2022年6月海南省领先印发两个责任清单制度。各地在两年时间里普遍推行了这一做法。截至目前,各省(区、市)均制定了落实主体责任和监督责任的方法细则,海南、广东、贵州等省还特地出台责任清单的文件,通过制度的形式予以规范。在省一级的示范带动下,更多
4、市、县也以责任清单为抓手,解决责任虚化空转问题,努力把责任落实到基层,推动全面从严治党向基层延长。不仅在省、市、县的垂直层面实现贯穿,责任清单制还在各部门、各系统多点开花。从媒体报道中不难发觉,去年以来,在许多部门、国有企业和金融单位落实主体责任的措施中,责任清单都成为重要方式,并且取得了实实在在的成效,体现了落实责任没有例外的要求。建立责任清单制,目的在于把主体责任落细落实。清单要真正管用,防止形式主义,细化责任是前提。随着实践探究的深化和制度机制的不断完善,责任边界由模糊向清楚转变,清单内容越来越细化、详细化,也更加注意结合实际、突出特色。把抽象的责任内容分解为详细的任务要求,确保可量化、
5、可操作,成为各地各单位制定实行责任清单的硬杠杠。从内容上的寥寥数语,到条分缕析,既反映了相识的深化,也为更好执行打下了基础。湖南省长沙市去年的主体责任清单共有31项任务,今年则增加到38项,要求更为详细。湖北省黄冈市将党委主要负责人的3方面责任细化为10项内容23个工作项目,并对专题调研、督导检查、讲廉政党课等履责状况设定了量化要求。主体责任是各级党组织共同的责任,但责任清单并不是千人一面。实践中,各地各单位更加强调因地制宜,在把握共性的同时突出特性。江苏省泰州市把主体责任分为共性责任和特性责任,清单内容不仅包括上级规定必需履行的责任,还包括至少5项体现部门单位和分工领域特色的责任。此外,多地
6、实行一级一清单、一人一清单,把责任分解到人,有利于防止推诿扯皮、包办代替等现象,这对每个责任主体的履责实力提出了更高标准、更严要求。制定推行责任清单,不仅须要因地制宜、因人而异,还须要看齐跟上、与时俱进。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深化开展,许多地方依据中心和中心纪委的新精神、新要求、新部署,不断完善清单内容,调整任务指标。比如,河北省廊坊市就刚好把实践运用四种形态、执行廉洁自律准则和党纪处分条例等列入今年的主体责任清单,为党员领导干部正确履责竖起了指挥棒。清单不是写写挂挂督、查、考、问确保责任落地落实主体责任,关键在行动,根本在担当。责任清单立下了军令状,决不能肯定了之、停留在纸面上。实现
7、责任清单从无到有之后,各地方、各部门和各单位着力在推动清单执行上下功夫,普遍实行日常督促、检查考核、责任追究等配套措施,确保清单任务按时保质保量完成。比照责任清单任务,实行履责纪实,是许多地方追踪清单落实状况的普遍做法。江苏省淮安市统一印制发放党风廉政建设主体责任履责纪实手册,县处级以上领导干部人手一册,通过文字记录、图片资料等方式刚好照实填写责任清单落实状况,做到全程留痕;湖北省黄冈市对履责实行台账管理,要求年初有工作安排、有廉政承诺,平常有记录,季度有自查鉴评;山东省寿光市利用信息系统监督责任落实状况,实现了动态监控、实时提示,防止出现责任盲区。在强化日常监督的基础上,一些地方和部门综合运
8、用约谈、述职述责、质询评议等手段,进一步传导压力、压实责任。江苏省苏州市开展市纪委委员评议质询各市(区)党(工)委履行主体责任状况,对各地照单履责状况进行百分制评议,两年来共形成170项质询问题、213条看法建议,并由市委主要领导亲自约谈排名后两位的地方党委负责人。对责任清单落实状况进行检查考核,各地也不再局限于每年年底的党风廉政建设责任制检查,而是创新方式方法,将日常抽查、专项巡查、年底考核等结合起来,增加了敏捷性、针对性和实效性。比如,四川省新津县每两个月开展一次抽查核实,将责任清单落实状况纳入县委周评议、月总结、季评比活动,促进了监督检查常态化。值得留意的是,许多地方和部门党委(党组)的
9、主要负责同志带队进行检查,既体现了对第一责任的担当,又能够防止检查走过场。同时,各地各部门更加注意检查考核的成果运用,把责任清单落实状况作为主体责任考核的重要指标,作为领导干部评先评优、沟通提拔的重要依据。不让清单成为稻草人,必需在肃穆问责追责上下狠手。各地各部门将清单作为问责的主要依据,加大一案双查力度,以不落实之事倒查不落实之人。四川省成都市把责任清单和责任追究结合起来,2022年全市共对落实责任清单不到位、履责不力的204名领导干部进行问责,公开曝光典型案件135件158人,倒逼责任上肩。一位基层纪委干部表示,实施责任清单制度后,开展责任追究有了标准、有了底气。照单履责注意实效在全面从严
10、中巩固深化责任落实我们局的一位副局长上任第一天,就拿着责任清单来找我,主动跟我探讨他分管领域的党风廉政建设工作。重庆市财政局党组成员、纪检组组长唐峰介绍说,责任清单建立后,一个重要改变就是班子成员和中层干部抓党风廉政建设的主动性被调动起来。从要我做起先转向我要做,变被动应付为主动作为,随着责任清单制度的推动,这些化学反应不仅发生在一把手身上,而且越来越成为党员干部的习惯和自觉。随着全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的步步深化,责任清单的制度效果愈发凸显。中心强调把纪律挺在前面,责任清单马上跟上,督促各级党组织践行四种形态,把主体责任融入日常监督管理之中,使党员干部时时到处事事感受到纪律的约
