安监局工作总结及工作打算.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流安监局工作总结及工作打算.精品文档.安监局工作总结及工作打算今年以来,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会、党的十八届四中全会精神和习总书记关于安全生产工作系列讲话精神,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不动摇,牢固树立“红线”意识、“底线”思维,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定,结合党的群众路线教育实践活动,抓重点、强责任、严监管,强化工作举措,确保了全市安全形势继续保持总体平稳,为全市社会经济发展创造了良好环境。一、20年1-12月份安全生产事故指标完成情况20年全市安全生产态势总
2、体平稳,安全生产事故起数和死亡人数仍呈逐年下降的良好态势,元旦、春节、全国“两会”、五一、端午、暑期、中秋、国庆等重点时段和重要敏感时期均安全稳定,各项指标均在可控范围。一是全市总体控制指标控制在指标进度之内。1-12月份,全市共发生各类安全事故936起,死亡118人,与上年同期相比,事故起数增加99起,上升11.83%,死亡人数减少2人,下降1.67%。其中列入考核的工矿商贸、生产经营性道路交通事故共死亡63人,占年度控制指标(71人)的88.73%,低于控制指标11.27个百分点。二是全市较大及以上事故指标控制在指标进度之内。全市共发生较大以上事故4起,死亡15人(其中,道路交通事故3起死
3、亡9人,建筑施工领域1起死亡6人),占年度控制指标(7起)的57.1%,低于控制指标进度42.9个百分点。全市杜绝了重特大事故。三是各县(市、区)安全生产控制指标实施情况良好。除新干县、永新县外,井开区和11个县(市、区)列入考核的工矿商贸、生产经营性道路交通事故死亡人数均未突破控制指标进度目标, 其中县、安福县、万安县、遂川县、井开区等地实现“零事故”。同时,25个责任部门安全生产工作目标实施情况良好,除市建设局外均未突破下达的控制指标,实现了安全生产指标从严从紧控制。二、20年主要工作(一)坚持以人为本、安全第一,实行高位推动。市委、市政高度重视安全生产工作,把保障人的生命安全作为一切工作
4、的出发点,严格落实中央领导和省领导对安全生产的指示精神,多次分别专门召开市委常委会、市政府常务会研究部署安全生产工作,市委、市政府主要领导多次在综合性和相关会议上就安全生产工作进行重点强调,特别是启动打非治违专项行动后,市安委会办公室第一时间召开会议部署工作,主要领导出席会议并作重要讲话,之后又带头分赴园区企业督促指导;市政府分管领导多次召集有关部门研究,并经常深入一线督促调度,使安全生产警钟长鸣;各县(市、区)党委、政府将安全生产工作列入当地重要议事日程,紧绷安全生产弦,通过以上率下、高位推动,促使安全生产工作各项举措落到实处。(二)强化责任、担当意识,层层分解落实责任。落实责任是抓好安全生
5、产的关键。今年以来,在市委、市政府的高位推动下,我们进一步明确职责、强化责任、担当意识,狠抓5个“落实”。一是落实企业主体责任。通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、跟踪落实整改措施,落实安全生产责任险、保护矿工生命安全七条规定等制度以及责任追究等方式,促使企业履行安全生产主体责任。二是落实属地管理责任。年初,市里向各县(市、区)、市直有关部门下达了责任书,各县(市、区)与各乡镇、乡镇与各相关企业层层签订了安全生产责任状,明确各自的安全生产责任,实现了人人头上有指标、各个肩上有压力,形成了安全生产齐抓共管格局。三是落实政府及其部门监管责任。年初,市安委会将省安委会下达我市的安全生产事
