06第六章组织结构设计(1).pptx
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1、引言:l计划工作主要是确定今后的目标和实现目计划工作主要是确定今后的目标和实现目标的具体行动方案。接下来,管理者要做标的具体行动方案。接下来,管理者要做的就是按照计划的要求组织人力、财力等的就是按照计划的要求组织人力、财力等具体实施这一行动方案,这个工作主要就具体实施这一行动方案,这个工作主要就是组织工作。是组织工作。4/17/20221第六章第六章 组织结构设计组织结构设计本章重点本章重点:组织工作的基本内容和程序;组织工作的基本内容和程序;组织结构设计的内涵、任务与基本原则;组织结构设计的内涵、任务与基本原则;集权、分权与授权集权、分权与授权。 4/17/20222本讲内容及重点(1学时)
2、学时)第一节第一节 组织工作概述组织工作概述l一、一、组织工作的含义组织工作的含义l二、组织工作的作用二、组织工作的作用l三、三、组织工作的基本程序组织工作的基本程序4/17/20223l一、组织工作的含义一、组织工作的含义1、定义、定义根据组织目标和计划的需要设置部门、根据组织目标和计划的需要设置部门、岗位,为每个岗位配备人员,明确部门和岗岗位,为每个岗位配备人员,明确部门和岗位的职责、职权和相互之间的关系。位的职责、职权和相互之间的关系。组织工作组织工作=分工分工+协作协作 组织工作的目的组织工作的目的实现组织的目标。实现组织的目标。 4/17/202242、组织、组织工作的基本内容工作的
3、基本内容(1 1)设计与建立组织结构设计与建立组织结构:设置部门和岗位。:设置部门和岗位。(2 2)合理分配职权与职责合理分配职权与职责:确定各部门和岗位的职:确定各部门和岗位的职责、权力,以及相互之间的关系,从而把组织上下责、权力,以及相互之间的关系,从而把组织上下左右联系起来。左右联系起来。(3 3)选拔与配置人员选拔与配置人员:为各个部门、岗位配备合适:为各个部门、岗位配备合适的人力资源。的人力资源。(4 4)推进组织的协调与变革推进组织的协调与变革:根据组织内外部要素:根据组织内外部要素的变化,适时地调整组织结构和人员。的变化,适时地调整组织结构和人员。(1 1)+ +(2 2)= =
4、组织组织( (结构结构) )设计设计 (3 3)= =人力资源管理人力资源管理 (4 4)= =组织变革组织变革4/17/20225二、组织工作的作用二、组织工作的作用 组织职能的产生是人类为了克服个人能组织职能的产生是人类为了克服个人能力的限制而有意识集体协作的结果。例如:力的限制而有意识集体协作的结果。例如:如果一个人无法推动一块巨石,而当两人或如果一个人无法推动一块巨石,而当两人或多人合力就能推动这块巨石时,他们就会认多人合力就能推动这块巨石时,他们就会认识到两人或多人的力量大于个人的力量,他识到两人或多人的力量大于个人的力量,他们之间就会建立起一种协作关系。将这种关们之间就会建立起一种
5、协作关系。将这种关系固定下来,就形成了组织职能。系固定下来,就形成了组织职能。4/17/20226(一)将个体汇集成集体(一)将个体汇集成集体 (二)提高个体和集体的能力(二)提高个体和集体的能力(三)实现组织目标的重要保证(三)实现组织目标的重要保证 4/17/20227 明明 确确 组组织织 目目 标标 确确 定定 业业 务务内内 容容 建建 立立 组组 织织结结 构构 进进 行行 工工 作作分分 析析 配配 备备 人人 员员 有有 机机 组组合合 反反馈馈修修正正 有有 机机 组组合合 三、组织工作的基本程序三、组织工作的基本程序4/17/20228重点内容回顾重点内容回顾l组织工作是什
6、么?组织工作是什么?l组织工作主要做什么?组织工作主要做什么?l组织工作的基本程序?组织工作的基本程序?4/17/20229本讲内容及重点本讲内容及重点(2学时)学时)第二节第二节组织结构设计组织结构设计l一、组织结构的概念和内容一、组织结构的概念和内容l二、组织结构设计的二、组织结构设计的概念、任务概念、任务l三、组织结构设计的三、组织结构设计的基本原则基本原则l第三节第三节集权、分权和授权集权、分权和授权l一、集权与分权一、集权与分权l二、(制度)分权与授权二、(制度)分权与授权4/17/202210一、组织结构的概念和内容一、组织结构的概念和内容 1 1、组织结构的概念、组织结构的概念