11、束。湖北省改进约谈方式,着力解决约谈提示大水漫灌有余、精准滴灌不足的问题。近两年来,湖北省委、省纪委主要领导共约谈厅级领导干部103人(次),其中市州党委书记37人(次),省直单位一把手34人(次),通过抓早抓小、提领扯袖,防止小毛病演化为大问题、违纪滑向违法。落实中心八项规定精神必需抓常抓细抓长,清单内容一以贯之,将此规定为常常性工作,释放越往后执纪越严的清楚信号。2022年,海南省海口市组织落实中心八项规定精神状况、整治庸懒散奢贪工作监督检查181次,查处问题109个,党纪政纪处分100人;肃穆查处了海口市第31小学原校长郑祝飞变相发放福利、挥霍公款,海口市政府选购中心原主任任彦宽公款旅游
12、、私设小金库、违规发放补贴等多个典型问题,产生了极大的震慑作用。听从服务大局是落实主体责任的根本要求,也是清单内容的重要方面。比如,依据责任清单加强和改进民生监督工作的任务,贵州省针对危房改造、征地拆迁、扶贫开发、农村低保等民生领域,加大力度查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延长。该省2022年一项民意调查显示,人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的满足度和干部廉洁从政的认可度分别较上年提高3.18和5.98个百分点。清单推动主体责任落实落细落小,也为推动纪委三转供应了强大动力,使监督作用得到了更好发挥。浙江省杭州市各级纪检机关坚持把纪律和规则挺在前面,创新执纪审查方式
13、方法,2022年共立案1766件,处分党员干部1756人,同比分别增长26.7%和27%。作为一种制度创新,责任清单发挥了重要作用,但其本身仍需不断深化和拓展。今年年初,中心纪委六次全会对落实全面从严治党主体责任作出部署,中心纪委党风政风监督室接着把督促推行主体责任清单列为一项重点工作。贯彻中心要求,各级党组织必需强化责任担当,真正把管党治党责任扛起来,将清单立起来、实起来、硬起来,为巩固深化责任落实成果、推动全面从严治党供应有力保障。党组成员、副检察长落实党风廉政建设主体责任清单为深化实行全面从严治党要求,进一步增加落实党风廉政建设的责随意识和担当意识,推动局系统党风廉政建设和反腐败斗争,结
14、合工作实际,制定本责任清单。一、党组主体责任局党组对全局党风廉政建设负全面领导责任。(一)加强组织领导1、严明党的政治纪律和政治规则。严格执行市委关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任的看法。学习贯彻中心和省、市有关党风廉政建设的重要决策部署、重要会议精神,结合实际制定党风廉政建设目标要求和详细措施,明确班子成员在党风廉政建设中的职责分工,推动责任落实。2、刚好听取市纪委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展状况,探讨解决重要问题。3、把学习贯彻关于实行党风廉政建设责任制的规定与脱贫攻坚中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,严格执行考核、责任追究等制度。4、党组每季度至少召开1次专题探讨
15、党风廉政建设和反腐败工作,重要事项刚好探讨,分析研判党风廉政建设形势,探讨制定有效措施,推动解决反腐倡廉工作中的困难和问题。5、刚好落实市纪委、监察委提出的整改要求,组织督促重要问题线索查核,严查快办。6、仔细落实中国共产党问责条例,加强问责工作,用好问责利器,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。(二)营造良好政治生态7、带头执行党的政治纪律和政治规则,坚决做到五个必需、五个决不,维护局党组班子团结,切实履行维护政治纪律的职责,肃穆查处有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等行为。8、实行中心八项规定精神、省市委实施看法,健全作风建设制度体系,
16、强化对执行状况的监督,开展重要时间节点检查,加强日常督促,驰而不息订正四风。9、仔细执行中国共产党廉洁自律准则,落实中国共产党党内监督条例等党内监督各项制度,建立健全规范权力运行机制,加强对权力运行的监督,把权力关进制度笼子。10、严格执行民主集中制、党组会议事规则、领导干部个人有关事项报告和任职回避等制度。11、加强党纪法规教化,融入日常,抓在常常。刚好组织学习党风廉政建设制度法规,把纪律教化、廉政教化列入党员培训重要内容,组织领导干部带头宣讲,坚决维护党规党纪的肃穆性。12、担当监督执纪问责四种形态的主体责任,把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,严格党内政治生活,净化政治生态。13、深化开
17、展延安模范选树活动,在去歪风、压邪气的同时,做好树新风、扬正气,提倡崇尚廉洁的价值理念,推动廉政文化建设,弘扬新风正气,增加文化自信。(三)匡正选人用人风气14、严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,根据好干部五条标准细化规范干部选拔任用程序,从严管理党员干部,健全科学的选人用人机制。15、学习贯彻省委、市委三项机制,着力解决干部精神状态不佳,不作为、不担当、不干事等问题,充分调动干部干事创业主动性。(四)支持纪检监察机构执纪履责16、仔细落实纪律检查工作双重领导体制,对重要案件一把手要亲自组织、亲自督办。17、支持纪检监察机构肃穆查处腐败案件和侵害群众利益的不正之风和腐败问题,深化订正四风,