6、故控制指标,分解下达到各县(市、区)和市直有关部门,并实行严格的目标考核,实行“一票否决”制。同时,为进一步强化责任,我局代拟起草了市认真贯彻落实江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定的实施意见,并开展了两轮征求全市各地各部门单位意见修改完善后正式印发,从制度上促使各级政府和监管部门发挥作用,加强指导监管,最大限度减少隐患。四是落实包干督查责任。按照以往惯例,市政府14个督查组,每年分别对13个县(市、区)和井开区实行年度分片包干督查。尤其是在春节、全国“两会”、十八届四中全会、节假日等重要时期,深入包干县(市、区)开展安全生产督促检查工作,做到有效监管。五是落实事故责任追究。对发生的安
7、全事故,严格按照“四不放过”原则,真正做到事故原因调查清楚,事故性质定性准确,事故追究严肃认真,事故处罚合法恰当;严格实施重大事故查处挂牌督办和非法违法较大事故、瞒报谎报事故跟踪督办制度,今年1至12月份,对所有死亡事故进行了立案查处,均按结案期限结案。(三)坚持预防为主、综合治理,全力开展打非治违。今年以来,根据年度检查计划在全市持续深入开展了安全生产“打非治违”专项行动和隐患排查专项整治活动,及时发现和消除了一批事故隐患。一是深入开展安全生产大检查。按照安全生产检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,根据不同时段、特殊时期,全市先后组织了3次大规模、全覆盖的安全生产大检查活动。第一次是
8、为吸取韩国“4.16”海难事故和井冈山市杜鹃山索道“4.12”脱索、轿厢坠落事故教训,从4月20日至5月20日开展了为期1个月的安全生产大检查,市政府主要领导亲自安排部署有关工作。第二次是为了吸取8月2日江苏苏州昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生的爆炸事故教训,从8月初至国庆期间开展了为期2个月的安全生产大检查,市政府分管领导亲自督促检查情况。第三次是为了深刻吸取新干县嵘源国际度假酒店“10.20”坍塌事故教训,从10月21日起至年末,全面开展安全生产大检查,市政府14个安全生产督查组对各地工作开展情况进行督查,彻底排查治理事故隐患。二是认真开展各类安全生产专项整治工作。在矿
9、山、危化、烟花爆竹、职业病危害、道路交通、建筑施工、消防安全、食品安全等重点领域认真开展了安全生产专项治理活动。年初,制定印发了关于印发市集中开展非煤矿山与尾矿库、烟花爆竹、危险化学品领域安全生产专项治理行动方案的通知,对非煤矿山与尾矿库、烟花爆竹、危险化学品领域进行了专项治理;结合党的群众路线教育实践活动,上半年制定印发了关于安全生产领域损害群众利益突出问题专项治理行动的工作方案,联合交通、消防、食品药监等部门开展了涉及群众生产生活安全问题的专项整治行动,重点对生产安全、交通安全、消防安全和食品药品安全进行了专项治理工作;印发了转发关于印发集中整治危险化学品运输违法行为专项行动工作方案的通知
10、,对危险化学品运输违法行为进行集中整治;在建筑施工等行业领域,开展了建筑施工预防坍塌事故专项整治及“回头看”活动、工贸行业监管和建筑施工专项治理“回头看”活动。在整治活动中,采取日常检查、“四不两直”暗查暗访和突击检查等方式,加强对各类隐患的排查整治,取得了较好效果。目前,关闭退出小煤矿1家;整顿关闭金属非金属矿山19家;依法整顿关闭或搬迁化工企业3家;通过职业病防护设施验收企业11家,1023家企业进行了职业病危害项目网上申报,完成职业病危害项目申报备案企业965 家,发现职业病危害问题或隐患546 项、警告企业8 家。三是扎实开展“七打七治”打非治违专项行动。按照全国、全省统一部署,市安委
11、会制定印发了市集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案,在全市开展了安全生产“七打七治”打非治违专项行动,9个部门10行业的负责人立下军令状,集中时间、集中力量、集中资源,着力整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、交通运输、水上交通、建筑施工、油气管道、消防等9个重点领域的有关问题,并对已公告证照过期的企业进行逐一检查,仍在生产经营建设的,一律予以关闭取缔;对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为,一律移交司法机关。四是做好关键节点、重要时段的隐患排查治理。针对元旦、春节、全国“两会”、国庆期间和党的十八届四中全会期间的安全生产工作作了精密安排部署,确保关键节点、重要时段平稳态势。1-12
