扬州旅游业可持续发展战略构想.doc
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1、扬州旅游业可持续发展战略构想扬州旅游业可持续发展战略构想旅游业作为我国发展潜力最大和最具生机活力的新兴产业已被国家确定为国民经济新的增长点。然而对于一个发展中国家来说我们既存在着由于经济落后带来的环境问题也存在着现代化本身引发的新的环境问题因而经济发展面临着越来越大的生态环境压力。所以要确保地方旅游业的健康发展必须实行可持续发展战略建立行业可持续发展的支持系统。一、扬州实现旅游业可持续发展的优势条件扬州市是国家优秀旅游城市旅游资源丰富旅游环境良好具有优秀的旅游服务设施和旅游产业要素可以满足旅游者需求和旅游业发展的要求。旅游业在全市经济中的地位十分重要具有明显的社会、自然和历史等优势。(一)社会
2、经济环境与旅游资源扬州是我国首批公布的二十四个历史文化名城之一文化、教育等在省内也位居前列。在近几年的发展过程中营造了良好的城市环境和开放形象不仅可以发展一般的观光旅游、休闲旅游还具有开发商务旅游、专项旅游(包括修学旅游、节庆活动等)等要求较高的旅游形式的条件。(二)自然生态环境与旅游资源扬州气候温和地理位置优越是全国著名的“鱼米之乡”水网纵横自然风光、田园风光优美。宝应湖、高邮湖、邵伯湖为度假旅游提供了极其优越的条件;省级森林公园等无工业污染、无城市喧闹、具有大面积的绿色氛围和自然野趣的旅游地具有开展休闲旅游、生态旅游、农业观光旅游等旅游形式的条件。(三)人文环境与旅游资源扬州是中国文化积淀
3、最为深厚的地区之一其历史悠久、文化发达、文物众多。扬州旅游体现着历史的延续自春秋、而汉唐、再明清、而至今脉络完整清晰对游客有很大的吸引力。(四)基础设施与旅游资源发达的交通缩短了扬州与其他省市旅游地之间的联系有利于吸引更多的游客。此外一些交通设施作为旅游资源正在进行开发。在环境与生态保护方面国家和地方政府投入了大量的人力、物力和资金环境污染和生态恶化的趋势初步得到遏制。旅游信息化建设已经具备一定基础这些都为旅游业的发展提供了良好的硬件条件。二、影响扬州旅游业可持续发展的问题影响扬州旅游业可持续发展的主要问题:一是人口众多经济粗放型增长模式造成结构性污染和资源破坏性开发政府对环境与发展综合决策机
4、制不健全污水处理、固体废弃物处理等环保、卫生基础设施不完善环境污染、生态破坏仍然存在经济、人口、资源、环境的矛盾仍然比较突出;二是旅游地居民和服务人员的素质有待提高;三是对市场发展变化的应对措施滞后;四是一些很有发展前途的旅游区(点)或旅游地域开发深度不够游客平均停留时间短、旅游服务设施的利用率不高;五是部分旅游区(点)开发文化层次较低品位不够;六是扬州各地旅游发展差异日益突出不利于旅游业的总体发展。三、扬州旅游资源与环境可持续发展的目标体系(一)旅游业可持续发展对旅游资源的总体要求全市到20_年要将旅游业从三产的支柱产业发展成为全市国民经济的支柱产业旅游总收入占GDP的10旅游业增加值占GD
5、P的比重达到5以上不但要实现产业份额量的突破并且要实现产业发展质的突破。到2021年要将扬州市建设成为旅游产品丰富、旅游市场活跃、旅游环境优美、服务优质、具有国际水准的、国际国内旅游者首选旅游目的地之一旅游总收入占GDP的15。为实现上述目标未来的18年中必须使旅游资源的可持续性发展达到以下要求:1、人与自然和谐相处旅游资源不断增殖旅游环境不断优化;2、满足旅游者高质量的旅游体验;3、提高旅游地居民的生活质量;4、维护旅游地独特的文化传统与生态服务功能价值;5、保证已有旅游资源持续的利用价值。(二)生态环境保护规划目标扬州市社会、经济国土资源开发较早且覆盖面近百分之百可供进一步开发的后备资源匮
6、乏造成全市自然生态系统循环、再生、优化、增殖的余地比较小生态环境污染比较严重。而旅游业可持续发展必须有良好的生态环境条件作保障发展旅游业必须优先解决生态环境问题旅游规划与生态环境规划要协调、配套。“十五”期间环境保护工作要坚持生态环境保护与生态环境建设并重、污染防治与生态环境保护并重的原则强化综合决策加强环境法治依靠经济增长方式转变和科学技术进步积极防治环境污染和生态破坏。到20_年全市基本建成适应社会主义市场经济体制的环境保护政策法规和管理体系建立和完善社会经济与环境综合决策体制;自然资源利用趋于合理并得到有效保护;工业企业污染物排放全面达标污染防治能力有大幅度的提高全市主要污染物排放总量比
7、“九五”期末削减10以上;环境污染程度有所减轻生态环境恶化趋势基本得到遏制建成一批国家环境保护模范城市、生态示范区和环境优美乡镇为生态市建设奠定坚实的基础。具体环境规划目标如下:1、水环境扬州地处长江中下游以水域面积辽阔而著称水面面积合计约占总面积。共有大小河流和人工河道百余条(不包括田间渠道)湖泊数个分属长江、淮河等水系又有京杭运河自北而南贯穿其间相互连通构成完整的水道系统。水环境的好坏直接影响着扬州市旅游的发展加强水环境综合整治是促进扬州市旅游发展的关键。()长江长江是扬州经济发展的命脉在交通运输、生活用水、工农业用水等方面有着极其重要的作用众多风景名胜和旅游城镇系因江而立、因江而兴。在“
8、十五”期间长江沿线地区特别是重点城镇要建设污水处理厂;要合理安排沿江工业布局控制排污总量;禁止未经处理达标的污水和各种有毒有害物质或固体废弃物排入长江及其支流;同时依法严格控制船舶排污。()京杭大运河京杭大运河从南至北贯穿全市流经宝应、高邮、江都、邗江等县(市)区而且是“南水北调”东线的起始线路战略地位十分重要。古运河旅游线是江苏省“十五”期间重点开发的8条旅游线路之一运河面貌对扬州城市景观和扬州整体旅游业的发展有重大影响。为配合“南水北调”扬州市将采取一系列措施以改进运河水质状况包括工农业结构调整淘汰污染严重、工艺落后、浪费严重的生产设备大力发展节水农业、生态农业、生态林业、生态养殖实施清污
9、分流和必要的生态工程。2、大气环境空气环境质量是人们衡量城市和区域环境状况的重要因子之一。城市和旅游区(点)的空气质量对于旅游业的发展尤其在商务旅游、各种专项旅游的发展有非常重要的影响。 根据旅游业发展以及环境保护的要求到20_年全市城市空气质量达到二级各旅游区(点)要达到各自的功能区标准。城市气化率达到100集中供热率达到70以上烟尘控制区覆盖率达到100汽车尾气达标率达到90以上。重点治理酸雨控制区和二氧化硫污染控制区的大气污染推进利用风能、太阳能、沼气等清洁能源推进“西电东输”“西气东送”工程的实施。推进城区和旅游区的集中供热、供气。加强机动车尾气污染防治。合理布局、搬迁重点区域的污染企
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