18、仔细开展问责、巡察等工作,为加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作供应坚毅保障。18、支持纪检监察机构深化三转,聚焦监督执纪问责主业,刚好协调解决履责中的困难和问题,保障纪律审查工作顺当开展。19、依规依据探讨处理违规违纪问题,落实党纪处分确定及有关配套处理措施。(五)抓班子带队伍作表率20、刚好了解和驾驭班子成员履行党风廉政建设责任状况,发觉问题刚好提示约谈,推动工作不断深化。21、仔细落实领导干部述责述廉述效、民主测评、个人重大事项报告、新提任干部报告个人事项、任前廉政法规考试、任前廉政谈话等制度。22、对主体责任清单实行动态管理,依据上级工作部署新要求、班子人员调整及工作分工改变,探讨更新
19、主体责任清单内容,并报市纪委备案。23、市委和市纪委确定的其他主体责任内容。二、党委班子成员主体责任(一)党组书记、局长朱东平责任1、履行全局党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领党风廉政工作,刚好传达学习省委、市委、市纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际,将党风廉政建设与脱贫攻坚中心工作同部署、同检查、同考核。2、带头仔细学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党章党规党纪和中省和市委、市政府关于党风廉政建设会议精神,组织开展好支部主题党日活动,把党风廉政建设理论和党纪条规列入党组学习重要
20、内容,带头接受教化。3、每季度至少主持召开1次专题探讨党风廉政建设和反腐败工作党组会议。每季度至少对全局党风廉政建设状况进行1次检查,了解驾驭党组各成员责任落实状况,发觉不足督促整改。4、每年对党组各成员至少进行1次廉政谈心谈话。刚好驾驭局党组各成员廉洁从政状况,驾驭其思想、工作、作风、生活状况,对有苗头、倾向性问题的进行廉洁谈话并督促整改。5、支持市纪委、监察委查办案件,刚好解除查办案件工作中的干扰和阻力。畅通诉求渠道,加强对扶贫领域信访线索的处置,解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理运用不规范、考核监督从严要求不够等扶贫领域腐败和作风问题。6、严格实行
21、干部管理容错纠错,激励激励,能上能下三项机制,加强对全局干部管理工作的组织领导和监督管理。坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,严格执行干部选拔任用工作规定要求。为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,对失职失责的干部进行追究问责。7、组织召开领导班子年度民主生活会,仔细听取班子各成员看法建议,全面了解班子队伍建设及工作生活状况,探讨解决班子成员工作生活中存在的问题,对于共性和特性问题要进行全面分析探讨,主动引导班子成员正确开展指责和自我指责,分清是非,坚持原则,依据团结-指责-团结的原则,严格要求,热忱帮助,真正达到弄清思想,团结奋进的目的。8、加强机关廉政文化建设,推动廉政文化进机关
22、、进家庭,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。弘扬忠诚醇厚、公道正派、实事求是、清正廉洁等正确价值观,坚决反对搞两面派、做两面人,营造廉荣贪耻的良好氛围。(二)党组成员、副局长申均明责任1、仔细学习贯彻党章党规党纪,自觉遵守和执行中国共产党廉洁自律准则、中心八项规定精神、省委实施看法和市委有关规定。严格落实领导干部重大事项报告制度,自觉接受组织和群众监督,确保自身在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。2、每年至少与分管的政秘科、老区科科长廉政谈话1次,强化纪律建设、作风建设和廉政教化,确保扶贫资金和全局账务、报销等制度运行规范。3、对分
23、管科室干部存在的苗头性、倾向性问题,刚好提示和订正,对于问题比较严峻的,刚好向党组织、纪委报告。4、坚持民主集中制原则,自觉维护领导班子团结,严格党内组织生活,主动参加领导班子民主生活会,结合工作分工,严格比照检查,深化开展指责和自我指责,并提出有针对性的看法建议。5、落实好党组确定的主体责任其他工作任务。(三)党组成员、总农艺师闫建华责任1、仔细学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣实行好全面从严治党各项决策部署。2、严格执行廉洁自律、廉洁从政制度规定,落实领导干部重大事项报告制度,自觉接受组织和群众监督,教化并管好亲属和身边工作人员。3、定期检查分管范围内的党风廉政建设状况,把
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