审批核准备案审核.doc
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审批(批准):是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素:一是指标额度限制;二是审批机关有选择决定权;三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权,即使符合规定的条件,也可以不批准。 核准:是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为,申请某种权利或资格等,依法进行确认的行为。因此,在批准相对人的申请时,只是按照有关条件进行确认。只要符合条件,一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体,便于确认。 审核:是指由本机关审查核实,报上级机关或其他机关审批的行为。 备案:是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定,向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。审批、核准和备案统称项目立项,是立项的三种形式,具体采用哪一种形式立项是根据项目及实施单位的性质、资金来源等因素决定的。一般政府投资项目、银行政策性贷款项目和外国政府贷款项目用审批制。企业自主投资的对经济社会有重大影响的项目、外商投资项目、已列入政府核准投资项目目录的项目以及矿产、通信、旅游、基础设施等项目用核准制。企业自主投资的一般项目采用备案制。不管采用什么方式,只要发改委给你下达了批文,就说明你这个项目已经立项了。
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- 审批 核准 备案 审核
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