7、组织结构是组织内的全体成员为实现组组织结构是组织内的全体成员为实现组织目标,在管理工作中进行分工协作,通过织目标,在管理工作中进行分工协作,通过职务、职责、职权及相互关系构成的结构体职务、职责、职权及相互关系构成的结构体系。系。简单地讲,就是人们的职、责、权关系,简单地讲,就是人们的职、责、权关系,因此,组织结构又可成称为权责关系。因此,组织结构又可成称为权责关系。 本质上是组织成员间的分工协作关系。本质上是组织成员间的分工协作关系。 第二节第二节 组织结构设计组织结构设计4/17/2022112 2、组织结构的内容、组织结构的内容(1 1)横向结构(职能结构和部门结构)横向结构(职能结构和部
8、门结构) 职能结构指的是有多少项业务以及各业务之间的职能结构指的是有多少项业务以及各业务之间的关系。关系。 部门结构指的是有多少个部门以及各部门之部门结构指的是有多少个部门以及各部门之间的关系。间的关系。l一个企业有采购、销售、生产、技术、后勤等不一个企业有采购、销售、生产、技术、后勤等不同的业务,为此,企业设置了生产部(负责生产同的业务,为此,企业设置了生产部(负责生产业务)、技术部(负责技术业务)、经销部(负业务)、技术部(负责技术业务)、经销部(负责采购和销售业务)、财务部(承担财务管理职责采购和销售业务)、财务部(承担财务管理职能)、人事部(承担人事管理职能)、后勤部能)、人事部(承担
9、人事管理职能)、后勤部(负责后勤业务)等业务和职能部门。(负责后勤业务)等业务和职能部门。4/17/202212(2 2)纵向结构(层次结构和职权结构)纵向结构(层次结构和职权结构) 层次结构是指各管理层次的构成。层次结构是指各管理层次的构成。 职权结构是指各层次、各部门在权力和职权结构是指各层次、各部门在权力和责任方面的分工及相互关系。责任方面的分工及相互关系。股东会股东会董事会董事会监事会监事会经理层经理层总经理(总经理(1 1名)名)副总经理(若干名)副总经理(若干名)部门经理(部门经理(n n名)名)基层管理人员(基层管理人员(n n名)名)4/17/202213二、组织结构设计的概念
10、和任务二、组织结构设计的概念和任务1、概念、概念l组织结构设计也就是设计组织结构,是指组织结构设计也就是设计组织结构,是指对一个组织结构进行规划、构造、创新或对一个组织结构进行规划、构造、创新或再造,以便从组织结构上确保组织的有效再造,以便从组织结构上确保组织的有效实现。实现。l由于组织结构包括横向和纵向两个方面,由于组织结构包括横向和纵向两个方面,因此,因此,组织结构设计的实质是对组织人员组织结构设计的实质是对组织人员进行横向和纵向分工进行横向和纵向分工。4/17/2022142、任务、任务l组织结构设计的任务组织结构设计的任务:提供组织结构图和提供组织结构图和编制职务说明书编制职务说明书。
11、通过结构图就能知道组通过结构图就能知道组织有多少个部门、多少个岗位织有多少个部门、多少个岗位;通过职务说通过职务说明书,就能知道各部门、各岗位的职责及明书,就能知道各部门、各岗位的职责及相互之间的关系。相互之间的关系。4/17/202215(1 1)组织结构图(横纵向分工关系)组织结构图(横纵向分工关系)总经理总经理副总经理副总经理1副总经理副总经理2副总经理副总经理3销售部销售部采购部采购部生产部生产部技术部技术部质检部质检部人事部人事部财务部财务部华东区华东区华南区华南区车间一车间一车间二车间二产品产品A产品产品B招聘科招聘科劳资科劳资科4/17/202216(2 2)职务说明书(协作关系
12、)职务说明书(协作关系)内容主要包括:内容主要包括:l工作内容、职责与权力;工作内容、职责与权力;l与其他部门和职务的关系;与其他部门和职务的关系;l承担该职务的员工必备的基本素质、知识承担该职务的员工必备的基本素质、知识背景、工作经验、能力等条件。背景、工作经验、能力等条件。目前,在我国的许多组织,还在沿袭老目前,在我国的许多组织,还在沿袭老的做法和称呼的做法和称呼岗位职责岗位职责这实际上这实际上只是只是职务说明书职务说明书的一部分。的一部分。4/17/202217文秘岗位说明书文秘岗位说明书职务:文员职务:文员 部门:办公室部门:办公室直接领导:办公室主任直接领导:办公室主任岗位职责:岗位