12、月份,全市共出动各类检查组461个,出动检查人员4004人次,检查各类生产企业和经营单位8408家次,排查了一批事故隐患,打击了一批非法违法行为,有力规范了生产经营秩序。(四)加大投入,狠抓建设,着力夯实基层基础。一是加强监管装备和安全资格考试机构和考试点建设工作。积极贯彻落实省局规定,顺利完成了2013年监管装备项目的第一批次市本级和13个县(市、区)安监执法装备的采购工作, 7月18日组织了第二批次执法装备采购集中签约工作,第三批次执法装备采购,正在紧锣密鼓实施,大大提高了安全生产执法装备水平。为提高安全生产信息化水平,11月份制定下发了关于开展市、(县、区)安监视频会议系统暨市智慧安监信
13、息化平台建设的通知,全面启动市、县两级视频会议系统建设工作。整个工程投资590.11万元,按照省局统一规划规定实施,将于20年6月份完成安装调试。按照省局对安全资格考试体系建设工作要求,10月份,制定印发了市安监局安全资格考试机构和考试点建设实施方案,正式启动市县两级考试中心和考点建设,预计2017年竣工正常运行。二是加强安监队伍建设。今年以来,全市安监系统认真贯彻落实中央“八项规定”和习总书记系列讲话精神,结合党的群众路线教育实践活动,积极开展了“五好安监员”主题活动、“三进三解三促”活动推进“强基”、“模范”、“连心”工程活动、“四风”突出问题专项整治等活动;通过组织全市13个县(市、区)
14、县级领导干部参加省局举办的“强化红线意识、落实安全责任”研讨班学习、组织全市安监系统干部参加省局举办的安监人员执法证培训班等形式、进一步改进工作作风,提高行政效率,提升服务质量,营造优质高效公平公正的安监政务环境。三是加强标准化建设工作。贯彻落实国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见和相关工作规划,不断推进岗位达标、专业达标和企业达标。截止到20年12月底,全市非煤矿山已通过评审、达标定级的独立生产系统(含尾矿库)共181个,达标率65.82%,危险化学品生产企业基本达标,冶金等工贸行业安全标准化创建工作已经全面启动,正在有序推进。其中,江西永丰南方水泥有限公司(水泥)被评为
15、建材安全生产标准化一级企业。四是加强应急管理工作。4月份,修订完善了市本级事故灾难应急预案并以市政府名义印发,10月份制定印发了市安监局基层应急管理规范化建设工作实施方案;与市气象部门签订了应急联动工作协议,并实行了良好的互动,不断健全预防自然灾害引发事故工作机制;依托市公安消防支队设立了市综合应急救援基地、依托天河矿山救护队设立了市矿山救援队伍、依托海事局设立了水上救援队伍,并着力打造新干危险化学品救援基地,利用安全生产月活动,组织开展了一次较大规模的“应急预案演练周”活动,进一步提高应急救援能力;在应急值守方面,实行市、县、乡三级安全生产机构24小时值班制度,确保信息畅通,及时准确报告安全
16、事故。同时,认真参与井冈山市杜鹃山索道“4.12”脱索、轿厢坠落事故、新干县嵘源国际度假酒店“10.20”坍塌等4起事故应急救援和调查工作,在总结事故教训,遏制安全生产事故发生的同时,不断地提高应急救援的能力与水平。(五)严把市场“准入”关,依法推进安全生产许可。为了严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,我局一直以来依法推进安全生产许可,严把市场“准入”第一道防线,着力严格执行局优化办证程序和服务承诺制度,简化行政审批程序,提高办事效率。上半年,按照省、市政府简政放权有关精神和要求,我局对市本级行政许可和公共服务项目又进行了一次全面的清理,取消(含合并)行政
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