午季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案.docx
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1、午季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案午季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案一、指导思想落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持源头防控、标本兼治,属地管理、综合治理,坚决控制秸秆露天焚烧,努力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制,坚决打赢蓝天保卫战。二、工作目标 按照空间覆盖无空白、责任落实无盲区、监督管理无缝隙的要求,严格实行属地管理,落实镇村主体责任,完善网格化监管体系,强化镇村联动,实行全年全面全域禁烧,力争实现全年卫星监测和省市区督察零火点目标。三、工作步骤(一)准备部署阶段(x月xx日-x月xx日)。召开动员会议,明确任务目标、工作措施和要求,建立健全秸秆禁烧网格化管理机制,逐村
2、开展禁烧宣传、发放一封信等工作,制定各项工作制度,做到方案、人员、车辆、经费四落实,形成上下贯通、全镇联动、群防群控、行动迅速、广泛宣传、运转高效的工作运行机制。(二)全面值守防控阶段(x月xx日x月xx日)。镇党委、政府组建xx个秸秆禁烧工作组驻村(社区)值守应急,成立x支应急巡查小分队,镇主要领导分片督导巡查。各工作组各负其责,全面开展秸秆禁烧巡察值守和防控工作,防止发生焚烧秸秆现象。(三)总结考核阶段(x月xx日前)。认真总结全镇秸秆禁烧工作开展情况,对各村、社区禁烧工作开展情况进行评比,落实奖惩政策。四、具体举措(一)多措并举,营造浓厚宣传氛围。1、召开会议,明确田主责任。村级召开党员
3、、村民代表及村民组长会议,将秸秆禁烧纳入村规民约,教育引导村民参与到秸秆禁烧工作中来。2、广泛发动,鼓励群众参与。各村、社区要积极动员党员、村民组长、低保户、退役军人、社区矫正人员以及享受国家补贴的五老人员等参与秸秆禁烧工作,并发放秸秆禁烧宣传员袖章或工作证。3、深入宣传,做到家喻户晓。镇本级落实x台宣传巡查车辆并开展工作;各村要悬挂不少于x条禁烧横幅和标语,村组喇叭要高频次播放禁烧音频,致全镇广大农民的一封信要送达全部农户。(二)明确责任,建立管控机制。1、成立组织,实行三级承诺制度。各村、社区要组建秸秆禁烧工作领导小组,镇包保领导和村、社区书记是第一责任人,包组干部(含镇工作组成员)为直接
4、责任人,实行三级承诺制度。村(社区)包组干部向村(社区)书记进行书面承诺,村(社区)书记、主任和镇工作组成员向镇包村(社区)领导进行书面承诺,镇包村(社区)领导向镇党委、政府进行书面承诺。2、网格管理,实行同奖同罚制度。建立以镇、村(社区)、村民组为单元的网格化管理责任体系,全面落实四定(定人、定责、定时、定位)工作要求,形成边界明确、责任到人、上下互动、群防群控、横向到边、纵向到底的监管网络。实行镇工作组人员与村(社区)两委成员同岗同责、同奖同罚。(三)严密布控,精准实施值守。各村、社区根据村(社区)内地块分布情况设置相应秸秆禁烧应急值守点若干处,实行全方位、无死角防控,全天驻守、巡查和应急
5、处置制度,对发现违规焚烧秸秆行为的,立即制止、查处并妥善处置。值守点要搭建帐篷,每个值守点不少于x名应急人员,有应急车辆、宣传喇叭及灭火设备。(四)分时段管理,消除焚烧隐患。1、油菜收割(x月xx日-x月xx日)各村、社区要广泛动员群众将秸秆清运至指定的堆放点集中堆放,切实做到四离一集中(离田、离路、离渠道、离坟地和集中堆放),对家中没有劳力清运困难的,村、社区要组织人员予以清运,彻底消灭油菜秸秆焚烧隐患。2、小麦收割(x月xx日-x月xx日)采取人盯收割机措施,坚决实施低茬粉碎抛洒收割,做到小麦秸秆全量还田。3、耕种时段(x月xx日-x月xx日)收割结束至灌溉用水期间,要采取人盯田块措施,动
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- 秸秆 综合利用 工作 实施方案
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