13、职责:1 1 完成各种材料的打印、校对、复印、装订和传真等工作。完成各种材料的打印、校对、复印、装订和传真等工作。2 2 维护好打印、复印、传真、通信设备,保持处于良好工作状态,出现故维护好打印、复印、传真、通信设备,保持处于良好工作状态,出现故障及时汇报请修。障及时汇报请修。3 3 负责公司电话总机的接待和处理。负责公司电话总机的接待和处理。4 4 负责总经理办公会议的记录及会议报告、决议、纪要的起草、制发等工负责总经理办公会议的记录及会议报告、决议、纪要的起草、制发等工作。作。5 5 负责公司印章、文书、档案、邮发的管理工作。负责公司印章、文书、档案、邮发的管理工作。6 6 做好文书、档案
14、资料的收集、整理、分类、编目、立卷工作,并做到系做好文书、档案资料的收集、整理、分类、编目、立卷工作,并做到系统、完整、清楚。统、完整、清楚。7 7 协助销售内勤做好来客接待工作。协助销售内勤做好来客接待工作。任职条件:任职条件:年龄、性别:年龄、性别: 女,女,20252025岁。岁。德:具有团队精神,工作踏实、积极、能吃苦。德:具有团队精神,工作踏实、积极、能吃苦。文化:文秘或相关专业大专以上学历(含大专)。文化:文秘或相关专业大专以上学历(含大专)。身体:形象、音质较佳,身体健康,无传染病史。身体:形象、音质较佳,身体健康,无传染病史。岗位特殊要求:熟悉办公自动化,打字速度不低于岗位特殊
15、要求:熟悉办公自动化,打字速度不低于8080字字/ /分钟;具有较好的分钟;具有较好的英语功底。英语功底。4/17/202218三、组织结构设计的基本原则三、组织结构设计的基本原则(一)目标可行原则(一)目标可行原则 l 组织结构是实现组织目标的工具,因此组织组织结构是实现组织目标的工具,因此组织结构的设计必须有助于目标的实现。结构的设计必须有助于目标的实现。(二)因事设职与因职用人相结合的原则(二)因事设职与因职用人相结合的原则l 因事设职因事设职根据业务根据业务( (事情)的需要设置事情)的需要设置相应的职位相应的职位确保确保“事有人做事有人做”。l 因职用人因职用人根据职位的需要配备适当
16、的根据职位的需要配备适当的人(数量和质量)人(数量和质量)确保确保“事得其人事得其人”。4/17/202219(三)分工合理原则(三)分工合理原则l 一是要根据业务的需要来分工,确保事事一是要根据业务的需要来分工,确保事事有人做(不留下空挡、不出现重叠),有人做(不留下空挡、不出现重叠),人人人人有事做有事做(避免(避免“人浮于事人浮于事”)。)。l二是要根据工作能力来分工,保证二是要根据工作能力来分工,保证“有能力有能力的人有机会去做他们能胜任的工作的人有机会去做他们能胜任的工作” ” 工作与能力相适应,确保工作与能力相适应,确保“人得其事人得其事”。l三是分工不可过细,要精简高效。三是分工
17、不可过细,要精简高效。l四是分工不分家,要通过制度来确保分工的四是分工不分家,要通过制度来确保分工的同时还有协作。同时还有协作。4/17/202220(四)统一指挥原则(四)统一指挥原则 l规定每个下级的直接上级(只能是一个)。规定每个下级的直接上级(只能是一个)。l规定每个职务的职权范围。规定每个职务的职权范围。(五)权责对等(相符)原则(五)权责对等(相符)原则l 权力大于责任权力大于责任,容易节外生枝、滥用职权,容易节外生枝、滥用职权,导致腐败导致腐败;l责任大于权力责任大于权力,责任难以落实,导致工作敷,责任难以落实,导致工作敷衍了事,衍了事,没有积极性没有积极性。4/17/20222
18、1(六)精简效能原则(六)精简效能原则l对组织机构能取消的取消、能合并的合对组织机构能取消的取消、能合并的合并、能代替的代替,通过职能转变、机构并、能代替的代替,通过职能转变、机构消肿,以及人员精简来提高组织效率。消肿,以及人员精简来提高组织效率。(七)有效管理幅度原则(七)有效管理幅度原则l 管理幅度管理幅度一名领导者直接领导的一名领导者直接领导的下属数量。下属数量。4/17/202222l影响管理幅度的因素:影响管理幅度的因素:(1 1)管理层次)管理层次从组织最高主管到基层工从组织最高主管到基层工作人员之间职位等级的数目作人员之间职位等级的数目。 管理幅度与管理层次成反比关系。管理幅度与
