国资委签订仪式讲话.doc
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1、国资委签订仪式讲话国资委成立之初,市委、市政府明确提出要“建章立制、摸清家底、明晰产权、加强监管”,一个重要目的,就是要为经营业绩考核工作奠定基础。现在看来,这四项工作都在有序进行。一是建章立制。市国资委制定了*市市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法、*市国资委中介机构聘用管理暂行办法等11个规范性文件,以制度建设增强工作规范,为经营业绩考核提供了依据。二是摸清家底。2月底全市清产核资工作会议后,培训监管企业和中介机构相关工作人员近1000人,纳入清产核资范围企业达223户,初步统计,全市国有资产总量已超过700亿元。国有资产的家底正在逐步清晰,为经营业绩考核奠定了基础。三是明晰产
2、权。按照*市市属企业国有产权转让程序暂行办法和严格国有资产处置工作的规定,完成资产处置17宗,进入处置程序14宗,机关国有资产处置变现收益已进入财政专户,资产处置中涉及的一些难点问题也有所突破,为经营业绩考核创造了条件。四是加强监管。市级和各区(市)县企业国有资产统计月报体系已经初步建立,企业国有资产的动态信息报送工作开始步入正轨,筹建监事会工作正有序推进,今年拟派出的4个监事会人员,目前已到位2/3,为经营业绩考核提供了保障。以上工作的开展,为我们今天与企业签订经营业绩责任书打下了基础。二、如何开展经营业绩考核经营业绩考核,是国资委履行出资人职责的法定内容,也是促进企业完善经营管理、提高经济
3、效益、实现持续健康发展的重要手段。通过企业经营业绩考核,能够强化对企业负责人的激励和约束,落实国有资产经营责任,确保国有资产保值增值。这是一项长期的工作,也是国资监管工作的重头戏,要持之以恒,抓出成效。(一)考核指标务必明确。市国资委挂牌时,红林市长曾提出建立国资监管“四大体系”的要求,其核心在于建立国有企业经营业绩考核体系。同时,红林市长指出了政府性公司存在的五个方面问题:一是多头出资,二是无序和不当担保,三是不经请示擅自设立子公司、分公司,四是应收账款长期不作清理,五是舍近求远采购产品。以上五个方面的问题,不同程度造成了国有资产显性或者隐性流失,市国资委要认真研究,逐项解决落实,年内适当时
4、候,市委、市政府要听取国资委关于这五项工作的汇报。而如何科学确定企业经营业绩的考核指标,更是一道攸关所有者和经营者利益的世界性难题。市国资委成立后,围绕这一难题,比照借鉴国内一些先进省市的经验做法,与今天签订责任书的3户企业进行了反复商榷,就业绩考核指标的确定基本达成了共识。随着这3户企业经营责任书的签订,还有一批企业将要逐一签订责任书。没有考核就没有责任,没有责任就没有压力,我们所掌管和经营的不是自己的财产,是国家的财产,因此必须签订责任书。当然,考核指标的确定应当从实际出发,市国资委要加强与监管企业的沟通,弄清每个企业的情况,对不同行业、不同区域、不同规模、不同基础的企业,在指标体系的设置
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