2022西部大开发要以国有为主导民营为主体.docx
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1、2022西部大开发,要以国有为主导,民营为主体 西部大开发,要以国有为主导,民营为主体内容提要在西部大开发中,必需以国有经济为主子,以民营经济为主体,才能取得长期的确定性的成功。关键词西部大开发;国有经济;民营经济;主导;主体一、新时期的特点:各种经济成分相互参股共同发展对于西部开发问题,我曾写过一篇也谈西部开发新思路的拙作,讲了七点看法:(一)西部开发必需走市场经济之路;(二)着眼点应是改善人民生活;(三)国家投资要以带动民间投资为目标;(四)西部的全部制结构应是民营经济为主;(五)把民间投资办企业与小城镇建设结合起来;(六)解放思想,改善投资环境是关键;(七)爱护资源,治理污染是开发的首要
2、条件。现在再写,就想着重谈谈民营经济或非国有经济在西部开发中的地位和作用问题。中心愿思是,西部大开发,必需以国有经济为主导,以民营经济为主体,才能取得长期的确定性的成功。在谈这个问题之前,还得把有关概念讲清晰:民营经济与非国有经济的范围大体相等,但民营经济更宽一点,因为民营除了包括个体、私营经济,民营科技企业,乡镇企业,股份合作制企业以外,还包括国家不控股的股份制企业,外资经济,以及国有民营企业。民营是相对国营说的。凡不是国有国营的,就都是民营。非国有是相对于国有说的,而非公有是相对于私有说的c非公有即私有。因此,凡国家投资办的经济,都是国有经济;而凡是民间投资办的经济,便都是民营经济。二者在
3、概念上是对应的,可以分得清清晰楚,但在实践上却可以相互渗透,例如国有经济中可以有民间投资,外商参股;民营经济中,也可以有国有资本。这是市场经济下多种经济成分共同发展的一个特点,不像以往在安排经济下那样,界限分明,互不搭界。而相互参股,联系合作,必定就是混合全部制经济。这种经济的优越性更多。它不仅可以办更大更多的事情,而且有利于调动各方面的主动性。在西部开发中,应当特殊强调各种经济成分的相互合作,参股,双赢等原则。二、西部开发为何必需以国有经济为主导这是一个整体上的命题,是从总体上、战略上说的,并不是指每一个县市和地区都必需如此。从总体上说,西部开发必需以国有经济为主导,首先是因为我们是社会主义
4、国家,国家的社会性质,确定了一些重大的事情,必需主要由国家来办。国家办,事实上就是国家代表全体人民来办。其次,西部开发中一些重大的项目,基础性建设,在起先时只能主要由国家来办,或由国家出面,制定方案,加以规划,组织社会力气来办,才能办得起来。单纯依靠民间的力气是很难办起来的。例如西气东送,青藏铁路,以及一些大型的水利工程,高速马路,石油开采,一些重大的科研课题,环保项目,教化事业,对西部的发展带有举足轻重的意义,长远的、骨干性的作用,投资数量又非常巨大,那就只能由国家来办。国家财政确定要拿钱,然后才能吸引民间投资,吸引外商参加。所谓国有经济为主导,其实就是由国家财政办的企业、事业,起引导、主动
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