19、管理层次成反比关系。 金字塔型组织金字塔型组织管理幅度小、层次多;管理幅度小、层次多; 扁平式组织扁平式组织管理幅度大、层次少。管理幅度大、层次少。4/17/202223(2 2)上下级双方的素质和能力)上下级双方的素质和能力 双方素质高、能力强双方素质高、能力强管理幅度大;管理幅度大;(3 3)工作内容和性质)工作内容和性质 工作越复杂、越困难、越具有战略性,工作越复杂、越困难、越具有战略性,管理幅度越小;管理幅度越小; 工作越简单、越重复、越相似,管理幅工作越简单、越重复、越相似,管理幅度越大;度越大;4/17/202224(4 4)计划的完善程度)计划的完善程度 计划越完善、越详尽周到,
20、管理幅度计划越完善、越详尽周到,管理幅度越大。越大。(5 5)工作条件)工作条件 管理越规范、相互沟通、联络越方便,管理越规范、相互沟通、联络越方便,管理幅度越大。管理幅度越大。(6 6)工作环境)工作环境 环境变化越快、越不稳定,管理幅度越环境变化越快、越不稳定,管理幅度越小。小。一句话:管理起来越轻松,那管理幅度可以一句话:管理起来越轻松,那管理幅度可以越大。越大。4/17/202225七大原则归结到一起就是一句话:七大原则归结到一起就是一句话:l确保确保“事事有人做、事事得其人;人人有事事有人做、事事得其人;人人有事做、人人得其事。事做、人人得其事。”这就是组织工这就是组织工作。作。4/
21、17/202226讨论(两例):讨论(两例):一:古典管理学家认为最高管理层的管理幅度一:古典管理学家认为最高管理层的管理幅度不应超过不应超过4 48 8人。但在罗马天主教庭,有人。但在罗马天主教庭,有750750个主教和个主教和200200个其他人员向教皇直接报告个其他人员向教皇直接报告工作。怎样把这个事实与管理幅度的概念一工作。怎样把这个事实与管理幅度的概念一致起来?致起来?l宗教特色宗教特色突出教皇至高无上的地位;突出教皇至高无上的地位;l宗教活动内容相似程度高;宗教活动内容相似程度高;l宗教成员信仰一致,有利于管理。宗教成员信仰一致,有利于管理。4/17/202227二:尽管皇帝身边的
22、太监其身份、地位很低,但文二:尽管皇帝身边的太监其身份、地位很低,但文武大臣对其却毕恭毕敬;尽管秘书并没有多大的武大臣对其却毕恭毕敬;尽管秘书并没有多大的权限,但年薪权限,但年薪1010万的部门经理会对年薪只有万的部门经理会对年薪只有3 3万的万的董事长秘书小心谨慎,市长会用格外隆重的规格董事长秘书小心谨慎,市长会用格外隆重的规格招待省长秘书招待省长秘书 这些现象说明什么?有什么克这些现象说明什么?有什么克服办法?服办法?l说明了权力与责任不相符:类似于说明了权力与责任不相符:类似于“枕边风枕边风”、“耳边风耳边风”;l原因是:太监、秘书经常是授权的对象原因是:太监、秘书经常是授权的对象尽管尽
23、管职务本身权力不大,但一旦授权就有了钦差大臣职务本身权力不大,但一旦授权就有了钦差大臣的味道;的味道;l主要靠提高领导的管理能力及秘书的素质来限制主要靠提高领导的管理能力及秘书的素质来限制,同时从制度上约束并减少高层领导对秘书的授权。同时从制度上约束并减少高层领导对秘书的授权。4/17/202228第三节第三节集权、分权与授权集权、分权与授权1、概念、概念l集权集权决策权在组织系统中较高层次上决策权在组织系统中较高层次上一定程度的集中;一定程度的集中;(体现的是上级的重要性体现的是上级的重要性)l分权分权决策权在组织系统中较低层次上决策权在组织系统中较低层次上一定程度的分散。一定程度的分散。(
24、体现的是下级的重要性体现的是下级的重要性)l授权授权管理者将一部分份内工作较给下管理者将一部分份内工作较给下属去履行,同时委任给下属完成工作所必属去履行,同时委任给下属完成工作所必要的权力,让他们在一定的职责范围内自要的权力,让他们在一定的职责范围内自主决策。主决策。(体现的是对下级的重视和信任体现的是对下级的重视和信任)4/17/2022292 2、集权的优缺点、集权的优缺点优点:优点:l 适度集权,有利于实现组织的统一指挥适度集权,有利于实现组织的统一指挥和控制。一般组织规模很小时,宜采用集和控制。一般组织规模很小时,宜采用集权方式。权方式。过分集权的弊端:过分集权的弊端:l 降低决策质量
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- 06 第六 组织 结构设计
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